台积电对美妥协，三星会跟进吗？
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据台媒报道，针对美国商务部要求上交库存、客户订单等敏感数据，台积电22日表态称，将会在11月8日截止日期前，把相关资料提交给美国。此举在岛内引发大量批评，也引起台积电客户们的广泛担忧。
众所周知，台积电在芯片代工领域一马当先，商业数据涉及其所有客户的商业机密，因此，台积电此举意味着其所有芯片订单，在美国政府面前都将是透明的，美国可通过相关企业芯片订单信息，判断其高科技含量，从而进行精准锁定及精准打击，分析人士担忧，大陆地区相关企业恐将被波及。
9月23日，美国商务部部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）和美国国家经济委员会主任布赖恩·迪斯（Brian Deese）召集半导体供应链厂商和汽车厂商，要求所有的供应链参与者在45天内共享有关库存、需求和交付动态等信息。
美国对三星施压 考虑启动冷战时期法律
上月，美国政府召开半导体高峰会，也是白宫自4月和5月的供应链会议后，第三次就芯片短缺问题召开行业会议，参与厂商包括苹果、微软等科技公司和美光、三星、台积电、英特尔、格芯、Ampere Computing等芯片厂商以及戴姆勒、宝马、通用、福特、Stellantis等汽车厂商。
美商务部的要求立刻引发业界疑虑。美国汽车业缺芯片，但韩国企业三星电子在这个领域供货量不多，SK 海力士营收更主要来自内存芯片，且目前仍处于供过于求的状态，对此业内人士直言 “美国政府在这种情况下要求整个产业提交数据，令人难以理解。”客户数据作为半导体产业最高机密，透露相关信息或严重影响公司商业活动。若芯片库存和生产数据公开，芯片价格恐更难稳定。韩国经济贸易产业局解释，不透露库存数据就是为了保持价格稳定，美国的要求可能导致市场价格波动及经营方面的挑战。
这些疑虑显然未能得到美国商务部“体谅”，雷蒙多警告，白宫考虑启动冷战时期《国防生产法》(DPA)，以要求半导体供应企业提交芯片库存和销售数据，并判断是否存在囤积情况。在此压力下，距离截止日期仅剩近半个月时间之际，本周四，美商务部发言人透露：“包括英特尔、通用汽车、英飞凌和SK海力士在内的公司已经表示，他们计划非常坦率地提供数据。我们非常感谢他们的努力，并鼓励其他公司效仿。”他强调：“（信息请求）是自愿的，但这些信息对于解决供应链透明度问题至关重要。我们是否必须采取强制措施，取决于有多少公司参与其中，以及共享数据的质量。”
全球先进半导体工艺主要集中在亚洲地区，10nm以下的工艺中台积电占了90%份额，三星占了10%，这两家公司就垄断了最先进的芯片制造市场。因此，台积电承诺将向美国提供相关数据后，三星作何态度引发关注。据韩联社早前报道，韩国驻美大使李秀赫10月13日表示，企业不会轻易提供高度机密的信息。李秀赫表示，虽然美方以“保证供应链良好运行”为由要求企业“自愿提供”，但因为企业无法忽视与美国的合作，这给相关企业造成了压力。但他依然强调，企业不会轻易提供高度机密的信息。
三星将“有保留地”提交数据？
10月23-24日 “百川论坛—当代世界产业政策2021”主题研讨会在深圳召开。山东大学东北亚学院国际政治与经济系系主任李冬新在会上分享了她对新冠疫情下韩国产业政策变化的观察。李冬新告诉深圳卫视记者，半导体产业作为韩国支柱性产业事关整个国家经济命脉，而三星作为韩国半导体产业“老大”一旦轻易向美国妥协，一定会在韩国社会引发轩然大波。
山东大学东北亚学院国际政治与经济系系主任李冬新
据韩媒报道，目前三星电子和SK海力士正在与韩国政府加强沟通，考虑合同中的保密条款是否触犯国内法等因素，再进一步考虑是否提交相关资料。与此同时，还将参考其他企业如台积电公开数据的范围，“有保留地”提交数据及尽量避免提交核心数据。
因应美方要求，韩国政府在9月27日立即决定新设对外经济安保战略会议，并在本月18日举行的首次对外经济安全战略会议上，韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基表示 “有必要以企业的自律性、政府的支援性、韩美间的合作性等为基础进行应对。特别是政府将特别加强与企业界的沟通与合作。”韩国产业通商资源部长官文承旭20日在国会上表示: “据我所知，韩国企业正在考虑在不违反合同保密条款和国内法的前提下将数据提交给美国”。
韩美经济研究所（KEI）预测说，如果不接受提供信息的要求，美国的公共采购市场参与将受到限制。这对此前从美国国防部等部门获得高科技、通信设备领域项目订单的三星电子等企业来说，可能会带来压力。半导体业界相关人士表示: “提交资料的范围是什么，美国和其他跨国企业的氛围是什么，在截止期限之前观察情况后，很有可能会慎重行事。”
韩国国内舆论也普遍认为，提交半导体相关核心资料是绝对不能让步的事情。如果企业的绝密资料暴露在外部，在与顾客公司的价格协商等方面将处于不利地位，而且还有可能发生法律纠纷。
“我们都知道韩国在军事上依赖于美国，而且始终无法摆脱这种美国的控制。如果说在经济上再无法实现自由，这就相当于韩国完全在美国的掌控之中，就非常被动。” 李冬新认为，三星最终应该还是会交出数据，只不过会在审慎评估后“有所保留”地上交。
作者：王瑜，深圳卫视《决胜制高点》主编。
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