刘和平:G7领导人峰会,透露出几个危险变化
七国集团峰会将于6月13日至15日在意大利举行。(图源:路透社)
直新闻:对于正在意大利召开的G7国家领导人峰会,不仅聚焦于俄乌冲突与巴以冲突,而且准备探讨在芯片供应链和所谓过剩产能问题上进一步反制中国,您怎么看?
特约评论员 刘和平:我认为,从本次G7国家领导人峰会上准备重点讨论和解决的几大国际热点问题来看,这个组织已经非常明显地出现了这样几个非常危险的变化:
其一是,原本经济化特色非常明显的七国集团组织,已经呈现出了相当明显的政治化和意识形态化的倾向,也就是要以意识形态和价值观念为分界线,将中俄两国跟广义上的西方世界给区隔开来;
二是原本旨在对内协调与促进七国内部发展,对外促进经济全球化的G7,已经出现了越来越明显的对外斗争化倾向,其典型特征就是,本次会议的主题居然是要探讨对中俄的经济封锁与制裁;
第三,本次会议除邀请了包括印度总理莫迪、土耳其总统埃尔多安、阿根廷总统米莱、巴西总统卢拉等发展中大国领导人参加之外,还邀请了包括阿尔及利亚、突尼斯等发展中小国参加,这些都意味着,七国集团峰会正在企图从一个西方大国抱团取暖的小圈子,进一步向广大发展中国家扩散,准备扩大为一个具有全球影响的大圈子。
那么七国集团为什么会出现这样一种新发展和新动向?我认为,这背后的根本原因就在于,在冷战结束之后,以美国为首的广义上的西方国家,又挑起了一场针对中俄的所谓“新冷战”,并使得广义上西方国家跟中俄之间的分歧与对抗进一步加剧了。而且尤其让美西方感到头疼的是,由他们挑头组建的世界秩序与国际组织,不仅解决不了这一分歧与对抗,而且还使得联合国及其安理会成为了展示双方分歧与对抗的舞台。
比如在联合国大会投票时,按照国际关系民主化的原则,美西方获得的支持率还经常比不过中俄两国,同时由于美英法中俄都是联合国安理会常任理事国,都拥有一票否决权,这样一种格局又经常使得安理会在解决重大国际分歧与地区冲突问题上难有作为。尤其是由于俄罗斯既是俄乌冲突的当事方又是安理会常任理事国,这就使得美西方没有办法利用安理会这个工具来打击俄罗斯。
我认为,正是在这种情况下,近年来尤其是俄乌冲突爆发之后,美西方才采取了两手策略,一手是在军事上进一步强化与壮大北约这个军事组织,另外一手就是进一步转变七国集团的功能,将其由一个经济组织逐渐转变成为一个具有斗争性的政治组织和意识形态组织,其最终目的,就是要用北约这个军事组织来架空安理会,用七国集团来架空联合国。而美国无疑是其中的始作俑者。
直新闻:舆论普遍认为,由于七国集团不仅面临着各自国家内部的分裂与变局,再加上在俄乌冲突、巴以冲突与对华关系上存在着巨大的分歧,所以这次G7国家领导人峰会将难以有所作为。对此,您又怎么看?
特约评论员 刘和平:俗话说,知己知彼方能百战不殆。只有准确地判断了当前复杂的国际局势,才能对我们面临的困难和问题有充分的认识,并采取理性的应对措施。由于七国集团的所作所为,是旨在分裂世界,搞东西方对抗,我们当然希望他们一事无成,但是,我们又必须要认识到,有时候愿望并不能替代现实。
我认为,在俄乌冲突、巴以冲突以及对华战略上,七国集团之间的确是存在着分歧,但是这个分歧不仅可能并没有我们想象中的那样大,而且我们还得面对七国集团内部在这些问题上正在迅速整合分歧的现实。
在俄乌冲突问题上,一个不容否定的事实是,无论是在制裁俄罗斯还是军事援助乌克兰问题上,七国集团都扮演着主力军的角色,要是没有七国集团在其中挑大梁,反俄与援乌联盟压根就组织不起来。当前七国集团内部最大的分歧,就在于是否要利用被冻结的数千亿俄罗斯资产来援助乌克兰,因为这背后涉及到了合法财产权保护这一根本性的价值观与法律问题。然而,即使是在这个敏感而复杂的问题上,七国集团也正在迅速弥合分歧。
据报道,美国希望在G7峰会联合声明中加入利用俄方资产收益来军援乌克兰的相关表述,这一主张已获加拿大和英国支持。同时在美国的鼓动下,即使是原先反对没收俄罗斯资产的法国、德国、意大利和日本,也已对此持开放态度。在这种情况下,七国集团在制裁俄罗斯与援乌问题上,哪里还存在着不可调和的矛盾?
在巴以冲突问题上,七国集团中的其余六国,的确是跟美国产生了巨大的分歧,但是这一分歧仅仅是体现在如何对待以军进攻加沙所导致的人道主义灾难问题上,在消灭哈马斯以及保护以色列的绝对安全这一大方向问题上,七国集团之间则保持了高度的一致。其中的典型表现就是,当伊朗用导弹和无人机对以色列袭击其驻叙利亚大使馆进行大规模报复的时候,原先跟美国尿不到一个壶里的英国与法国,都参与了拦截伊朗的导弹和无人机行动。
在对华战略上,由于各自的国家利益分歧,七国集团内部的矛盾的确是最大的。但是我们也不能否定,七国集团中的美英澳三国在“印太”地区结成了奥库斯军事联盟,七国集团中的美日澳三国跟印度一道组建了美日印澳“四边安全对话机制”。
除此之外,在对华经贸上,包括法国和德国在内的欧盟也受美国的鼓动中断了《中欧投资协定》的进程,并且响应拜登政府的“脱钩断链”号召提出了所谓的对华经贸去风险化,尤其是在美国的率先示范之下,欧盟还有样学样宣布将对中国进口的电动汽车加征最高达38.1%的关税。而在组建所谓的半导体产业联盟上,七国集团也基本上是参与其中。
另外,有评论认为,由于美英两国即将面临国内的大选,再加上日本、法国、德国、加拿大等国家领导人在国内面临着民意支持率低迷等问题,这将导致七国集团在处理俄乌冲突、巴以冲突以及对华关系等问题上力不从心,甚至是面临着极大的不确定性。我认为,这些或许是事实,但是我们需要注意的是,越是在国内政治困难重重矛盾分歧加大的情况下,七国集团的领导人越是有可能会在国际政治上进一步展示强硬,以转移国内面临的矛盾和政治压力。