菅义伟低姿态访美 有何算计?| 北京观察
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最近一个月以来,日美之间的互动不仅十分频繁,还处处针对中国。
菅义伟成功争得了拜登任内首位访美领导人的名号访问美国。按照日方公布的行程,菅义伟将在美东时间4月16日中午(北京时间4月17日凌晨)进入白宫,与美国总统拜登会晤。
可以说此次双边对话。中国自然是这场双边会晤中一定会被cue到的第三方。目前的国际局势弥漫着一股紧张感:国际和地区关系紧张、美日在“印太地区”的小动作频频,中美之间的紧张关系也没有明显缓和……这也让外界认为,菅义伟此访在时间点的选择上应该是经过了仔细的考量。
而在此背景下,我们不禁联想到与会晤平行发生的两件事:日本正式决定将以排入海洋的方式处理核废水,而另一件事则是拜登政府的气候特使克里访华。
看似关联度不大的几件事,却在暗处交织在一起。14日,日本环境大臣小泉进次郎在参加彭博新能源财经峰会时,敦促中国加快温室气体减排行动,称“中国的空气污染治理将对日本人民健康、社会产生直接影响”,呼吁中国提前实现2060年碳中和承诺。颇有一种帮着美国在气候问题上向中方施压的意味。
但这一招还是不够高明。且不说日本自己在应对气候变化的问题上十分消极,中国当年做出减排承诺时国际社会几乎是清一色地表达了赞许,更何况日本前两天才做出向海洋排除核污水的决定。
“我劝日方先管好自己的事,尽快回应国际社会严重关切,以负责任的态度处理好福岛核废水问题。这有利于改善日本的国际形象,”今天(15日)赵立坚在回应日方相关表态时指出。
日本放低身段效果到底如何?
在访美姿态上,日本一直很卑微。无论是政府还是民间,似乎都将菅义伟此次访美看作是对日本的“恩赐”。菅义伟上任后也不止一次表示,加强与美国的同盟关系“是日本外交、安全保障的基轴,是印度太平洋地区以及国际社会和平与繁荣的基础”。
对于日本的追随,美国也十分乐见。特别是当美国将“应对中国威胁”视为其在印太地区的重中之重时,有一个紧紧跟随美国的东亚“小弟”多么重要啊。更何况现如今拜登政府推“反华同盟”的工作并不顺畅,一些盟国和伙伴国对美国失去了信心,对反华可能造成的反噬心有余悸。日本也抓到了这个时机不断向拜登示好,希望能捞到点中美关系持续紧张外溢的红利。
但在国家利益驱动的国际关系之下,美日的同盟关系也只是看起来比较牢固而已。“日本别以为得到了美国的‘感谢’就吃了定心丸。”今天赵立坚在记者会上指出,对于日本排核污水的决定,美国一边点赞,一边禁止日本大米、鱼类等产品进口。“对美国这种政策,不知日本方面作何解释?”
“排放核废水的事情相比拉日本打造‘反华同盟’而言只是个次要问题,所以布林肯很快就表了态。”中国社会科学院日本研究所副所长吕耀东向深圳卫视&直新闻表示,“但是涉及到可能危害到本国国民健康的问题时,美国显然就重视起来了。”
美日各有心思 各自算计
“应对中国威胁”自然也是菅义伟与拜登会晤议程中的重点之一。
在3月举行的美日“2+2”会晤后,两国发表的联合声明点名提到中国,称美日同盟是印太地区“和平、安全与繁荣的基石”。对此,当天(3月17日)的外交部例行记者会上,赵立坚就批评了日本政府此举是“引狼入室、出卖本地区整体利益。”
“美日同盟才是破坏印太地区和平、安全、繁荣的因素。美日不是联合起来‘应对威胁’,反倒是在制造威胁,”吕耀东向深圳卫视&直新闻分析。
但在菅义伟看来,稳固美日同盟本身则是在稳固自己的政治前途。“很显然,菅义伟是希望靠对华强硬拉拢日本国内的极端右翼。”吕耀东向深圳卫视&直新闻表示,“但他只能算是一个政客,而不是一个有谋略的政治家。”
在吕耀东看来,明显地选边站队不是一个远谋深算的政治家应该做的事情。事实上,菅义伟政府面前面临着几大难题,应对疫情、经济复苏、东京奥运,在这些棘手问题上稍有不测就容易“翻车”,断送政途。这也是为什么日本这些官员急于在历史上写下一笔。
但急于求成就容易适得其反。“排核污水这事,日本可能想分散本国的压力,但也惹怒了不少自己的国民,”吕耀东说。
路透社的分析称,鉴于日本在地理上和经济上都接近中国,中日关系恶化对日本的影响,远远高于中美关系恶化对美国的影响。日本其实很清楚这件事,所以在病毒溯源、贸易或者是借涉疆议题对中国单方面实施制裁上,日本的态度相比美国还算温和。
而正如此前提到的,选边站是一步险棋。如今的日本为了讨好美国,几乎把周边的国家得罪个遍。昨天,中韩海洋事务对话合作机制举行首次会议,中韩两国明确了在日本向海洋排核污水决定的统一立场:严重关切、强烈不满。
“双方敦促日本务必在与国际机构和周边国家充分协商,并在有关国家和国际机构实质参与基础上,审慎处理福岛核废水问题。这是中韩两国的共同立场。”赵立坚在今天的记者会上表示。
虽然在“应对中国威胁”上双方可能达成了一些共识,但实际上美日仍然各有心思、各自算计,至于到了最后谁得利、谁又会在步步险棋中赔了夫人又折兵,目前应该能一点点看清了。