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关键时刻,这份立场文件表明哪些态度?丨北京观察

何王子彧 直新闻 2023-03-21
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当地时间3月2日,为期两天的二十国集团(G20)外长会在印度闭幕,包括中美俄外长在内的40多个国家和多个国际组织代表与会。印度外长苏杰生在会后称,尽管各国能够就反恐等问题达成共识,但由于在乌克兰危机上存在“不同意见”,G20外长会未能就发表联合声明达成共识。相关表态也在G20外长会主席国总结文件中有所呈现。

有报道指出,关于该联合声明的“流产”,部分原因是当下俄罗斯和西方国家正就“北溪管道”爆炸事件进行相互指责,俄罗斯坚持将“北溪管道”爆炸事件列入声明之中,并要求对此进行公正调查。外界注意到,瑞典、丹麦和德国分别就“北溪管道”爆炸事件发起独立调查,但迄今均未公开明确结果。

中方今天(3日)也就G20外长会未达成共识一事进行了回应。外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,中方在乌克兰问题上的立场是一贯的,没有变化。二十国集团是国际经济合作的主要论坛,各成员国领导人在去年的巴厘岛峰会宣言中明确宣布,二十国集团不是解决安全问题的论坛。中方主张二十国集团落实领导人共识,聚焦职责主业,为推动稳定包容可持续的经济复苏作出贡献。

“我们也注意到,二十国集团成员在乌克兰危机问题上有不同的看法。”毛宁表示,我们希望二十国集团成员相互尊重,彼此关切,发出团结合作,而不是分裂和相互指责的信号。

如何看待中方在G20外长会的发声?

值得注意的是,本次G20外长会是其历史上规模最大的一次,同时也是秦刚履新外交部长以来的首次出席。秦刚如何在这一场合发出中国声音,备受外界关注。

当地时间2023年3月2日,外交部长秦刚在新德里出席二十国集团外长会

据外交部发言人毛宁在今天(3日)的例行记者会上介绍,秦刚发出了三点重要信息:一是面对动荡不安的国际形势和层出不穷的全球挑战,二十国集团应负起责任,体现担当合作,为促进全球发展繁荣作出贡献;二是要践行真正的多边主义,坚持平等对话、协商一致的合作原则,不能搞强权政治,甚至阵营对抗;三是要推动全球化健康发展,反对单边主义、保护主义和脱钩断链,推动更包容、更普惠、更有韧性的全球发展。此外,秦刚还提出了加强宏观经济政策协调、完善全球经济治理、加强国际发展合作三项建议。

中国国际问题研究院助理研究员刘畅对深圳卫视直新闻表示,秦刚在G20外长会上提纲挈领地表达了中方立场以及中方对国际形势的思考,让世界了解中国方案和中国观点。当前,机遇和挑战同步上升,疫后经济复苏是全球共同关切。中方的表态也为发展中国家在维护世界秩序、完善全球经济治理方面提供了更多思考的可能。

随着G20外长会的闭幕,早前外界所关注的中美外长会否在会议期间进行互动一事,也迎来否定答案。会前布林肯曾表示,“没有计划在G20外长会上会见中国或俄罗斯外长,但肯定会在参加一些小组会议时见到两国外长。”

情况也并非完全如此,俄美外长进行了10分钟的短暂“接触”。这也是乌克兰危机升级以来两国高级别外事官员的首次会面交谈,不少媒体甚至将此形容为“破冰会面”。据印度媒体援引俄方官员的话称,此次“接触”是应布林肯要求而进行的。在G20外长会第二阶段会议间隙,拉夫罗夫和布林肯站着进行了交谈,但“双方并没有进行会谈或真正意义上的会见”。

美国国务院网站2日刊登了布林肯在新德里举行的新闻发布会讲话,其中包括他与拉夫罗夫交谈时提出的三点内容:结束特别军事行动,启动外交对话;重新履行《新削减战略武器条约》;释放在俄被判间谍罪的美前海军陆战队员保罗·惠兰。不过据俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天的表态,拉夫罗夫“以他一贯的方式”,用外交辞令驳回了美方的各项提议。

QUAD外长会声明有“新意”吗?

与此同时,美日印澳四国也借着G20的场合实现了“美日印澳四边机制”(QUAD)外长会。G20外长会没能“谈妥”的乌克兰危机解决之道,也延续成为四国间讨论的焦点议题之一。QUAD会后的联合声明宣称:“我们继续讨论了我们对乌克兰危机的应对措施,并一致认为使用或威胁使用核武器是不可接受的。”

深圳卫视直新闻注意到,QUAD借大型多边场合实现外长会已是惯例。上一次QUAD外长会是2022年9月在纽约于联大会议期间举行,彼时四国同意于 2023 年初在新德里举行下一次外长会,而四国对全球局势更加全面的讨论则是集中在2022年2月的外长会上。不过这两场QUAD外长会发表的联合声明均未直接点名乌克兰危机。

在刘畅看来,与从前不同,如今的QUAD并不仅局限在安全层面,攻击性更强。此次外长会声明也是借机彰显成员国在乌克兰危机上的共同立场,但其本质仍还是重复美方的立场和“老话”。需要警惕的是,美国在企图打造“印太版北约”,将太平洋和大西洋连在一起,互相融合,将欧洲的安全关切往亚太地区引。

不出意料的是,QUAD外长会声明也不乏涉及“常规操作”。如宣称致力于维护“自由和开放的‘印太’地区”,并反对单方面改变现状。同时,坚决反对以规则为基础的海洋秩序面临的挑战。外界认为,相关表述实则是“不换汤也不换药”,虽未直接点名中国,但影射成分十足。刘畅指出,拜登政府惯于采取“切香肠”的做法,绵里藏针,观察后续反应并一步步将表述细化指向。

毛宁今天在应询中也再次重申了中方对于QUAD的立场。毛宁表示,我们一贯认为国家间开展合作应当顺应和平与发展的时代潮流,不应该搞排他封闭的“小圈子”。我们希望有关国家多做有利于增进地区国家的安全和互信,有利于维护地区和平稳定的事情。


作者丨何王子彧深圳卫视直新闻驻京记者



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