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加拿大:老大快帮帮我……美国:您拨打的电话已关机

补刀客 补壹刀 2019-08-10

加拿大,正在背锅侠的道路上越走越远。


因为众所周知的原因,这半年来,加拿大与中国的关系从“加中旅游年”和“双边自贸协定谈判前景”的热络中迅速降温,不论政治、经济交流、合作,都陷入自建交以来前所未有的冰点。



本来,特鲁多的一系列动作,有在大选年急于修复美加关系,给美国纳点“投名状”的意思。


可是眼见着美国全然没有领情的意思,中国也由迅速激烈的反制“切换”到定期重申立场的“冷处理”态势,给加拿大的长远利益带来越来越负面的影响,特鲁多坐不住了。


有外媒援引“熟悉内情的匿名人士” 爆料,特鲁多日前委托其驻美大使麦克诺顿频频与包括国务卿蓬佩奥、农业部长佩杜、首席贸易谈判代表莱特希泽、参院外交关系委员会主席里施在内的美国高官接触,希望美国“协助解决因孟晚舟问题引发的加中两国间的紧张关系”。

 


加拿大人觉得,加中关系危机的起因是美国签发了对孟晚舟的逮捕令,并根据“加美引渡条约”要求甲方予以合作,因此“美国有义务提供帮助”。

 

一万次悲伤的是,面对加拿大人的求助,美国人要么冷漠脸,要么一摊手表示爱莫能助:和中国人打交道就是非常难的啊。

 

贴了冷屁股的麦克诺顿忿忿地表示:加拿大在委内瑞拉、拉脱维亚和北约等问题上对美国的外交努力提供了协助,他强烈建议,除非华盛顿可以给予渥太华更多合作,否则将来如果再对加拿大提要求,加拿大不一定给予积极回应。

 

哼!

 


这位“熟悉内情的匿名人士”并未详细说明加拿大所期待的“帮助”细节,从逻辑上分析无非下列几个选项之一:

 

美方主动撤销逮捕令,以釜底抽薪的方式为加拿大解围;

 

美国在中美贸易谈判中将“改善加中关系”列入谈判内容,促使中国看在美国份上缓解对加压力;

 

美国直接向中方施压,迫使中方在诸如间谍案、油菜籽等加拿大输华农副产品争端等问题上“高抬贵手”。

 

很大的一种可能,是杜鲁多内阁并未明确到底需要哪个选项,而仅仅希望美方有所作为——既然美国是“甩锅”的,加拿大只是“背锅的”,那么事到如今美国就有责任替加拿大拿掉背上这口再也背不起的大锅,至于用什么方法拿掉那就无所谓了。

 

想让美国替别人“顶锅”,加拿大怕不是太天真了。正如媒体所分析的,上面几个选项,美国哪一个都不愿意去选。

 

这并不奇怪。


 

从孟案本身来说,特朗普政府、甚至不妨说美国朝野中一些人都有意“修理”华为,但这并不意味着这些“修理派”都赞成逮捕引渡孟到美国受审的做法,因为许多人认为这种做法“吃相难看”,对华为打击效果有限,反倒会让自己形象和利益受损;

 

有“阴谋论者”言之凿凿,认定美国地方法院当初搞这一手,是对特朗普搞的“高级黑”,成心把这位“推特总统”推向进退两难的尴尬境地。


无论如何,如今孟案“不上不下”,事实上已成为一个让美方进退两难的烫手山芋,既然这个烫手山芋如今无巧不巧卡在加拿大手里,那不妨就这么卡着好了,这样特朗普虽仍须面对中方压力,却至少无需担心此案会在美国政坛和选民中引发什么令他担心的波澜,何乐而不为?

 

更深层次的原因是美加关系“实力决定话语”的本质。

 

加拿大与美国的关系要说起来,确实有特殊之处。

 

比如说,加拿大与美国拥有世界上最长的连续陆地共同边界,两国民众在生活习惯,语言文化上也基本上没什么差别。在美国的篮球、冰球等职业联赛,都是美国、加拿大球队一起玩的。

 

北美地图,绿色为美国、紫色为加拿大,橘黄色为墨西哥

 

所以,两国间的关系非常密切。当然,为了显示自己的独立性,传统上“枫叶之国”和英国的关系,远好过与美国的关系。这也许是因为亲兄弟也难免磕磕碰碰,距离毕竟能产生美。

 

正因为在北美洲,美国这个邻居太强大了,加拿大在经济、防务等方面都严重依赖强大的南邻,所以加拿大联邦政府屡屡主动向美国示好,如在北美自贸协定谈判和双边软木、农产品洽谈中委曲求全。甚至,当特朗普公开侮辱特鲁多人格时,后者也选择忍气吞声。

 

然而,美国素有“拔一毛利天下则不为”的传统,而现在的美国总统特朗普更有“你越软我就越来劲”的习惯,这让加拿大经常成为美国“甩锅”的受害者。

 

在经济上,新北美自贸协定虽然在加拿大一再退让下签署,但引发争端的美国对加钢铁及铝增额关税,却并未因此取消。因此,加拿大国内不少人对特鲁多不满,认为他对特朗普政府不够强硬。



在这种氛围下,在美国、墨西哥和加拿大同意达成这项涵盖超过1万亿美元(1美元约合6.7元人民币)的地区贸易的新协议6个月后,这三国今年批准该协议的可能性却正在减小。

 

在特朗普要求重新谈判或废除之前的贸易协定之后,这三个国家在2018年9月30日签署了三方协定,结束了为期一年的艰难谈判。但该协定并没有消除北美的贸易紧张局势。如果批准程序拖延太久,它可能会被选举政治绑架。

 

加拿大将于今年10月举行联邦选举,美国则在明年将举行总统大选。新上来的总统是否还会认可这个协议,还得两说。

 

另外,在政治外交上,美国也多次把加拿大的腰给“闪了”。

 

由于叙利亚和干涉大选等问题,美国过去两年和伊朗、俄罗斯的矛盾不断表现出激化,制裁成了华盛顿挥舞最多的大棒。为了显示一致性,加拿大多次抢在美国之前宣布制裁,但美国有几次突然改变,令加拿大来不及转身。



例如,因为俄乌危机和克里米亚问题而实施的对俄制裁,加拿大比美国严多了,制裁个人的名单也比美国更多。

 

在伊朗问题上,2012年加拿大以伊朗“不遵守核协定”为由,突然宣布与伊朗断交,美国却实际上从未与伊朗在法理上断交。2018年5月,特朗普反倒宣布美国从伊朗核协定中“退群”。 


可以看出,此番在孟案和加中关系问题上“甩锅”,不过是故技重施、故态复萌而已。

 

问题在于,加中关系的受损范围,如今已远远超过孟案甚至华为范畴,而是涉及到更广阔、更深层的领域。归根结底,是双方关系的基石——长期形成的互信氛围受到严重损害,加方若真想改善加中关系,就必须自己亲力亲为,采取切实措施修补这种互信关系上的“破洞”。

 

否则,不论美国松口与否,都不能从根本上解决问题。


图片来自网络

 


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