典型问题曝光——应急管理部危化品重大危险源企业部级督导核查

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1个月报警记录23万多条！

中控室“有毒/可燃气体检测报警器报警事件处置记录表”上，10万立方米的原油储罐区域多次出现报警，引起专家注意。“报警器附近有壁虎，爬到那边，导致误报。”工作人员忙称。“壁虎单单就喜欢爬同一个报警器？”面对专家的询问，另一名工作人员承认是设备故障。

近日，应急管理部启动危险化学品重大危险源企业2023年第一次部级督导核查。7月8日至11日，南都、N视频记者全程跟随第八督导核查组前往海南省儋州市、东方市明察暗访当地6家相关企业，发现部分企业存在重大隐患。

机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧的外墙有门窗。

自查“低风险”企业被检出重大隐患

7月8日上午，督导核查组率先来到海南逸盛石化有限公司。据相关负责人介绍，该公司建成投产210万吨/年精对苯二甲酸（PTA）项目、200万吨/年多功能片材（PET）项目和配套码头项目。常见的食品饮料包装，都与其产品息息相关。作为较具规模的企业，在安全自查中，该企业为自己打出高分，评判属于“低风险”。然而，督导核查组专家却一眼发现了重大隐患。

该公司对二甲苯（PX）装置构成三级重大危险源，醋酸罐区则为四级重大危险源。实地查看时，专家注意到，位于配电室四楼的机柜间，面向PX罐区和醋酸罐区设有门窗。专家告诉南都记者，机柜间是重要的控制设施，一旦发生意外事故，可启动紧急停车系统，如果留下门窗，爆炸时超压冲击波和热辐射可能摧毁控制设施。

此外，在海南华盛新材料科技有限公司，督导核查组专家再次查出相似问题。生产区域内，狭长的物料管线布设在半空中，眼前的碳酸二甲酯（DMC）装置、碳酸二苯酯（DPC）装置，均为四级重大危险源。行走其间，专家发现，面向DMC装置和DPC装置的机柜间有多扇门。专家告诉南都记者，根据相关规定，机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧的外墙有门窗，存在安全风险。

试生产项目未接入重大危险源数据

近年来，危险化学品安全生产风险监测预警系统建成运用，通过动态监测和自动预警，将重大风险防控关口前移。

“如果有毒/可燃气体泄漏了，就算半夜企业有报警，企业安全管理部门也要派人去查，避免酿成事故。”督导核查组专家向南都记者介绍，按照要求，危险化学品重大危险源企业应将有毒/可燃气体报警器数据、中控室监控视频等接入该系统，便于政府监管和企业管理，企业是否主动落实相关责任，是此次督导核查的任务之一。

专家在企业检查重大危险源安全监测数据接入系统情况。

每到一家企业，专家便让相关负责人当场登录上述系统，逐一核对接入情况。专家发现，虽然绝大多数企业已经开通系统，但其中仍有部分企业，未将应接入的监测预警数据，全部接入到系统中。

7月8日下午，督导核查组一行来到海南巴陵化工材料有限公司。据相关负责人介绍，今年2月，该公司成功建成一套17万吨/年苯乙烯类热塑性弹性体生产装置，4月开始试生产。

试生产是化工事故易发高发环节，也是风险防控的重点监管对象。该公司相关负责人打开电脑，在“海南省危险化学品安全生产风险监测预警系统”上，该公司重大危险源安全监测数据尚未接入。

“试生产已经3个月了，报警器还没接进来？”面对专家的询问，相关负责人表示，正在办理接入手续，并提供了申请资料。根据这份资料，该公司计划将38个有毒/可燃气体报警器接入系统。随后，专家要求调出所有涉及重大危险源和重点监管工艺的可燃/有毒气体报警器一览表，相加计算后发现，实际数量为141个。专家当即要求企业修改申请，将所有相关报警器接入系统。

原油储罐频繁报警称因“壁虎出没”

在海南巴陵化工材料有限公司，督导核查组专家还查出了其他报警问题。该公司有多个二级、三级、四级重大危险源，其中，溶剂罐组单元环己烷、苯乙烯构成四级重大危险源。

专家实地查看生产区域发现，溶剂罐组（一）泵区分析小屋氢气钢瓶及氢压机场所，竟未设置氢气气体检测报警器。专家向南都记者解释，气体检测报警器原本应在可燃物料发生泄漏时，提醒工作人员按规程及预案处理事故、管控风险，如果未按标准安装，则无疑埋下了隐患。

此外，在该公司中控室，专家调出了最近一个月的报警记录。令人惊讶的是，报警总数竟有23万多条，涉及压力、温度、电机故障等。“这太吓人了，要加强设备维护和平稳操作。”专家在现场表示。

