炸了！炸了！H-1B 补件新题型 LEVEL 1 wage，今年您中招了吗？
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RFE，全称Request for Evidence，是移民局的常用工具。移民局通过发送RFE，向申请人寻求更多的事实证据，以决定是否通过你的申请。
最近真是炸了！不管你是更新，延期，换雇主还是新申请人，一大帮软件工程师，工程师，计算机系统分析师纷纷中招，接到移民局发出的补件通知RFE 或者意图拒绝申请通知Notice of Intent To Deny)。很多中招者更是惨遭二次补件！
众所周知，川普上台以后，美国移民局审理案件把握的尺度越来越严苛。从今年H-1B审理的趋势来看不仅发出补件通知（RFE）的比例比往年提高了，而且惊现高难度新题型。简直是闻所未闻见所未见，很多资深律师都束手无策！
目前情况看，此题型一旦接到补件，生还机率极低。希望可能中招的岗位申请人密切关注此类补件题型的动态！
H1B RFE 新题型－LCA level 1 wage
（劳工条件申请基本工资级别）
题型介绍：
新题型总结来说就是， 移民局指出，鉴于H-1B申请中所述职责的复杂程度, LCA中提交的“1级”工资不合适。注意，移民局并没有直接指出提交申请的公司付的工资太低，而是换了一种方式，指出“一级”工资标准适用的情况是一些基础的，初级的工作内容。而申请人的工作复杂程度超过了劳工局规定的“一级”工资标准中提到的“初级”工作内容。
（此题型为常规题型职位专业性（ specialty occupation）中的新变异，“因为提交的LCA工资等级为“1级” 以及拟议的工作职责和要求不够复杂到满足专业职业的要求，移民局质疑此职位不符合专业职业要求” ，常规题型请看－H-1B 补件RFE超强解析:如何正确的怒怼移民局！）
AILA(美国移民律师协会)近期也是收到近180例此类案件律师的报告，他们目前正在收集此类补件通知并且正在积极的分析案件，希望能在近期给出具体的行业应对方针。
根据AILA合作组织委员会（SCOPS Liaison Committee）就目前的数据初步分析的结果表明主要中招的岗位名称（包含但不限于）：
Software Developers, Computer Systems Analysts, Engineers (Civil, Mechanical, Industrial, etc.), Dentists, Teachers, Physicians, and Accountants/Auditors
AILA合作组织委员会在2017年8月9日发布的公告中建议律师在回复移民局此类补件通知时可涵盖以下内容：
· The implicit claim in these RFEs is that entry-level positions cannot qualify for an H-1B. This is incorrect and has no basis in the statute or regulations. The definition of "specialty occupation" at INA §214(i) and Department of Labor requirements at INA §§212(n) and (p) are clear that entry level positions are permitted.
· INA §212(p) governs computation of prevailing wage levels for H-1B and other purposes and at subsection (4), requires DOL wage surveys to "provide at least 4 levels of wages commensurate with experience, education, and the level of supervision." USCIS cannot, through guidance memoranda, AAO decision (adopted or otherwise) or regulatory change, alter this statutory mandate, which, in fact, supports a position that is opposite of USCIS's.
· The wage level does not determine whether a position is a specialty occupation. Wage levels are to be used only to establish that the wage is appropriate for the particular occupation, based on the experience required, in the geographic location where the position will be located.
· Footnotes 5 and 10 in the recent AAO decision, Matter of S- Inc. may provide support for the argument that Level 1 wages are acceptable for H-1B purposes.
· The Department of Labor's Job Zone definitions indicate that extensive experience and education is needed for entry into a Job Zone 4 or 5 occupation. This means that the complexity of entry-level positions within these Job Zones is such that DOL expects significant education, expertise, and experience before entering the occupation.
•这些RFE中隐含的条款是入门级职位不符合H-1B的资格。这是不正确的，在法规中没有依据。 INA§214（i）和INA§§212（n）和（p）以及劳工部要求的“专业职业”定义很明确，允许入门级岗位等。
•INA§212（p）中规定H-1B和其他目的的现行工资水平的计算，并且在第（4）款中，要求劳工部工资调查“提供至少4级与经验，教育水平，受监管程度相当的工资水平”。移民局不能通过指导性备忘录，AAO的决定（通过或以其他方式）或监管变更，来更改此法定内容。事实上，移民局是在支持与移民局相反的立场。
•工资水平并不能决定职位是否是专业职业。工资水平根据所需的经验，在该职位所在的地理位置，仅用于确定此工资是适合于特定职业。
•Matter of S- Inc. 案件中AAO决定中的脚注5和10，可能可以成为支持H-1B目的可接受1级工资的论点。
•劳动部就业区的定义表明，需要广泛的经验和教育才能进入就业区4或5职业。这意味着这些工作区内的入门级职位的复杂性使得劳工局期望受益人在进入职业之前有重要的教育，专业知识和经验。
（原文 http://www.aila.org/infonet/practice-alert-h-1b-level-1-rfes?utm_source=AILA+Mailing&utm_campaign=9bbeac49e7-EMAIL_CAMPAIGN_2017_08_09&utm_medium=email&utm_term=0_3c0e619096-9bbeac49e7-291931797）
关于此新题型，根据诸多移民律师的反应，之前提交的补件回复，大部分遭到移民局的驳斥与否决。我律所会密切关注其发展动向，欢迎关注！如果您收到RFE为上述原因，我们欢迎您联系我律所进行详细咨询，如果您的RFE并非上述level 1工资原因，欢迎您阅读我们上一期文章—H-1B 补件RFE超强解析:如何正确的怒怼移民局！
曹英律师
曹英律师是位于美国大纽约地区Ying Cao Law LLC (英卓律师事务所)创始人。曹英律师同时拥有纽约和新泽西两州的执业资格，中英文流利。北京出生和长大的她从北京外国语大学毕业取得学士学位后赴美密歇根大学留学获得硕士学位。曾供职于世界五百强企业，后获得罗格斯大学法学博士学位。曹律师曾先后供职于总部位于华尔街的全球排名第三的律所苏利文.克伦威尔律师事务所(Sullivan & Cromwell LLP)， 位于时报广场的普凯律师事务所(Pryor Cashman LLP) 以及古温波特 (Goodwin Procter LLP)。2011年，曹律师作为代表律师陪同洛克菲勒家族第五代掌门人史蒂夫洛克菲勒二世和三世前往中国。近年来，曹英律师代理的客户从上市公司到各领域精英。过硬的专业素质，严谨的做事风格，高效的律师团队，以及合理的收费标准，让英卓律师事务所在大纽约地区声名鹊起。
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