美方对中美气候合作藏有小心思?
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直新闻:国家主席习近平22日晚在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表重要讲话,您认为讲话释放了哪些重要信息?
中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖:我们首先要看到这一次气候峰会,很多国家都在关注像中国这样的大国发出的声音。从一个细节来看,习主席发言的排序是比较靠前的。尽管我们说各国都会表达自己的观点,对气候变化的相关问题来阐释本国的政策,以及希望进行国际合作等一些重要的议题。但是这样的一个发言的次序本身就说明,应该说中国在国际舞台上非常重要,而同时大家在多个多边场合都非常希望倾听来自于中国的声音,希望听到习主席对应对一系列全球面临的挑战所给出的中国方案,以及中国将要作出的重要贡献。
应该说中国在应对气候变化的问题上,是提出了很多的建设性方案。同时,习主席也强调,中国现在在应对气候变化问题上作出的贡献,国际社会有目共睹。我们承诺在2030年实现碳达峰,2060年要实现碳中和这样的一个承诺,本身中国已经做出了巨大的努力,而国际上有很多国家都是认可的和赞赏的。这个时候如果有一些国家刻意把气候变化问题进行政治化,对包括中国在内的其他国家,提出不合这种规律的或者是有违科学的一些过分条件,试图把气候变化问题政治化的话,不仅中国不能够接受,同时也是国际社会不能够接受的。
气候变化的问题,确实需要各国相向而行。所以现在各国之间本着这种命运共同体的理念来共同努力,这是中国希望看到的未来前景。中国将在相关的进程中发挥作用,也希望更多的国家能够与中国相向而行。尤其是像美国这样的国家,在践行多边主义的问题上,确实需要体现更多的诚意。
直新闻:中国气候变化事务特使解振华透露,中美在气候变化合作方面达成的共识不是说说而已,而是双方采取切实的行动,将来不排除建立气候变化的联合工作组。那么中美在气候变化领域展开合作,对中美关系有哪些促进作用?
中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖:其实大家现在都看到中美之间的问题,不仅仅是在气候变化问题上的合作,还涉及到很多其他领域的合作,那么同样也涉及到其他一些领域要管控分歧,要处理矛盾,要相互了解。
此时如果像美方一些人所提出的,把气候变化方面的合作孤立开来,中美之间在讨论气候变化问题的时候,只想气候变化,而不想其他方面,这是一种不可能完成的任务。如果有这样的想法,只会使中美之间在进行合作的过程中面临更多的风险,甚至会干扰双方在一些重大问题上的合作,这是美方必须要意识到的。
也就是说,美国在对华合作的时候,不是由美国来开清单,不是由美国向中国来提条件,而是双方之间必须有这种积极合作的动向,要真正认识到在气变等问题上的合作。
我觉得大家应该注意到解振华提出的一些具体的方案,包括中美就气候变化问题成立联合工作组等。此前从这个消息层面来看,应该说中美之间在气候问题上来进行合作,建立机制是水到渠成的,是一种必然的合作方向。
但是从目前我们掌握的信息来看,双方还没有就相关的问题来公布公示,可以推断的是,美方恐怕与中国来进行深层次的合作,尤其是进行机制化的建设,是有一些顾虑的。一方面顾虑美国国内的反华声音,同时也顾虑与中方进行机制化合作之后,会不会所谓的绑定中美关系,让美国对华的这种施压和围堵的空间会变得更加收缩,而没有更多的所谓发挥余地。
因为美国的这种小心思,美国的一己私利,也有可能使此前所做出的努力付诸东流,这也是解振华的讲话所传递出的非常清晰的信息,希望美国能够珍惜两国合作的机遇,同时推动未来的合作走向。
直新闻:美国总统拜登也在气候峰会上宣布扩大美国政府的减排承诺,美媒普遍认为,拜登政府急于重建美国所谓国际领导力,那么你认为美方面临哪些挑战?
中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖:拜登政府当前所提出的这种看起来非常的打引号的雄伟目标,很多的媒体和观察者是持质疑态度的,对它的可行性是有这种疑心的,甚至是认为这是一个不可能完成的任务。
而另外大家也会看到的是,现在拜登政府急于树立美国这种所谓的权威形象,尤其是在气候变化问题上,不管是美国召集这种气候峰会,还是美国希望在气候变化问题上,为自己设定一个非常所谓的雄伟目标,都是美国急于重返国际舞台、向国际社会更多国家来彰显美国影响力,以及美国领导力的一种具体表现。
有了这样的私心和私利的因素,在美国当前所做出的承诺背后,所以会有更多的国家会怀疑美国的用心,怀疑美国的诚意,以及美国能够落实自己所设定目标的能力。
现在对于美国来说,与其说在气候变化的问题上,不断彰显自己的主张,来强调美国的这种努力,不如踏踏实实与其他国家来进行合作,从一点一滴中来积累更多国家对于美国的信任。从一点一滴中来对当前应对气候变化的问题来作出贡献,这恐怕更加符合国际社会的需要。
作者:苏晓晖,中国国际问题研究院美国所副所长