然而，此类频繁报警问题在后续督导核查中再次出现。7月9日，在国投（洋浦）油气储运有限公司，专家查阅中控室“有毒/可燃气体检测报警器报警事件处置记录表”发现，今年4月以来，“TK-103-06”区域多次出现报警。该公司安全现状评估报告显示，设备位号“TK-10306”为10万立方米的原油储罐。

专家询问现场工作人员频繁报警原因，有人回答称：“报警器附近有壁虎，爬到那边，导致误报。”

“壁虎单单就喜欢爬同一个报警器？”专家反问道。另一名工作人员承认：“这个是设备故障，设备目前确实是存在反复报警的情况。”

“报警器设备故障，这个是有严重问题的，要保证报警器好使，否则真的漏了你也不知道。”专家当即提出整改要求。

南都记者了解到，此次在儋州市、东方市6家危险化学品重大危险源企业，督导核查组查出多项事故隐患、火灾隐患，其中包括重大隐患。7月12日，督导核查组向南都记者表示，目前已把问题反馈给当地，将督促企业整改措施落实到位。

部分企业特种作业人员不足

操作规程不满足安全生产需要

“特种作业人员持证数量不足，抽查仪表调试记录台账上，签名人员不在化工仪表取证人员名单中，这是重大事故隐患。”

江西省上饶市德兴市硫化工业园区内，面对督导核查组专家提出的问题，企业负责人当即表态坚决立行立改。“我们企业是2020年成立，没想到建立时间那么短，隐患问题还有这么多。”江西华飞医药科技有限公司相关负责人说道。

炎炎夏日，随着温度不断上升，进入危险化学品事故易发多发期。近日，为精准防控危险化学品重大安全风险，应急管理部启动危险化学品重大危险源企业2023年第一次部级督导核查。

督导核查组专家爬上储罐操作平台进行检查

据悉，本次部级督导核查，应急管理部共派出10个工作组，深入重大危险源企业现场一线，对各地区及有关企业工作落实情况进行实地核查，督促指导企业建立重大危险源常态化安全风险管控制度体系，巩固液化烃储罐区、装置设备带“病”运行、老旧装置等安全专项治理成果，强化开停车、检维修、特殊作业安全管理，切实做好夏季高温时段和汛期安全生产工作。

督导核查组专家对企业重大危险源罐区进行检查

江西华飞医药科技有限公司是督导核查组在上饶市抽查的第一家危险化学品生产企业，重大危险源自查评分超925分（总分1000分），属低风险。7月13日，督导核查组深入该企业，专家们通过座谈交流、查阅资料了解企业基本情况后，便分组对企业生产装置、重大危险源罐区等展开重点检查，同时对企业重大危险源的自查隐患整改情况、市级交叉检查、省级抽查情况进行现场核查。

督导核查组专家对企业台账进行检查

“涉及的胺基化危险工艺持证人员6人、氯化工艺持证人员4人，持证人员数量不满足正常生产需求；仪表调试签名的2人未提供化工自动化控制仪表作业证……”督导核查组专家在检查中指出，“这是重大事故隐患，必须立行立改，同时，你们要找出管理制度及落实方面存在的原因，举一反三，确保同类隐患不再出现。”现场，督导核查组专家对企业相关责任人严肃地说道。

督导核查组专家对企业中控室进行检查

“在此次部级督导核查前，江西已组织开展了重大危险源企业自查、市级交叉检查和省级抽查。现在看来，一些工作还不够深入，部分企业整改不及时不到位。”督导核查组专家告诉记者。

坐落在江西省德兴市香屯工业园区的江西品汉新材料有限公司，于2013年7月成立，是一家从事有机硅新材料生产的“高新技术企业”。“自2020年以来，我们公司就制定了季排查、月检查、周抽查等安全生产隐患自查制度……”江西品汉新材料有限公司相关负责人告诉记者。

但短短2小时，督导核查组仍然发现不少问题隐患。四甲基二乙烯二硅氧烷岗位操作规程缺少原料性质、工艺原理、工艺控制参数、关键报警参数和异常处理等内容；氯乙烯钢瓶加注间缺少泄漏检测报警和应急处置设施……

面对督导核查组专家提出的意见和建议，该企业相关负责人向记者坦言：“我们将持续加强员工的管理和学习，逐项落实、认真整改。”

在此轮专项检查中，不少企业隐患问题突出。督导核查组表示：安全是企业的生命线，希望大家提高认识，把重大安全风险防控好，对重大危险源的检查要高度重视，不能走形式，请大家不要躲避问题，要正视问题，强化整改，持续改进。

据统计，本次应急管理部第九督导核查组在上饶市共抽查了德兴市、玉山县的3家企业，共发现问题隐患72项，其中事故隐患54项（含重大事故隐患2项），火灾隐患18项。

江西省应急管理厅相关负责人表示，将加快督办推进本次部级督导核查中发现的各类隐患问题整改，同时，对存在违法违规行为的企业，依法严肃处罚。

（来源：中华人民共和国应急管理部、央广网、南都即时，如有侵权请联系删除）

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