中央对香港释出的“三个不变”丨香港一日
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“三个不变”的意义与“双循环”的角色
“十四五”规划宣讲团赴港进入第二天，今天（24日）上午，由香港中国企业协会、香港贸易发展局联合主办的拥抱“十四五”融入“双循环”高峰论坛在香港会展中心举办。国务院港澳办副主任黄柳权出席论坛并致辞。致辞时，黄柳权表示：香港发展面临复杂的外部环境，中央政府的三条基本政策不变。
这“三个不变”分别是：中央坚持改革开放不变、中央在香港实施“一国两制”不会变、中央高质量建设粤港澳大湾区不变。
黄柳权表示，中国扩大开放的决心从未动摇，中国开放的大门不会关闭，只会越来越大。香港在国家改革开放中的地位独特、贡献重大、所发挥的作用不可替代。值得注意的是，黄柳权特别提及：在“十四五”时期，中央继续支持香港发挥国内“大循环”参与者、国内国际“双循环”促成者的角色。
黄柳权还谈到了香港国安法的制定与完善选举制度的出台，中央出手堵住香港的法律制度漏洞，确保了香港的长期繁荣稳定。一法定香江，国安法的落地实施让香港的营商环境更加稳定。黄柳权特别谈及：中央支持香港保持自由港和单独关税区地位，巩固提升竞争优势，保护在港投资者合法权益的政策没有变。
谈及粤港澳大湾区时，黄柳权重申了中央对香港地位的定义：大湾区发展的核心引擎、四大中心城市之一。无形之中驳斥了修例风波以来“香港边缘化”的不实说法。黄柳权认为，香港一定可以在金融、科技创新等多方面与大湾区内地城市实现优势互补。
黄柳权借“十四五”规划宣讲团入港的机会释放“三个不变”的信号意义重大。笔者认为，“三个不变”信号的释放给了香港各界乃至于全球投资者充足的市场信心与利好预期，是对香港驶入“十四五”规划快车道的一种信心承托。它的深远影响甚至大于向香港同胞宣讲“十四五”规划本身。
“良好局面，来之不易。‘苏州过后无艇搭’。当下香港最迫切需要的是尽快形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的社会共识。”黄柳权的发言理应引起香港同胞的充分重视。
02
林郑月娥提交的策略性文件
香港特区行政长官林郑月娥今天在召开行政会议前表示，在中央高规格宣讲团赴港期间，特区政府已经安排相关官员就香港的金融、科创、航空工作向宣讲团介绍，希望获得中央支持。林郑月娥表示，除了巩固提升金融中心地位之外，“十四五”规划还首次支持香港成为国际科研创新中心及航空枢纽，特区政府会积极跟进。
林郑月娥指出，“十四五”规划支持香港八个方面的发展，特区政府都会制定政策及措施，并已就其中六个范畴向中央提交策略性文件，余下的国际科研创新中心及文化艺术交流中心，她也与相关界别交流收集意见，将会在施政报告详细交代。
值得注意的是，在昨天的讲座上，宣讲团成员、中国人民银行金融研究所所长周诚君谈到了香港作为全球离岸人民币业务枢纽的独特优势地位。
周诚君指出，香港是全球最大的离岸人民币业务枢纽，具有独特优势，人行早在2003年宣布中银香港作为全球首家人民币清算行，香港金管局与人行当前人民币互换规模达5000亿元，具备充足的人民币流动性保障。
周诚君又指，香港是全球最大离岸人民币市场，全球70%的离岸人民币清算、80%离岸人民币债券都在港发行，香港还有8200亿人民币的存款，占境外全部人民币总存款的60%以上，种种原因为香港提供了其他任何金融中心无可媲美的优势及条件。
“十四五”规划宣讲团在香港的任务不仅仅是宣讲，业内人士也许能够在宣讲的字里行间里发现广阔的发展空间与诱人的财富机遇。外行看热闹，内行看门道。
03
全球城市安全指数：香港升至第八位
英国研究机构“经济学人智库”当地时间23日公布最新全球城市安全指数，丹麦首都哥本哈根以82.4分登上榜首，加拿大多伦多、新加坡紧随其后。香港则以78.6分，较上次2019年报告攀升20位，排第8位。
该项报告从卫生、基建、数码、个人及今年新增的环境安全5大类，细分共76个指标，为五大洲的60个城市排名。香港在基建安全方面的表现最好，有93.4分排第1；在卫生安全亦有84分，排名第3；数码及个人安全分别得70.1分及70.4分，均排21；环境方面则有74.8分，只排第27。
另外，排名在香港之前的第4至7位分别是澳洲悉尼、日本东京、荷兰阿姆斯特丹、新西兰威灵顿，香港与澳洲墨尔本同列第8位，瑞典斯德哥尔摩则排第10位。
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特区政府建议修订电影检查条例
行政长官会同行政会议8月24日通过向立法会提交《2021年电影检查（修订）条例草案》（《草案》），完善电影检查规管制度，确保更有效地履行《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》规定的维护国家安全责任，防范及制止可能危害国家安全的行为和活动。《草案》将于8月27日刊宪，并于9月1日在立法会进行首读及二读。
《草案》的主要立法建议有：明文规定检查员须考虑影片的上映是否会不利于国家安全，提供明确法定依据让检查员就电影作出决定时，充分考虑国家安全的因素；赋权政务司司长，若认为上映某些影片会不利于国家安全，可指示电影检查监督（监督）撤销就该影片已发出的核准证明书或豁免证明书；凡监督认为影片上映可能不利于国家安全，商务及经济发展局（商经局）局长可延长检查员就一部影片作出决定的时限，每次不多于28天，让检查员有足够时间处理涉及国家安全考虑的个案，以及咨询法律意见；有关审核委员会（电影检查）可审核监督或检查员电影检查决定的条文，将不适用于以国家安全理由所作的决定。
自香港国安法颁布实施以来，反中乱港分子呈现出新的“软对抗”模式。由此前的聚众集会闹事转变为渗透社区，借助文艺作品传播反中乱港思想。笔者支持特区政府的修例建议。