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佩洛西窜台 各国反应能看出哪些门道?

陈人欢 直新闻 2022-08-15

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美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,窜访中国台湾地区。台湾问题是中国的内政,但围绕台海的中美博弈的不只在台海本身,还有国际外交战场。虽然长期以来美国在国际舆论场有优势,但是这次佩洛西明显挑衅,中方道义上占优。


近几日,160多个国家和国际组织以不同方式支持中方的正当立场,令美方始料不及,进一步巩固和强化了国际社会一个中国的共识,形成各国反对干涉内政、维护主权和领土完整的正义之声。


而在站在美国一方的主要是七国集团等西方国家,值得注意的是,即使是西方阵营的国家,对此事的态度也有非常大的区别。日本跳得最高,而韩国、新西兰等国明显跟美国态度拉开距离。研究这些国家的不同反应对于我们接下来涉台斗争,有重要的参考意义。


美国国会众议长佩洛西


对于各国和国际组织的态度,直新闻不完全统计如下,按照对于佩洛西窜访事件,态度偏中美哪一边的变化来划分。


第一类:支持中国+谴责美国的国家和国际组织:古巴、朝鲜、伊朗、委内瑞拉、尼加拉瓜、叙利亚、厄立特里亚等


8月6日,国务委员兼外长王毅应约同伊朗外长阿卜杜拉希扬通电话。阿卜杜拉希扬强调,伊朗坚定奉行一个中国政策,对美方在台湾问题上的无理行径予以强烈谴责。一个中国原则是保障地区和平安全的前提。


伊朗外长阿卜杜拉希扬


古巴外交部发表声明说,坚决反对美国企图破坏中国主权和领土完整的行为,谴责美国干涉中国内政的行径。古巴重申支持一个中国原则,承认台湾是中国领土不可分割的一部分。美方挑衅性活动破坏地区及国际和平与安全。


朝鲜外务省发言人发表谈话说,朝鲜谴责和反对外部势力在台湾问题上的干涉行为,完全支持中国政府坚决捍卫国家主权和领土完整的正义立场。


委内瑞拉外交部发布政府公报说,佩洛西窜访台湾是对中国内政的严重干涉,委政府对此强烈谴责。委政府呼吁国际社会关注和警惕美国对中国主权和领土完整的侵犯以及无视联大第2758号决议的行径。委政府重申坚定不移地坚持一个中国原则。


尼加拉瓜外长蒙卡达发表声明称,强烈谴责佩洛西挑衅中国。声明说,尼政府坚决反对美方行动。在台湾问题上,尼加拉瓜坚决支持中国捍卫国家主权和领土完整。


厄立特里亚外交部发表声明称,佩洛西对台湾的挑衅性窜访行径应遭强烈谴责,因为它违背了国际法,违背了一个中国原则,企图破坏中国的统一进程。


叙利亚外交部发表声明称,强烈谴责美国对中国的挑衅。声明说,佩洛西窜访台湾侵犯中国主权和领土完整,为全球增添动荡不安。叙方重申,全力支持中方反对外部势力干涉内政的努力和原则立场,支持中方为捍卫国家主权和领土完整采取的一切措施和行动。


总的来看,这一类国家的特点是一个与美国关系不佳,对美没有什么利益,对华关系比较良好;第二个特点是这几个国家地理分布非常广泛,有亚洲的朝鲜、伊朗、叙利亚,有美洲的古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜,也有非洲的厄立特里亚,可见亚非拉国家确实是中国在国际上主要的支持者;第三,这些国家虽然都是小国,但是能够如此鲜明站位,还是非常难得的。


第二类:支持一个中国+支持中国维护统一的措施的国家和国际组织:俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、老挝、缅甸、柬埔寨、上合、阿盟等


俄罗斯外交部发表声明称,台湾问题完全是中国的内政,中方有权在台湾问题上采取一切必要的措施,以捍卫本国主权和领土完整。


俄外交部发言人扎哈罗娃


白俄罗斯外交部发表声明说,密切关注佩洛西窜访台湾造成的紧张局势,对美方干涉中国内政、使局势升级的破坏行动表示关切。白方坚持一个中国原则,支持中国为实现国家统一采取的必要措施。 


巴基斯坦外交部发言人办公室发表声明,重申坚定奉行一个中国政策,坚决支持中方维护国家主权和领土完整。巴方认为,国与国发展关系应基于相互尊重和不干涉内政原则。


老挝外交部发表声明,老挝政府始终坚定奉行一个中国政策,重申台湾是中国领土不可分割的一部分。老挝政府坚定支持中国国家统一事业,反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的行径。


8月3日,柬埔寨国王西哈莫尼在会见到访的中国国务委员兼外长王毅时强调,柬方将继续坚持一个中国原则,并同中方坚定地站在一起。柬王室官方社交账号还专门发布消息,重温已故太皇西哈努克“只有一个中国,台湾是中国的一个省”的表态。


