澳大利亚这次真的慌了!
执笔/斩魄刀、胡一刀&李小飞刀
七个类别的澳大利亚大宗商品,接连被中国买家停止采购!
对澳大利亚来说,这无异于遭到连续七次的暴击。虽然中国舆论对此并不怎么关注,但它在澳大利亚的热度,甚至盖过了美国大选。因为这直接牵涉澳大利亚的切身利益。澳大利亚人一方面希望跟中国有关方面沟通,试图改变状况,另一方面大加揣测中国的心态。
澳大利亚这次真的有些慌了,因为他们心虚,心里有鬼。
于是,几种声音就对华政策又争论起来。澳大利亚不少政治家疾呼,是该让中澳关系回到正轨的时候了。他们称,澳大利亚政府应该承认一个事实,“那就是我们的经济离不开中国”。那些所谓的“中国渗透”,都是自己吓唬自己。然而,一些澳大利亚保守派政客却宣称,“做好了与中国市场切割的准备”。
看来,澳大利亚作为一个整体的清醒,尚需时日。
01
中国再次对澳大利亚“祭出重拳”?
据《悉尼先驱晨报》11月1日报道,数吨活着的澳大利亚龙虾正滞留在中国机场的停机坪上,面临清关延迟问题,许多出口商担心他们的龙虾在变质前无法运抵餐馆和商店。
报道还声称,如果这些龙虾被中方拒绝入关或再拖延48个小时(超过该时间,龙虾将难以生存)以上,将发出信息:这是中澳关系紧张局势下中国对澳出口产品的“又一次打击”。
不仅媒体无端猜测,澳大利亚贸易部长伯明翰也一上来就暗示中国对澳龙虾的检查行为是“刻意为之”。
他表示,自己已经了解到有关问题,并称“所有进口商都应遵守同等标准,不应有歧视性的筛查做法”,“中国当局应排除任何歧视性行为”。
可事实是什么呢?
中国外交部发言人汪文斌2日在例行记者会上给出了答案。
汪文斌表示,中国海关依法对进口海产品在进口口岸实施检验检疫,合格后放行。这既是执行国家有关法律法规的要求,也是保障中国消费者食用安全的需要。
话说得够明白了,可澳大利亚因为这事还是有点慌。
路透社2日引述澳政府消息人士和行业组织的说法称,为更好地了解中国海关的检疫要求,澳大利亚已暂停对华出口龙虾。与此同时,澳大利亚一位业内人士担心,没有中国市场,仅澳大利亚国内无法消耗目前所捕获的龙虾,“我们希望赶快解决问题,否则将产生严重影响”。
要知道,2019年澳大利亚共计出口了8800吨龙虾,95%以上都销往了中国市场。特别是在西澳地区,中国市场占到其年均捕捞量的98%左右。
然而,感到担忧的可能还不止龙虾出口商。同样是2日,有记者就中国是否已禁止进口澳大利亚昆士兰州原木一事作出提问。
汪文斌表示,今年以来,中国海关多次在自澳大利亚进口原木中检出天牛、吉丁等活体检疫性林木害虫。按照国家相关检疫法律法规,中方对相关木材进行了除害处理。同时,根据国际标准向澳方通报不合格情况,要求调查原因,采取改进措施,避免类似不合格情况再次发生。
值得注意的是,据彭博社援引知情人士称,迄今为止,中国已下令买家停止采购至少七个类别的澳大利亚大宗商品,包括煤炭、大麦、铜矿石及铜精矿、食糖、木材、葡萄酒和龙虾在内的产品。
更令澳大利亚头疼的是,对华申请取消大麦关税的算盘估计也要打空了。
据路透社报道,当地时间11月2日,有澳大利亚政府消息人士透露,中方已经拒绝了澳大利亚政府提出的复审申请,澳方对此“非常失望”。
02
这么多种类的澳大利亚产品,而且还是过去一段时期,澳大利亚主力出口中国的产品被停止进口,澳大利亚疼不疼其实自己心里是十分清楚的。
所以自澳大利亚开始炒作“中国威胁”“中国渗透”,执政党就跟着美国后面跑,不仅在“五眼联盟”中积极推动对中国华为5G设备的限制,而且还在美日印澳“四方同盟”中,全力配合美国想升级成对抗中国的军事集团。
对于这种十分危险的策略,澳大利亚国内早就有一些人士对当前政府的做法提出质疑和不同看法。
他们的根据是,澳大利亚与中国的经济关系,与美国与中国的经济关系不一样。澳大利亚有很多具有优势的资源和产品,多年来依靠中国市场,澳大利亚取得了非常可观的经济收益。这一点是很难改变的。
在政治和意识形态上,中国也没有必要对澳大利亚搞“渗透”,不要最后自己把自己给吓倒了。
就在部分外媒炒作中国“打击”澳大利亚进口商品的时候,澳大利亚前驻华大使芮捷锐(Geoff Raby)11月2日在接受英国《卫报》采访中表示,澳大利亚对中国的经济依赖将不会改变,除非澳大利亚人愿意接受生活水平的下降。
