中兴与美国和解，8.92亿美元“保护费”亏不亏？

日前，中兴通讯宣布已经与美国政府就出口管制调查案件达成和解，中兴同意向美国支付8.92亿美元，结束了这起加剧美中贸易紧张关系长达五年的调查。虽然付出了巨大的财务代价，但事件的彻底解决，终于让中兴在即将开启的5G时代市场争抢上放开了手脚。

事件追溯到2016年3月，美国商务部在其网站发布消息，称2012年中兴通过签订合同的方式，将一批搭载了美国科技公司软硬件的产品出售给伊朗最大的电信运营商伊朗电信（TCI）。而根据美国的出口限制法规，美国政府禁止美国制造的科技产品出口到伊朗。

于是，美国以此事为由将中兴通讯等中国企业列入“实体清单”，并对中兴采取限制出口措施。按照美国法规，一旦制裁被执行，被制裁的公司将无法在美国市场上购买其所需的芯片、光器件、软件许可等基础产品，短期内也很难从其他国家市场上买到。

这意味着中兴的业务将受严重影响，后经中国政府出面调解，双方陷入了长达11个月的斡旋期。过去一年间，美国商务部4次宣布对中兴通讯暂时解除出口限制，但不与美国政府达成正式和解，中兴头顶始终高悬一把达摩克利斯之剑。

中兴通讯是全球重要的ICT解决方案供应商之一，尽管有临时许可，不用担心当前供货，调查事件仍然影响了中兴通讯某些产品线制定更加前瞻性的业务规划和材料采购。据了解，受调查事件波及，美国光器件供应商一度集体股价大跌，台湾多家组件供应商公布了近年最差的三四季度业绩。

但是，中兴通讯零部件采购与美国供应商之间休戚与共，对中兴通讯的沉重打击也会伤害到美国公司，这是特朗普政府在努力降低贸易逆差之际会在很多领域面临的一个难题。切断中兴通讯的美国零部件供应还可能造成中国实施报复并引发贸易战的风险，于是和解成最佳出路。

根据和解协议，美国商务部将完全取消制裁措施，但中兴通讯需支付8.92亿的刑事和民事罚金。此外，给美国商务部工业与安全局3亿美元罚金可以暂缓。是否支付，取决于未来七年中兴公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。

这是此类制裁案数额最高的罚金之一，但对中兴而言，早日解决这个不定时炸弹确实对公司发展更为有利。

中兴通讯董事长兼CEO赵先明表示：“中兴通讯承认违反美国出口管制相关法律法规，愿意承担相应的责任。公司将继续积极致力于变革，并已制定了新的合规流程及进行了重大人事调整。

事实上，由于中兴通讯一半营收来自国际市场，所以合规管理强化将有利于中兴通讯巩固已有国际市场优势，进一步开疆拓土。合规管理带来了立竿见影的好处：2016年12月，中兴通讯在意大利拿下大单，合约价值近10亿欧元，是2016年中国企业在欧洲拿下的最大订单之一。

同时，消除不确定性后的中兴轻装上阵，更有利于为发力5G扫清障碍。中兴通讯目前推出了面向预商用的5G高低频全系列产品和完整解决方案，实现了5G核心技术Massive MIMO在4G时代的提前商用，已经在5G时代提前抢占先机。

虽然此次受罚金额导致中兴在2016年的业绩亏损，但造成的负面影响并不大，反而是靴子落地后公司发展前景更加确定，公司业务发展趋势向好，H股高开后一路拉升涨幅达8%。

另外，此案也引起中国政府的重视，促使中国加快了降低对美国技术的依赖程度并开发国内替代技术的努力。无论是中国政府数百亿美元的补贴还是中国企业对海外科技公司的大举收购，都让大家看到中美科技之间差距快速缩小的希望。

如此看来，中兴的这笔“保护费”，交的并没那么亏。

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