上半年城市财政数据出炉,地方收入迎大变局!你家排第几?
如果要看哪个城市最有钱还有综合实力情况,不仅要看GDP,还要结合上述四本账里的一个指标——一般公共预算。
我们为什么用一般公共预算收入来判断城市财力呢?
因为这个指标和财政总收入相比,扣除了上缴中央部分税收的,是一个城市真正可供支配的钱。
财政收入多的城市/国家,说白了就是家底比较厚,发消费券、搞基建、减免各项社会费用也更加不含糊。
简单来说,财政总收入更能反映地区的发展水平,而一般预算收入反映可自用的财力。
经搜狐城市整理,包含中国大陆直辖市、计划单列市、省会城市以及万亿GDP城市为样本的42座重点城市中:
目前已公开的共有34城,8城未公布上半年数据,分别深圳、南京、拉萨、无锡、南通、石家庄、乌鲁木齐。
上海、北京、杭州、宁波、重庆,5城超千亿门槛。
GDP总量和财政收入基本成正比,毕竟地区发展越好,市场越活跃,财政收入自然越高。
整体来看,合肥、西安、呼和浩特、厦门、银川、海口、长沙,仅7城实现同比正增收。
近8成城市一般公共预算收入呈不同程度下滑。
而长春、哈尔滨、昆明、天津、上海5城一般公共预算缩水幅度最大,下降幅度最大的城市长春,甚至超过了40%。
其中,排在榜首的上海,减收约-19.8%,今年同比缩水了近千亿;
天津减收-29.3%,成为上半年唯一一座一般公共预算没有超千亿的直辖市。
之所以上半年财政情况不容乐观,这跟今年4月首次实施大规模留抵退税因素导致的政策性减收有关;
它在财政管理中非列为支出,助企纾困财政收入相应承压,直接冲减一般公共预算收入,短期影响大。
尤其是制造业发达的地区,特别是东部的一些省份,占比会更高一些。
但是对于全年来说,由于提高了企业抗风险能力,为对冲经济下行提供重要支撑,接下来也可能会成为年度增收的因素之一。
扣除这个因素来看,31座重点城市中,有23城今年上半年一般公共预算收入实现正增长。
另外8城仍处于负增长,也就是说,除4月政策性减收外,可能受经济下行压力疫情防控常态化及税收等因素影响。
分地区看,东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为-1%、13.7%、16.5%、-3.5%。
同时,财政部曾解释过,减少部分将以中央财政转移支付弥补,同时出台了出台了一揽子稳经济举措,5月份开始触底反弹,为地方财政收入增长奠定基础。
不少地方从政府部门预算上着手,开源节流,将经费、会议费、培训费等方面压缩,把钱用在民生等重点领域。
最后,今年为了支持地方落实退税减税政策和惠企利民,进一步扩大了中央财政对地方转移支付力度;
首次设立了支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付。
总体来看,中西部地区和东北地区获得的转移支付资金规模居多,东部发达地区相对较少。
根据公开数据,从各省份人均中央财政转移支付规模看,西藏、青海、宁夏、新疆、内蒙古、甘肃等省份居前。
改革加速后,未来,中央可以更准确的通过动用央行等利润“家底”来支持革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区,来解决区域发展不均衡,促进基本公共服务均等化。
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