庚欣:中日韩新动向,将盘活亚太一盘棋
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直新闻:中日韩时隔近四年后,将重新启动领导人会议,这会对疫情后的中国外交新局面的开创有什么作用?
特约评论员 庚欣:最近,中日韩官方都正式宣布,将重启领导人会议。这个会议是从20多年前就开始了,本来是在东盟系列会议期间举办的领导人会议,后来从2008年开始,就独立建立了中日韩领导人会议机制。当时发表的《中日韩合作未来十年展望》,为三国在经贸、科技、人文、环境等多领域合作作出了规划,举行了8次领导人会议和9次外长会议,建立了21个部长级会议和70多个对话机制。期间虽由于一些政治、历史纠纷和疫情等“天灾人祸”,有过几次延期举办的情况,但一直还是坚持下来了。今天要重新启动了,真是“青山遮不住,毕竟东流去”。
我们中日韩三国,地缘上是“搬不走的邻居”,在经济上是“分不开的合作伙伴”,三国间产业链高度互补,经济一体化趋势愈发凸显。2022年中韩、中日贸易额分别为3623亿美元和3574亿美元,日韩分别为中国第二和第三大贸易伙伴。特别是RCEP签署后,三国在共同开拓海外市场方面迎来了新机遇,全球价值链在东亚区域内有望得到进一步巩固。
在地区安全上,三国也是重要的利益攸关方。尽管有域外势力的挑拨、干扰,三国之间也存在一些结构性的矛盾,但无论是经济还是地区安全方面,中日韩都已经成为了一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。只有携手合作,才能实现地区的和平稳定,也才能为各自的繁荣发展打下安全基石。
中日韩将重启领导人会议,也是中国在疫情后开创外交新局面的重要举措。首先,这是针对美国策动美日韩三方建立“准军事同盟“,操作所谓“北约东亚化”等负面动作,中方针锋相对、采用“反其道而行之”的方法,主动展开“和平发展合作”的东北亚外交新局面。
其次,金正恩日前访问俄罗斯,朝俄明确将推进军事合作,一方面会对俄乌战局产生影响,另一方面更直接对位于中国家门口的朝鲜半岛的既有格局形成新的变数,倒逼中国选边站队。中国通过温和的降解冲突、缓解矛盾的方法,一方面与俄朝保持沟通,一方面用拓展中日韩三方基于RCEP等具有重大经济和社会发展效益、有真金白银收获的合作大格局,突出中日韩三方等在经济贸易乃至地缘安全等方面的公约数,缓解近来由于美俄等因素导致的东北亚紧张局势。
第三,这是疫情之后,中国开展“疫后新外交”,特别是针对发达国家乃至西方阵营操作“阵营对抗”等一系列动作,中国采取的一个最直接、最重要且最易于操作的对策。这表明,中方不仅要全面展开与发展中国家的外交活动,而且也将从周边关系务实做起,正面对美国主导的阵营对抗说“不”,以和平发展、合作共赢的和明确的积极作为方式,冲破美国企图在中国周边设置的“包围圈”,通过重启中日韩领导人会议等,与发达国家阵营也展开全面外交良性互动,开创“疫后外交”的新局面。
当年鲁迅先生在讲到中日关系时说过:“度尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。那还是在战争时代。今天我们在和平发展的时代,三国之间有这么巨大的合作利益的情况下,我们当然可以发扬当年前辈的这种智慧和胸怀,不忘初心,砥砺前行。
直新闻:据报道,中韩已就领导人互访事宜进行沟通,这对于整个东亚外交格局有何作用?
特约评论员 庚欣:是的,这向外界传递了一个重要的信号:即中国可能以“改善中韩关系”入手,以点带面,推动中韩双边关系、东北亚乃至整个东亚的格局走向更加活络、更加正常的状态,盘活整个东亚一盘棋。
中韩是一种很特殊的国与国关系,这是由两国的历史、现实以及未来走势决定的。韩国对于中国而言,不仅仅是“搬不走的邻居”和“分不开的合作伙伴”,而且是在所有战后亲美阵营中,政治立场与中国最接近的国家之一。这里有三个特殊原因:
第一,韩国是亲美阵营中少有的、从受欺辱的殖民地国家,通过斗争走入今天发达国家行列的。由于具有这样的近代发展经历,就使得韩国和中国具有一种共同的、与生俱来的历史命运和感情。
第二,正由于这种历史情感的驱动,使韩国对战争与和平、历史正义与罪恶等有着比较鲜明的是非立场。这为中韩政治关系奠定了重要认知基础与谅解空间。
第三,由于半岛南北关系的多年历史压力,使韩国对于分裂主义深恶痛绝。因此。他们在追求自己祖国统一的进程中,也一直关注中国人民在争取祖国统一进程中的努力和成就。由此就使得韩国在面对例如台湾问题等中国核心利益问题上,虽然与中国建交晚于欧美,但建交后采取了比美日欧等更坚定、鲜明的立场。虽然最近,在半岛安全压力和美国“核武共享”等吸引下,加上尹锡悦个人极端的保守主义倾向,韩国也在台湾等问题上有一些负面的言行。但从长期来看,韩国与欧洲或日本等是明显不同的。而且我们也有理由相信,就像几年前的“萨德事件”中韩达成“三不”共识,“半岛无核化”中韩推动“百日转圜”一样,中韩之间是会找到解决问题的办法的。
正如习近平主席所说,“中韩建交以来,友好合作始终是中韩关系的主流。中方坚持对韩睦邻友好政策,重视韩方致力于中韩合作的积极意愿”。中韩若实现领导人的互访,就是要“以点带面”,通过改善中韩关系,一方面打开中韩双边关系的新局面,扭转目前双边关系比较微妙复杂的负面状态。另一方面,又借此契机,推动中日高层互动。因为习主席自从2009年以国家副主席身份访问日本之后,到现在一直没有到日本去访问。日方不断表达“欢迎习主席访问日本”的愿望,岸田最近也至少有两次表示“希望访问中国”。中日高层互动也呼之欲出。
而且,中日韩会谈不仅限于三边关系,还涉及到中日韩加其他各方面的合作,中日韩领导人会议即将重启,将会推动东北亚剑拔弩张的形势实现整体缓和,俄朝与日韩也会有改善的空间,再加上三国与东盟本来就有的RCEP等各项合作,美国也在加速缓和对华关系等等,这样一来,东亚甚至整个亚太一盘棋,就全面走活了。