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刘和平:美国为实施军舰停靠台湾港口计划在放风

刘和平 直新闻 2020-10-13

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美国海军马斯廷号驱逐舰


直新闻:针对近日美舰穿航台湾海峡的行为,东部战区新闻发言人张春晖表示,已组织海空兵力全程对美舰进行跟踪监视,并称美在涉台问题上消极动作不断,向“台独”势力发出错误信号,严重破坏台海和平稳定。对此,你做何解读?


特约评论员 刘和平:我注意到,国内舆论在评论这件事情的时候,大都把焦点集中在了张春晖公开点了美国的名上面,因为几天前东部战区在台湾海峡南北两端举行军事演习的时候,仅仅是称呼“某个大国”,并没有点美国的名。这被外界解读为了中国在刻意避免中美关系的紧张升级,而这次直呼了美国的名,则被解读为了中国开始不惧怕中美紧张关系的升级,或者是中美紧张关系已经进一步升级了。


我个人认为,这种说法属于过度解读。中方称呼“某个大国”的确是有给美方留面子的意味在里面,但中方直呼美国的名,却并不意味着中国对美国的警告已经升级,更不意味着中美关系的紧张程度已经升级。事实上,面对美国军舰的这次穿越台湾海峡行动,虽然东部战区第一次派出了战舰尾随,但是中方并没有把美国军舰穿越台湾海峡,包括从“台海中线”靠近大陆的那一边穿越台湾海峡当一回事。


这背后的原因主要有两个:其一是,所谓的“台湾海峡中线”,实际上是由美国单方面划定的。早在1951年也就是美军“协防”台湾期间,美军曾经对台军表示,“台湾海峡中线”应该成为两岸两军的“楚河汉界”,台军不得随意越过这条线挑衅大陆,而一旦大陆军队越过了这条线,美军就会出面“协防”台湾。但是,对于这样一条子虚乌有的所谓“台海中线”,中国大陆从来就没有承认过。自从2016年民进党上台执政之后,大陆军机已经多次以实际行动越过了这条所谓的“中线”。也就是说,这次美国的军舰只是越过了自设自划的一条线;其二,虽然美国军舰这次的行为,带有明显的政治和军事上的挑衅意味,但是实事求是来讲,无论是过去美国军舰沿着“台海中线”的台湾一侧穿越台湾海峡,还是这一次沿着“台海中线”的大陆一侧穿越台湾海峡,都应该是在国际水域内航行,都没有违反相关的国际法,也就是从法律上来讲都没有问题。这也是东部战区仅仅是派出军舰对其进行“尾随”,而不是采用“驱离”这个词的原因。


除此之外,我还认为,美方派军舰穿越台湾海峡,而且频率越来越密,这除了有政治和军事上的挑衅意味之外,更多的还是在跟中国大陆打一场心理战,也就是企图在心理上刺激中国大陆,让你感到不舒服。这也就意味着,美方巴不得你做出过激的反应,你越是做出过激的反应,美方就越有存在感。假如中国大陆不当一回事,在战略上轻视它,找不到存在感的美方越是会感到气馁。


 

直新闻:纽约时报援引未具名美方官员的说法称,美国政府不大可能尝试在台湾驻军,但有可能派遣军舰靠泊台湾港口。对此,你又做何解读?


特约评论员 刘和平:我个人认为,这个所谓未具名的美国官员的这一说法,实际上就是在对外放风,是在测试一下外界的反应,是在提前给中国大陆打预防针,以免得中国大陆到时候会做出过激的反应。也就是说,在这个未具名的美国官员对纽约时报放风之前,美方似乎已经做出了派军舰停靠台湾港口的战略决定,在这个未具名的美国官员对纽约时报放风之后,美国军舰就将会实施停靠台湾港口的计划,而且美军停靠台湾港口的时间之窗,应该就在11月3号美国总统大选之前。


实际上,早在几年前,美国国会通过的国防授权法案中,就已经有了要求美国军舰停靠台湾港口这方面的条款,并且这几年来美国国会也一直在督促特朗普政府这样做。只不过,特朗普为了展现对中国的善意,尤其是为了签订中美贸易协议,一直把这件事情压了下来。当然同时被压制的,还有国会通过的所谓“台湾交往法”,过去几年特朗普政府在促进“美台”官方交往层面一直没有大的动作。但是,从最近美方派出卫生部长访台以及加大“美台”军售的密度与强度来看,特朗普显然是不想再忍了,他要把过去几年来国会通过的一系列涉台法案,统统都转化成具体的行动。


而特朗普不再忍的原因主要有两个,一是新冠疫情在美国的暴发尤其是他本人应对新冠疫情的失误,并因此而导致美国经济的崩盘与自己选情的重挫,使得他的心里面憋了一肚子的无名火,因此他把台湾问题当成了自己的出气筒;二是随着大选的日益临近,特朗普已经做了一个战略战术上的评估,他认为在当前情势下无论中美签订什么样的经贸协议,都挽救不了自己的选情,唯一能够挽救他选情的,就是打“中国牌”尤其是打“台湾牌”,在台湾问题上对中国采取超级强硬态度。


那么在这样一个大背景下,我个人预判,接下来美国的对台政策将会同时在战略和战术两个层面都做出实质性的改变。在战略层面,虽然美方一直主张他们奉行的是模糊化的“一中”政策,也就是承认两岸属于一中,同时在两岸谁才代表中国上,美方并不做清晰的表态,但在实际操作上,华盛顿还是承认北京的,这从美国与北京建交以及在北京设立大使馆并且中断了跟台湾的官方交往中,我们就可以看得出来。然而,接下来美方将会对这一做法做出改变,也就是在实际操作层面也要执行模糊化的“一中”政策,把“谁才真正代表中国”这个问题进一步模糊化。其中的突出表现,就是美方将美国驻华大使馆LOGO上的“中国”两个字去掉了。


从战术层面上来讲,美方将会在政治、经济和军事等各个层面,以不断切香肠的方式,实施其极限施压的策略。政治上不断扩大台湾在国际上的影响力;经济上跟台湾签订自由贸易协议,军事上则不断加强对台军售以及派军舰停靠台湾港口。


当然,无论是从战略和战术层面上来说,美方暂时都不会走到跟台湾建立所谓外事关系的地步,它只会用小步快走的方式,一步步走到红线的边缘。但是美国不会越过红线,因为一旦过线,就意味着“极限施压牌”的失败,中美双方就要走向摊牌,整个台海局势的现状就要被改写。



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