缅甸外交部发表声明称,缅方反对任何影响地区稳定的挑衅行为,反对任何干涉别国内政的企图。呼吁有关各方通过建设性对话与和平谈判缓和紧张局势,促进台海和平稳定。缅方全力支持一个中国原则,重申台湾是中华人民共和国不可分割的一部分。


多米尼加外交部发表声明,表示佩洛西窜访台湾严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重侵犯中国主权和领土完整,严重危害台湾海峡和平与稳定。多米尼加坚定支持一个中国原则,承认世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。


上海合作组织秘书长张明说,上海合作组织坚持一个中国原则,坚决反对任何外部势力干涉成员国内政,支持各成员国维护国家统一,捍卫自身主权和领土完整,并将继续推动成员国在此方面加强合作,确保本地区的和平、安全与稳定。


阿拉伯国家联盟首席助理秘书长兼秘书长办公室主任扎齐在阿盟官网发表声明表示,反对违反联合国有关决议、破坏地区和平与稳定的行为。阿盟支持中国坚决维护主权及领土完整,坚定奉行一个中国原则。


总体分析,支持一个中国+支持中国维护统一的措施的国家占国际上相当大的比例,其中既有俄罗斯这样的大国,也有阿盟、上合这样的重要地区组织代表。特别作为一个目前拥有21个成员国的组织,阿盟基本上可以代表阿拉伯世界的态度,包括重要产油国沙特的态度。现在,该组织在台湾问题上已经明确站在了中方身边,直接反映的正是中方这么多年以来在中东地区有效的战略布局。


其次,相比第一类国家,第二类国家和组织没有就此事谴责美国,这个其实可以理解,因为这批中很多国家其实跟美国有很多的利益往来,比如沙特等国,但即使这样,沙特在上个月的拜登中东之行结束后,明确作出了拒绝敌视中国的承诺。


第三类:表态支持一个中国的国家和国际组织:韩国、泰国、越南、菲律宾、南非、联合国、东盟


联合国秘书长发言人杜加里克2日在回答记者有关美国国会众议院议长佩洛西访台一事时表示,联合国在这个问题上的政策,遵循1971年联合国大会关于一个中国的第2758号决议。


南非国际关系与合作部亚洲、中东和金砖事务特使苏克拉尔表示,佩洛西此次窜访台湾,使南非有机会重申对一个中国原则的承诺,并呼吁国际社会尊重中国维护主权和领土完整。一个中国原则已成为国际关系基本准则,所有联合国会员国都应遵守。


韩国外交部副发言人安恩珠表示,韩国政府正在密切关注近期台湾海峡动向,台海和平稳定对本地区安全繁荣非常重要。韩国政府始终坚持一个中国立场。


泰国外交部发言人、新闻司司长塔尼表示,泰国坚持一个中国原则,不愿看到加剧紧张局势和破坏地区和平稳定的任何行动。


越南外交部表示,越方坚持奉行一个中国政策,希望有关各方保持克制,不使台海局势紧张,为维护地区乃至世界和平与稳定、推动合作与发展作出积极贡献。


菲律宾外交部发布声明,重申菲方坚持一个中国政策。菲律宾新闻部长安吉利斯表示,菲方坚持一个中国政策的立场没有改变,菲方正在密切关注台海局势,会谨慎处理有关国际关系问题。


第55届东盟外长会议发表声明,对台海局势表示深切关注,重申东盟成员国奉行一个中国原则,呼吁各方保持最大限度的克制。


这类国家和国际组织中,联合国的态度其实最可以代表国际社会的普遍共识,这就是国际的大义所在。东盟国家中菲律宾和泰国都是美国的盟国,都有美国军事基地,也没有站在美国一边,而是重申支持一个中国政策,当然作为中国的近邻,这些国家呼吁和平稳定也是可以理解的。


韩国总统尹锡悦


另一个非常值得单独说的国家是韩国:作为美国的盟友,又选出相对亲美的总统的韩国,冷待佩洛西访韩,韩国总统尹锡悦以休假为由拒与她会面,而只作电话交谈,又没派代表接机。韩国外长也以参加东盟系列会议为由,不见佩洛西,反而为巩固中韩经贸和供应链,韩国外长本周应邀访问中国,就显出其韩国并非事事都甘愿紧跟美国。


总体来看,前三类加起来,已经占到到全世界大部分国家了,所以我们可以非常有底气说,一个中国原则已成为国际社会共识和国际关系的基本准则。


第四类:不表态的国家和国际组织:印度、巴西、新西兰等


在佩洛西窜台引发的政治风波期间,新德里并未对这一事件做出明确表态。值得一提的是,在柬埔寨首都金边举行的东亚峰会外长会议期间,印度外长与美国国务卿布林肯举行双边会晤,但却没有提及台海议题。显然,新德里对此的态度就是“两边都不想得罪”。


