挂证族要小心了！这些政策文件可不是闹着玩的！

来源：工程建设领域信息公开平台

众所周知，社保联网是挂证人员的克星，尤其是机关、事业、院校的挂证人员。挂证人员少了，资质对应人员要求就无法保障，维护资质成本也将陡升！

影响“挂靠”相关文件

在目前环境下，皮包公司、依靠出借资质生存的公司将越来越艰难，但对于真正实体公司，未必不是一件好事！各位建筑企业老板、高管们还是要尽早做好筹划，提高自身经营管理能力将是唯一的选择。

一、全国社保联网已基本实现

早在2015年6月，人力资源社会保障部办公厅就下发了《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》（人社厅发[2015]86号）（以下简称《通知》），《通知》提出系统建设目标：力争2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作，2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。

《通知》在“完成系统建设工作任务”中提出省级数据要与部级系统实现衔接，保证数据定期同步。各省全民参保登记信息系统建设，需遵循部里统一的接口规范，与部级全民参保登记信息系统进行对接和联调测试。省级系统应将核实后的信息定期上传到部级系统，同时从部级系统获取交互信息，实现部省数据的共享和同步。

2017年初，人力资源和社会保障部也进一步明确，将在2017年年底，基本实现全国社保一卡通。这也就意味着，在不久的将来，所有持卡人仅凭一张社保卡，办理就业、社保、医疗、人事、劳动关系等九大类共102项业务。

二、住建部审核已放手，让数据当家

近日，住房城乡建设部办公厅连续发布《关于简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知》、《关于进一步简化监理工程师执业资格注册申报材料的通知》、《关于进一步简化勘察设计工程师执业资格注册申报材料的通知》，三份通知都是要求简化各类证明材料，通过信息平台数据实现核查比对。

（一）《关于简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知》

一、企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含升级、延续、变更）时，不需提供企业资质证书、注册执业人员身份证明和注册证书，由资质许可机关根据全国建筑市场监管公共服务平台的相关数据自行核查比对。

二、企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含新申请、升级、延续、变更）时，不需提供人员社保证明材料。由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺，并承担相应法律责任。

三、各级住房城乡建设主管部门要充分运用信息共享等手段核实企业申报人员的真实性，加强对建设工程企业资质的动态监管。对不符合资质标准的企业，应当责令其限期整改，限期整改后仍不达标的，由资质许可机关撤回相应资质许可。

（二）《关于进一步简化监理工程师执业资格注册申报材料的通知》

申报监理工程师执业资格注册（含初始注册、延续、变更），不再要求提供社保证明材料。由申请人及其聘用单位的法定代表人分别对申请人社保真实性、有效性签字承诺，并承担相应法律责任。

（三）《关于进一步简化勘察设计工程师执业资格注册申报材料的通知》

各级住房城乡建设主管部门要充分运用信息共享等手段核实申请人员社保等信息的真实性，加强对注册监理工程师在岗履职情况的监督检查。

申报勘察设计工程师执业资格注册（含初始注册、延续、变更），不再要求提供社保证明材料。由申请人及其聘用单位的法定代表人分别对申请人社保真实性、有效性签字承诺，并承担相应法律责任。

各级住房城乡建设主管部门要充分运用信息共享等手段核实申请人员社保等信息的真实性，加强对勘察设计工程师注册情况的监督检查。

同时，住房和城乡建设部10月15日颁布《关于在江西等4省推行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》，加强信息互联互通，依托建筑市场监管公共服务平台，在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时，着力强化审批事中事后监管力度，实现对承诺内容现场核查全覆盖。

10月9日，住房城乡建设部办公厅发布《一级建造师执业资格实行电子化申报和审批的通知》，要求自2018年10月22日起，一级建造师初始注册、增项注册、重新注册、注销等申请事项通过新版一级建造师注册管理信息系统（以下简称新系统）实行网上申报、网上审批。

三、河南等省通过信息共享阻断社保作假

2018年7月12日，河南省住房城乡建设厅、河南省人力资源社会保障厅联合下发《关于做好住房城乡建设系统有关企业社保缴纳情况联网查询工作的通知》（以下简称《通知》），进一步规范建筑施工企业安全生产许可证核发、房地产开发企业资质认定、建筑业和勘察设计企业资质审核（批）等法定行政审批职能实施，打击资质申报（备案）中企业社保缴纳情况弄虚作假行为。

业内人士分析，由于过去对企业员工社保缴纳情况查询手段有限，很多企业在资质申报过程中通过造假就能顺利过关。7月之后，省人力资源社会保障厅的全省社保缴费查询接口上线并与省住房城乡建设厅完成对接，省住房城乡建设厅能实时获取企业社保缴纳的真实情况，将来社保缴纳情况不符合要求的企业在资质评审中将不会获得通过。

四、社保联网查挂证，建造师注册通过率不足20%

一建、二建白考了？！社保联网查挂证，建造师考试资格后审通过率不到20%。为杜绝“挂证”现象，郑州市出台放出“大招”！职业资格考试后，通过社保管理平台，核实考生的社保信息与报名单位是否一致。

一建：审核未通过140人，通过率15.5%；

增项：审核未通过79人，通过率33.2%；

二建：审核未通过1963人，通过率18.4%。

造价：审核未通过24人，通过率25%；

注安：审核未通过32人，通过率47.6%。

人社部文件全文

人力资源社会保障部关于《社会保险经办管理服务条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为了优化社会保险服务，规范社会保险经办，保障社会保险基金安全，维护参保单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》，人力资源社会保障部研究起草了《社会保险经办管理服务条例（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）登陆人力资源社会保障部网站（网址：http://www.mohrss.gov.cn），进入首页左侧“政策法规”，在“征求意见”栏目提出意见。

（二）通信地址：人力资源社会保障部法规司（地址：北京市东城区和平里东街3号，邮编：100013），并请在信封上注明“社会保险经办管理服务条例征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2018年12月12日。

人力资源社会保障部

2018年11月13日