他直截了当地说,澳大利亚想要将目光投向中国以外其他市场的想法,纯属“一厢情愿”。
尽管澳大利亚政府一直宣称正在奉行自己的政策,没有做任何“损害中澳重要关系的事”。但芮捷锐认为,实际上澳大利亚过去几年中一直在和美国并肩,阻挡中国崛起,这种做法违背了澳大利亚的利益。
《卫报》还给澳大利亚粗粗算了笔账,近期因为受中澳关系影响的澳大利亚各类产业,包括煤矿、龙虾、木材等等,加起来规模可能达数百亿美元。
在芮捷锐看来,中澳两国经济互补性非常强,“澳大利亚可能不喜欢这种(依赖)关系。但我的前提是,这是一种不对称的关系,不管我们喜欢与否,我们需要中国,比他们需要我们更多。”
芮捷锐的观点并非“少数派”。
实际上,不少澳大利亚政界人士都曾直言,要维护良好的中澳关系。比如,澳大利亚国防军前司令安格斯·休斯顿(Angus Houston)10月中旬曾就中澳关系发表了自己的看法。他认为澳大利亚政府现在的做法是错误的,中国是澳大利亚的伙伴而非敌人。
“我认为我们需要认真审视和中国的关系,因为如果我们想要真正走出因疫情所导致的经济衰退,就一定需要中国。”在这位澳大利亚前高官看来,澳大利亚需要中国是毫无疑问的,因为澳大利亚的经济经过几十年已经融入了中国的经济,两国需要有效地合作。
澳大利亚前总理约翰·霍华德则表示,澳大利亚和中国在经济上的关系非常重要,这种关系有时会出现紧张,必须予以解决。澳大利亚不应该以任何方式放弃与中国的合作关系,这对澳方来说非常重要。
可以看出,对于现在的澳政府不采取措施修复对中澳两国关系造成的伤害,反而变本加厉很多政治精英非常不满。
澳大利亚前国防部长菲茨吉本高呼,“我们现在需要做的,是让中澳关系回到正轨上。”
芮捷锐也认为,澳大利亚必须承认中国的利益,才能找到机会,在环境、水资源、能源、恐怖主义、跨国犯罪、网络战和太空军事化等问题上进行接触。此外,他认为澳大利亚必须实事求是地考虑自己的战略基石,不要再想当然地认为美国准备保卫澳大利亚。
03
研究中澳关系的一位学者告诉刀哥,中澳经贸关系近期的一系列波动,无疑对澳大利亚经济产生了负面影响。但澳大利亚媒体称中国对澳发动了贸易战,这个说法完全是不成立的。中国已经宣布争取在2060年前达成碳中和目标,更何况国际社会,尤其是太平洋岛国群体要求澳大利亚停止开采煤矿,中国减少对澳大利亚煤矿的进口,既符合中国建设绿水青山的要求,也是对广大发展中国家呼声的回应。
至于澳大利亚龙虾等农产品,在新冠疫情下,进口食品频频被爆出检测含有新冠病毒,此时加强检验检疫也是保护中国人民生命健康,防控疫情的需要。
那么,这些波动对澳大利亚经济有多大影响,澳大利亚国内反思对华政策的反思程度有多深呢?
随着中澳经贸风波的出现,澳大利亚在对华关系上的反思在延续,并延伸到更广领域。比如澳大利亚教育界由于中国留学生人数的下降,大学裁员减薪,科研没有经费,教学人员失去工作,因而对政府有诸多怨言。
这些反思的声音正在蓄能,但也要看到,仍未到让澳大利亚改弦易辙的程度。在澳大利亚决策层、军界、安全界,存在着一个顽固派,他们对中澳经贸关系恶化,有一定心理准备。他们认为:
其一,澳大利亚对华出口最大的一项是铁矿石,每年达到600亿澳元顺差,澳大利亚自信地认为,澳洲铁矿石质优价廉,运输成本低,难以找到替代品,对中国的经济建设来说是刚需,只要铁矿石基本盘不动,其他损失都在可以承受的范围内。
其二,为了更加宏大的“目标”,澳付出一定的“牺牲”在所难免,这个所谓的目标就是使美国更伟大,遏制中国崛起,如果现在不对中国加以遏制,最后的窗口就将关闭。
如何让这群顽固派付出应有的代价,这是需要我们认真思考的问题。
总之,中澳关系今天的波动,是两国许多问题多年始终得不到解决的必然,近两年两国关系的负能量得到了一定程度的释放,但仍未全部释放完;其次,美国大选尚未尘埃落定,澳大利亚外交政策跟着美国走,美国还没有定,更不能轻易判断澳大利亚此时会改弦更张,澳真正严肃反思自己的时机还没有完全形成。
(感谢聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭为本文提供的帮助)
图片来自网络
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