拜登给东盟10国送上1亿美元 以及花言巧语
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10月26日至28日，第38届、第39届东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议以视频形式并期举行。
时隔四年，美国为何重返东盟峰会？
26日，美国总统拜登以视频方式参加美国-东盟峰会。这是自2017年特朗普出席该峰会后，美国首次与东盟进行领导人级别接触。
据白宫声明，拜登在会上宣布了一项1.02亿美元的新计划，围绕抗疫、经济、应对气变及人才发展等项目展开，声称以此加强美国-东盟战略伙伴关系。
中国国际问题研究院美国研究所助理研究员刘畅对深圳卫视直新闻指出，相较此前多位政府要员到访东南亚，如今才是拜登政府为该地区交出的第一份正式答卷。但美方诚意仍有欠缺。“1.02亿美元不算一个大数字，由于计划覆盖面很广，显得诚意并不够。目前东盟国家最为关注的是经济复苏，对于美方提出的（范围广）计划也许并不受用，但东盟会很受用美国‘回归’东南亚所说的这些话。毕竟其传统就是两面下注。”
特朗普任内，忽视东南亚。拜登上台后，对于东南亚的关注继续滞后，其执政前几个月对东南亚几乎没有任何表示，在经过政策评估后，才加大对东盟的关注。如今，必须作出一些弥补，对东盟进行一些安抚。
“拜登不希望外界将参与东盟峰会解读为对抗中国，而是希望借此机会表达其政府比特朗普时期更重视多边组织的参与”，刘畅指出。
拜登上台后很爱参加各种峰会，喜欢“多边”的感觉，但其践行的是实实在在的“伪多边主义”。
拜登向东盟传达了3层意思：一是作为美国领导人的我（拜登）与东盟领导人会晤了；二是我（拜登）对东盟的承诺一如既往，支持东盟中心地位；三是，我（拜登）还会干些实事。
东盟不容忽视的地缘战略地位决定了：维持与东盟的密切关系，符合美国整体的亚太战略利益安排。此外，东盟还是美国全球反恐的“第二战场”。
但美方最大的考量，是将东盟作为其对抗中国的重要“棋子”。相较于奥巴马提出的“亚太再平衡”战略，拜登更多倾向于延续特朗普的“印太”战略。
刘畅指出，美国的“印太”战略是一个中心和靠价值观穿起来的两条线，拉起阵营，集团式围堵中国。“一个中心点就是针对中国，两条线即是盟友伙伴和它的四边机制。从美国角度来看，其全球布局中，针对欧洲等盟友做的工作已经差不多了。现在便能腾出手来拉拢东盟了，可以预见后续类似动作会更多。”
美国的“印太”战略不是一个地理概念的战略，而是价值观意义上的战略。拜登政府不断拉拢盟友，但也对圈中盟友分优劣，有盎格鲁撒克逊一脉的澳大利亚，也有关系好但没有结盟的印度。
拜登这次表示，美国坚定支持东盟10国在该地区的核心作用，而且他未来将访问该地区。刘畅认为，“拜登知道这些话是东盟喜欢听的。但究竟是真是假？自在人心。毕竟在美国心中，东盟的排序在其盟友之后。”
深圳卫视直新闻注意到，拜登在会上提及美国强烈支持《东盟-印太展望》。刘畅指出，与美国口中具有强烈排他性的“印太”战略不同的是，东盟所说的“印太”更具包容性——包括中国在内。实际上，《东盟印太展望》便已表明，东盟不会在中美大国博弈中选边站，东盟有自己的策略。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院创始院长马凯硕希望东盟能成为未来的一个“对话平台”。他认为，未来10到20年，随着大国间地缘政治竞争加剧，东盟的角色会愈发重要。在此背景下，为缓和关系，大国需要找到一个彼此都较为信任的平台讨论当前面临的地缘政治挑战，而东盟就是这样一个能让各方参与讨论的平台。
中国与东盟关系行稳致远
虽然，中美博弈加剧给中国-东盟关系带来一些潜在影响，但这一影响是有限的、也都会被克服。中国-东盟关系仍旧行稳致远。
10月26日，国务院总理李克强在第24次中国-东盟领导人会议上，就下阶段中国-东盟合作提出六点建议：共筑健康防线、深化经济融合、推动包容发展、坚持创新驱动、拓展绿色合作、夯实民意基础。
刘畅认为，李克强总理提出的建议十分坦诚、务实。其中，创新驱动和绿色发展，更为中国与东盟今后关系发展注入新动能。
“李克强总理谈到了红树林保护。这不仅仅是生态保护，红树林保护更是联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）正式认可的碳汇，是可以上市交易的。这就意味着，做环保工作的同时，还能获得收益，是真正践行‘绿水青山就是金山银山’的理念”，刘畅指出。
“中方谈的都是实打实的事情，而不像某个国家一样来虚的。”刘畅进一步指出。
未来，中国将与东盟共同举办建立对话关系30周年纪念峰会。刘畅推测，通过这一峰会，双方将会发布一个表达各方政治意愿的宣言。“会是最高层级的，对于工作层面指导意义十分强。后续可能还会有更为具体的行动规划。”
外交部发言人赵立坚在今天（27日）的记者会上介绍，与会东盟国家领导人赞赏中国-东盟关系取得的积极进展，期待同中方举行建立对话关系30周年纪念峰会，愿同中方继续加强各领域务实合作，全面有效落实《南海各方行为宣言》，尽早达成有效、富有实质内容的“南海行为准则”，推动区域全面经济伙伴关系协定早日生效。
10月27日，拜登将与李克强共同参加东亚峰会。刘畅认为，双方不会有激烈的交锋，但如若涉及台湾等中国“红线”问题，中方必定表明严正立场。该峰会更多关注会是看印尼和马来西亚是否会让美方及澳方就AUKUS进行解释。
“布林肯26日发表的涉台声明无疑破坏了未来可能会有的中美元首会晤气氛。中美是否会将这个带到东盟上？大概率不会。这也进一步凸显了东盟在发挥作用，让大国可以好好谈”，刘畅分析称。
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