俞建良:养老服务质量安全是监管的首要任务和重点
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10月29日,国新办举行《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)国务院政策例行吹风会。民政部养老服务司司长俞建良在回答记者提问时表示,养老机构的服务质量安全是机构的生命线,《意见》在提高养老服务质量和保障安全方面有相应措施,主要集中在三方面:
第一,把质量安全作为监管的首要任务。核心是民政部会同有关部门,针对存在问题进行排查,逐项落实整改。下一步,民政部将落实《意见》要求,一是制定抽查检查计划,全面摸清各类养老服务机构的质量安全状况。二是对排查出的问题列出整改清单,对整改不合格或经过整改仍存在质量安全风险的要依法责令停业整顿。三是加强相关部门信息共享,包括大数据、云计算,提高风险监测和预警能力。
第二,把质量安全作为监管职责重点,要求压实行业主管部门和养老服务机构主体责任。民政部把责任分解到16个部委,同时压实经营主体责任。下一步主要落实以下工作:一是协同监管。16个部门涉及的安全责任,下一步分工落实。二是抽查检查和明查暗访,主要落实养老机构主办者的主体责任,督促完善相应管理制度,制定相应的突发事件应急预案。三是建立约谈机制。发现问题要及时和相关部门通报,同时告知机构主要负责人,提出整改要求。四是加大安全投入。支持帮助养老机构升级改造消防设施。
第三,把标准作为日常监管的重要方式和手段,让标准发挥规范和引领作用。通过《养老机构服务安全基本规范》、《养老机构服务质量基本规范》和《养老机构等级划分和评定》,建立了养老服务质量评价和衡量标尺,强制性标准是底线,质量标准是基准线,等级标准是等级线。
来源:国务院新闻办公室
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