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给中英关系“穿小鞋”的英国议员们气急败坏 | 北京观察

唐萍 直新闻 2021-11-16

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昨天(15日),中国驻英国大使郑泽光原本应邀参加在英国议会下院由跨党派中国小组(All Party Parliamentary China Group)组织的招待会。


然而,事情出现变故。


14日,英国议会以中方制裁英部分议员为由,不同意议会跨党派中国小组在议会大厦举办有中国大使参加的活动。


针对英国议会作出禁止中国大使赴英国议会参加活动的决定,全国人大外事委员会发言人尤文泽发表谈话指出,该决定罔顾中英两国人民根本利益,有违国际礼仪,是错误的,也是不明智的。


“中方对此予以强烈谴责,将不得不作出必要反应。”外交部发言人赵立坚在昨天(15日)的例行记者会上回答深圳卫视直新闻记者有关提问时表示。



英国议会为何“改变主意”?



据BBC报道,上星期,邓肯·史密斯勋爵和汤姆·图根哈特等5名受到中国制裁的英国下院议员联名写信给议会下院议长,而受到制裁的两名上院议员则致信上院议长,同时就中国大使将应邀参加招待会一事表示抗议。


抗议者表示,中国政府对英国议员所实施的制裁,不仅仅是对他们本人的制裁,而是针对整个英国议会和所有议员、议会委员会和议会相关特权。因此他们不希望看到英国议会成为默认甚至认可这种制裁的地方。


“英国议会是英国的议会,不是被制裁议员的议会,”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对深圳卫视直新闻记者分析,“英国议会的做法违反了《维也纳外交公约》。”


根据《维也纳外交公约》第二十五条,接受国应给予使馆执行职务之充分便利。第二十六条,除接受国为国家安全设定禁止或限制进入区域另订法律规章外,接受国应确保所有使馆人员在其境内行动及旅行之自由。


然而,这部分英国议员抗议的压力还是传达到英国上、下议院议长。英国下议院议长林赛·霍伊尔和上议院议长约翰·麦克福尔双双作出阻止郑泽光大使在招待会上发言的决定。


14日,中国驻英大使馆以答记者问的形式表示,“英国议会这一决定反映了英方一些人的狭隘心理,是短视之举、鲁莽之举、懦夫之举。我们予以鄙视和强烈谴责。”



赵立坚昨天(15日)在回应深圳卫视直新闻记者有关提问时表示,中方对英国个别反华议员实施制裁,是针对有关人员恶意散播谎言和虚假信息、英方单方面制裁作出的必要反应,完全正当合理。对于任何损害中国核心利益的言行,中方历来坚决反击,绝不姑息。作为两大经济体和联合国安理会常任理事国,中英合作契合双方发展需求,有利于应对全球挑战,这是有目共睹的事实。


今年3月,英国以涉疆议题为由,制裁7名中国官员,中方随后对等反制,对7名英国议员进行制裁。


他们分别是下议院保守党议员、前保守党党魁邓肯·史密斯(Sir Iain Duncan Smith),加尼(Nusrat Ghani)、劳顿(Tim Loughton)、图根哈特(Tom Tugendhat)与奥布莱恩(Neil O'Brien)。制裁名单上的两位英国上议院议员分别是,肯尼迪女男爵夫人(Baroness Kennedy)与阿尔顿男爵(Lord Alton)。


按照逻辑,难道不是英国先撤销对中国官员的制裁吗?现在却以议员被制裁为由,进一步限制中国驻英大使的行动,英方真的不想搞好中英关系了吗?



中英关系转机在哪?



北京外国语大学英语学院副教授徐瑞珂对深圳卫视直新闻记者指出,根据英国的政治体制,英国议会不等于英国政府。而且,这是英国上、下议长的决定,并不是通过议会投票的动议,从这个角度来说,英国议会限制中国大使的行为,不能代表英国政府。


英国外交、英联邦和发展部发言人在被问及对事件看法时表示:“议会独立于政府。议会大厦事务由议长决定”。


崔洪建分析,英国议会可能不会撤销这一决定,但不会升级。


赵立坚昨天(15日)表示,中方要求英国议会立即撤销错误决定,切实约束个别议员的言行,从维护人民利益和全球福祉的立场出发,为中英关系巩固和发展多做实事。


崔洪建分析,如果英国议会不撤销这一决定,中方可以像《环球社评》中建议的一样,禁止英国驻华大使进入中国人民大会堂。但中方的表态最后落脚在大局,中方也并不希望升级事态。



事实上,英方部分议员不断炒作所谓的新疆议题,以及在香港议题上指手画脚,才是中英关系陷入低谷的主要原因。


不过,低谷中也有转机。与英国国会部分议员气急败坏地给中英关系“穿小鞋”的做法相反,唐宁街方面却展现出了审慎的一面。


4月22日,英国下议院通过一项动议,认定中国在新疆构成所谓“种族灭绝与反人类罪”。而此次动议的发起者就是被中国制裁的议员之一,英国保守党议员加尼 (Nus Ghani)。不过,英国政府顶住议院的压力。英国首相约翰逊警告说,不要对中国采取“冷战思维”,并坚持认为与北京培养伙伴关系很重要。


7月,另一名受到中国制裁的保守党议员图根哈特(Tom Tugendhat)又呼吁,抵制北京冬奥,调查新疆“种族灭绝”。约翰逊表示,他无意抵制奥运会,而且“本能的”反对体育抵制。


8月15日,中国闻泰科技发布公告,英国当地时间8月12日,确认了安世半导体持有 NWF 母公司 NEPTUNE 6 LIMITED 全部股东权益。截至本公告日,本次交易过户手续已全部完成,公司间接持有NWF 100%权益。


NWF是英国最大的200毫米晶圆生产商,对于全球当前紧缺的汽车芯片具有重大意义。而在一个月前,收购还存在变数。当时分析认为,这宗交易会受到英国4月刚刚生效的国家安全与投资法案的影响。


8月19日,国务委员兼外长王毅应约同英国时任首席大臣兼外交发展大臣拉布通电话。根据中方的消息稿,王毅表示,近期中英关系在低谷中出现积极迹象。拉布表示,英方愿同中方发展积极的双边关系,在经济金融、卫生等领域深化互利合作。



分析普遍认为,今年11月,英国将召开格拉斯哥气候峰会,这或许是中英关系缓和的契机。


徐瑞珂分析,英国作为气候峰会的东道主,需要中国参与。“这也是为什么目前英国政府很低调,不想把议会限制中国大使的事闹大。”


回顾今年6月,郑泽光刚刚出任中国驻英大使。他在到任线上招待会上的致辞中表示,中国是英国的合作伙伴和发展机遇,而不是挑战、威胁或对手。


作者:唐萍,深圳卫视直新闻驻京记者。

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