印度在制定外交政策的时候,一般都是基于自身利益的角度来考虑。比如在美国施压印度反俄的时候,印度就拒绝,并继续从俄罗斯进口大量的石油和煤炭,因此这次印度在台海问题上保持沉默,其实对中国是有利的。起码印度的沉默,使得美国只能搞出一个所谓“美日澳三国外长的联合涉台声明”,而不是“美日印澳”四国。


与印度相似的保持沉默的大国还有巴西等G20成员国。另外一个至今值得关注的不表态国家是新西兰。


新西兰总理阿德恩


作为“五眼联盟”之一的新西兰,在佩洛西窜台前曾主动向中方释放善意,当地时间8月1日,新西兰总理阿德恩在出席中国商业峰会时发表讲话,阿德恩称,在某些领域,中国和新西兰能够共同获利,但是也有一些领域,中新两国在利益和价值观上存在分歧,处理两国分歧并不容易,但中新关系不应该被分歧定义。阿德恩还表示,她期待两国能够进行部长级交流,希望能够在新冠疫情允许的情况下,亲自率领商务代表团访问中国。


新西兰作为“五眼联盟”成员国之一,至今保持沉默也是非常难得。由于“五眼联盟”中其他几个国家(英国、加拿大、澳大利亚)已经通过G7外长声明和美日澳三国外长声明等方式实际表态。新西兰的沉默,应该是美国至今无法以“五眼联盟”的名义搞出所谓“联合涉台声明”的关键。


第五类:支持美国立场的国家和国际组织:日本、澳大利亚、G7


佩洛西窜访台湾后,美国在外交上主要动作是搞了两个声明,一个G7外长声明,一个要美日澳三国外长声明。


G7外长会


8月3日,七国集团外长及欧盟外交与安全政策高级代表发表声明,称中方针对佩洛西访台采取的行动可能升高紧张局势,造成地区不稳,呼吁中方不要以武力单方面改变现状并通过和平方式解决两岸分歧。


对此,中国外交部发言人华春莹4日表示,在佩洛西窜访台湾前,七国集团对此装聋作哑,现在却跳出来对中国横加指责,其虚伪和丑恶的嘴脸暴露无遗。华春莹表示,这七国不要忘了,他们代表不了国际社会,他们的观点只是极少数。“他们的列强梦应该醒醒了。”


8月6日,日美澳三国外长发表联合声明,反对中国在台湾岛附近海域开展军事演训活动,指责中方发射导弹落入所谓“日本专属经济区”。对此,中国驻澳大利亚使馆发言人表示,希望澳方在涉台问题上谨言慎行,不附和、不配合个别国家“以台遏华”的错误战略,不要被别人带节奏,为中澳关系制造新的麻烦和干扰。


外界注意到,近年担当反华急先锋的澳大利亚,自工党新政府5月底上场后,立场已有变化,中澳外长阔别三年而在上月初会面后,中国恢复入口澳大利亚煤炭,澳大利亚售华铁矿石则首次以人民币结算,双方谨慎地改善关系,澳大利亚对佩洛西访台,连续多日一直保持沉默,没单独表态,直至6号,澳大利亚才和美日一起发表涉台联合声明。相比前任政府在新冠疫情,新疆议题上的激进做法,已经有所顾忌。


而如果把两份涉台声明签署国列出来,会发现都有签字的只有美国和日本。事实上,本次佩洛西窜访事件中,跳的最高的美国盟国就是日本。


相比韩国对佩洛西冷遇,日本对其可是高规格接待,岸田文雄亲自与佩洛西会谈。当前中国在台海周边进行的演习均与日本无关,日本却向中方传达所谓谴责抗议,并要求中方立刻停止演习。


对此,中国驻日本大使馆表示,中日在有关海域尚未划界,所谓“中国导弹落入日方专属经济区”的说法根本站不住脚。日方渲染操弄,包藏私欲祸心。我们再次严正敦促日方不要玩弄“以台制华”的政治把戏,不要在错误的道路上继续走下去。


目前中国已经取消了原定于金边举行的中日外长会晤,后续可能还有更多针对日本的反制措施。


从前面分析可以看出来,即使是美国的盟友,中方也要区别对待只是摇旗呐喊的国家和想趁火打劫的国家。本次佩洛西窜访也是一次压力测试,显示台海问题的解决,最大的外部干预势力就是美国和日本,这也与大部分中国百姓的内心感受一致。相信中国政府对于本次“外交战”会有更深度的分析,并且因此会制定更加完善的预案。还是那句话“把朋友搞得多多的,把敌人搞得少少的”。


作者丨陈人欢,深圳卫视直新闻主编

编辑丨刘立平,深圳卫视直新闻主笔
排版丨盘思仪

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