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俄乌危机,谁来斡旋?丨北京观察

唐萍 直新闻 2022-04-23
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3月1日,国务委员兼外长王毅应约同乌克兰外长库列巴通电话。根据中方发布的消息稿,库列巴表示,“期待中方为实现停火开展斡旋。”


此番表态引发了国际舆论的关注,在3月2日的外交部例行记者会上,外媒记者对此不断追问,中方会答应乌方这一要求吗?中方是否愿意就此采取一些具体措施?


汪文斌表示,中方一直支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力,欢迎俄乌双方启动和平谈判,希望双方继续保持对话谈判进程,寻求照顾双方合理安全关切的政治解决之道。中方将继续为推动乌克兰局势缓和发挥建设性作用。



为什么乌方邀请中方斡旋?


俄乌战争已经打了8天,伤亡数字不断上升,战火蔓延。与此同时,俄乌双方的谈判也在继续。


2月28日,俄乌双方代表团在白俄罗斯戈梅利州举行首次谈判,双方一致同意继续谈判。第二轮谈判在3月2日,谈判地点位于白俄罗斯与波兰边境。


俄方于3月2日下午抵达谈判地点等待乌方,外长拉夫罗夫表示,乌克兰在“按照美国的指令拖延时间”,他还警告,如果发生第三次世界大战,将是一场“具有毁灭性的核战争”。


而在前一天,3月1日,乌克兰总统泽连斯基喊话,他愿意和俄罗斯总统普京举行直接对话。但俄方回应,现在还“为时尚早”。


不过,值得注意的是,无论是第一次还是第二次会谈,俄方代表都是先到达谈判地点,等待乌方代表。从中不难看出俄方谈判的意愿。


到目前为止,谈判并未取得实质成果。除了俄乌双方的直接谈判,乌方还邀请第三方加入斡旋。



首先,来看乌方为何邀请中方斡旋。


乌克兰外长与王毅通话时间是在俄乌首轮会谈后。库列巴向王毅介绍了乌俄首轮谈判情况,强调乌方对谈判的诚意,表示结束战事是乌方的最优先任务。


库列巴称,中方在乌克兰问题上发挥了建设性作用。在个别西方国家暗暗针对中方在俄乌局势的立场时,乌方的这一评价是对中方的正面肯定。


库列巴表示,“乌方愿同中方加强沟通,期待中方为实现停火开展斡旋”。他还表示,乌方高度重视中方关切,正在协助中国留学生等顺利撤离。


王毅表示,针对当前危机,中方呼吁乌俄通过谈判找到解决问题的办法,支持国际上一切有利于政治解决的建设性努力。


“当前正值俄乌谈判进入白热化阶段,乌克兰需要得到更多的国际支持,尽量避免事态恶化。同时也是为俄乌接下来的谈判创造良好的国际舆论环境。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员吴德堃对深圳卫视直新闻记者分析,中国作为安理会常任理事国和负责任的大国,在调节国际冲突中也发挥很大的作用。


深圳卫视直新闻记者注意到,在中乌外长通话前,王毅与俄罗斯外长通话,与德国外长应约通话,都强调通过对话谈判来构建可持续的欧洲安全机制。


2月24日,王毅与俄罗斯外长拉夫罗夫通话表示,中方主张应彻底摒弃冷战思维,通过对话谈判,最终形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。


2月26日,王毅与德国外长贝尔伯克应约通话表示,中方支持北约、欧盟与俄罗斯重启对话,寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制,实现欧洲大陆的长治久安。



为什么乌克兰邀请以色列斡旋?


除了中方,乌方还向以色列抛出了斡旋邀请。


2月25日,也就是在俄罗斯发起对乌克兰特别行动的第二天,乌克兰驻以色列大使科尔尼丘克对美国媒体披露,乌总统泽连斯基已经请求以色列总理贝内特斡旋乌克兰和俄罗斯谈判。


科尔尼丘克说,泽连斯基认为,以色列与乌克兰和俄罗斯都保持良好关系,因而可以为乌俄斡旋。对泽连斯基所提请求,以方没有立即同意或拒绝,“他们正在考虑,这是积极迹象”。


乌克兰与以色列有深厚的历史渊源。据报道,目前以色列境内生活着有约120万来自前苏联的犹太人和他们的非犹太人家属,在这其中,约有50万具有乌克兰血统。以色列的第三任和第四任总理就出生于乌克兰。泽连斯基本人就是犹太人,还曾打算去以色列留学。


吴德堃分析,以色列作为美国在中东地区的盟友,在一定程度上能为乌克兰提供安全保障,同时以色列与俄罗斯也保持了良好的外交关系。以色列在外交上一致保持了高度的务实和灵活,在处理复杂国际问题上也有一定经验。


值得注意的是,在俄乌冲突爆发以来,以色列作为美国的盟友,并未公开批评俄罗斯,只是呼吁对话并承诺支持乌克兰公民。这或许为斡旋留有空间。


纽约时报发文《乌克兰战争迫使以色列达到“微妙平衡”》。俄乌危机以来,不少西方媒体也用“微妙平衡”来形容中方对此次危机的态度。



为什么欧洲斡旋,美国不斡旋?


俄乌危机,自然绕不开邻居欧洲。


在俄乌走向战争之前,到军事冲突爆发后,欧洲的德、法领导人都积极斡旋。首先无疑是因为切身的安全担忧。如果战火继续蔓延,难民涌入欧洲,将对欧洲造成沉重负担。此外,法国作为现在的欧盟轮值主席国,马克龙此前多次强调欧盟的战略自主,这次俄乌危机,马克龙不出意外没闲着,多地奔走斡旋。


此外,一向坚持中立原则的瑞士,在2月28日决定全盘采纳欧盟制裁俄罗斯的经济措施,包括冻结俄罗斯总统普京资产。


不过,从目前的情况来看,欧洲的外交斡旋收效甚微。


“尽管欧洲位于俄乌冲突的前沿,但其背后是美国提供的安全保障。”吴德堃指出,美国一直在积极武装乌克兰,挑动俄乌关系,加剧地区紧张局势,因此尽管欧洲国家有愿望积极斡旋俄乌冲突,但其背后的美国才是这场危机的主要操作者,欧洲国家发挥的外交作用很有限。


最后,再来说说美国。为什么乌克兰收到美国各种口头上与装备上的支持,却不直接邀请美国来斡旋,以实现最终和平呢?


“第一美俄关系已经恶化,第二美国是本次乌克兰危机的主推手之一,第三乌克兰清楚美国不希望双方和解。”吴德堃分析。



作者丨唐萍,深圳卫视直新闻驻京记者。

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