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中共中央、国务院定调!中国城市发展大变局!

司书甲 小司频道
2024-10-29

截至去年年底,根据公开数据显示,中国城镇常住人口达到了9.1亿人;

其中,我国1866个县市(1472个县、394个县级市)常住人口占到全国城镇常住人口的近30%。

目前我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。

而县城作为我国城镇体系的重要一环,位于“城尾乡头”,是城乡融合发展的重要支撑;

近两年来,国家高层多次强调要加快县城补短板强弱项。

昨晚,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

对此,在十四五规划纲要中也有提及,要推进公共服务、市政公用、产业配套等设施提级扩能,增强综合承载能力和治理能力。

这些部署表明,推进县城建设对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系,具有重要意义。


文件提出:

全面落实取消县城落户限制政策;

培育发展特色优势产业、稳定扩大县城就业岗位、增强县城产业支撑能力;

完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑(交通、防洪排涝、防灾减灾、老化管网改造、老旧小区改造等)

强化公共服务供给,包括完善医疗卫生体系、扩大教育资源供给、发展养老托育、完善社会福利等。

推进县城基础设施向乡村延伸、县城公共服务向乡村覆盖等;

选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展。

……

同时,根据我国县域类型、发展路径的差异化,《意见》以县城发展方向,分为了五大类:

大城市周边县城:加快发展,发展与临近大城市功能互补、产业配套的卫星县城;

专业功能县城:积极培育,发挥专业特长;

农产品主产区县城:合理发展,保障粮食安全提供支撑;

重点生态功能区县城:有序发展,保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障;

人口流失县城:引导人口流失县城转型发展,严控城镇建设用地增量、盘活存量,防止人口流失县城盲目建设,有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移,支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。


看了一下粉丝城市分布,发现在县城发展的朋友也很多。

之前总有朋友留言,问县城还能不能买,买哪儿比较好。

其实可以看看国内的百强县和千亿县。

去年,随着内蒙古准格尔旗、福建石狮市、山东荣成市、江苏兴化市和安徽肥西县5地加入,全国“千亿县”增加至43个,这也是安徽涌现的首个千亿县。

东部数量可达35个,是中西部4倍,千亿县在东中西分布极不均衡。

 

东部百强县超六成,中西部崛起;

百强县发展的主要动力是第二产业,处于工业化的后期。

第三产业发展速度、对外经济开放度和存款吸附能力等方面仍与头部省份存在较大差距。

以排在前十的张家港、太仓为例,这两个县正在加快融入上海大都市圈提高城市产业的升级转型。

未来中小城镇的发展,有一个很重要的因素就是从区位的角度深入融入都市圈的建设。

所以像是都市圈周边的尤其是长三角周边的县市未来产业转型升级会更加便捷,很有可能坐上这波顺风车。看完了榜单,接着我们来根据这两个榜单分析一下各地情况及经济发展。

首先,从区域上来看:以上县域多位于我国东部沿海地区,多处于长三角、粤港澳大湾区、京津冀等城市群周边。

上榜数量最多的就是长三角地区,江浙几乎占到了名单的一半。

这也说明城市群、都市圈的发展确实带动了周边城市、县城的发展。

尤其是成熟的都市圈,带动经济产业的发展更为明显。

很多朋友可能会觉得:交通便利,对周围的小城市不一定是好事,大城市的各种资源、优势会加速周围地区的人口流失,反而会对周围地区造成虹吸效应。

对于粤港澳大湾区、京津冀城市群来说可能确实是这样的。

但长三角地区情况就比较特殊,百强县遍地开花的状态,说明了上海对周围地区更多的是溢出效应。

对比来说,长三角、京津冀、粤港澳都是非常成熟的都市圈。

但周边城市产业结构又不完整,更多的,京津冀周边的县城只能充当睡城。交通越发达虹吸效益越明显。

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