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拜登政府首次!信号足够强烈!

补刀客 补壹刀 2023-09-27

执笔/刀斧手&叨叨姐


5月25日和26日这两天,有两场中美会谈,是关心中美关系的人必须关注的。


这也是拜登执政两年多来,华盛顿首次举行中美部长级会谈。


据中国商务部新闻发言人介绍,25日至26日,中国商务部部长王文涛将参加APEC贸易部长会,期间将与美国商务部长雷蒙多和贸易代表戴琪会谈,就中美经贸关系和双方共同关注的问题和美方交流。


商务部长雷蒙多、财长耶伦,包括国务卿布林肯……前段时间对媒体不止一次释放“想来中国访问”信号的拜登政府内阁大员名单,恐怕比这长多了。


在中国新任驻美大使谢锋刚刚抵美履新的气氛下,借着APEC贸易部长会之机,美方终于能够部分实现“愿望”,让雷蒙多与戴琪分别与中国商务部部长王文涛坐下来聊一聊。


拜登政府希望通过与中国方面的沟通协调,稳定中美经贸关系,化解美国国内经济金融难题。


至今仍未能拆除“债务违约”这枚巨型金融炸弹的拜登政府,肯定希望这两场会谈能传来更多好消息。


1


美国媒体注意到,近期中美之间的“融冰”迹象一个接一个出现。


5月8日,中国外长秦刚在北京会见美国驻华大使伯恩斯。


5月10日至11日,在奥地利维也纳,中央外事工作委员会办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文举行会晤。


事前,连号称“在华盛顿政界有着各种眼线”的美国媒体都没有什么风声。


5月21日,美国总统拜登在广岛参加G7峰会时对记者说,他预计与中国的关系将“解冻”。


5月23日,中国新任驻美大使谢锋抵美,并在机场同中外媒体及各界人士交流互动。



这一系列互动之后,中国商务部长王文涛前往美国,与雷蒙多和戴琪会谈。


而且,在赴美之前,王文涛还在上海与在华美国企业举行了一场座谈会。在这场座谈会上,王文涛重点谈到两层含义。


第一,表明中方态度,在中方坚持推进高水平对外开放的格局下,吸引外资始终被放在重要地位。而且,中方也将继续做好相关工作,保护外企在中国的合法权益。


结合之前中方宣布对美光公司在华销售产品依法进行网络安全审查,王文涛给出的这个态度无疑是让在华美企吃下了一颗定心丸。


有关审查是维护中国国家安全的必要措施,但是美方一些官员却对此反应强烈,并炒作这是中方对美光公司的“打击报复”,甚至渲染制造寒蝉效应。



第二,关于中美两国经贸关系,王文涛强调中美双方的合作应建立在互相尊重、互惠互利的基础上,这样才符合两国人民的根本利益。其中“互相尊重,互惠互利”这八个字点出了核心,也是对美方发出的最直接警示。


值得一提的是,美光公司是除了美军工企业外,中国制裁的第一家美企。在此之前,美方制裁的中国企业已经多达600家以上。


2


对于中美关系,新任驻美大使谢锋在中国驻美使馆向中美媒体发表讲话中说得很清楚。


“30年前,我开始参与中美关系。30年后的今天,我依然相信,一个健康稳定的中美关系,符合两国共同利益,是国际社会的共同期盼,也是对世界和平与繁荣作出的重大贡献。”


“中美关系再次站在历史十字路口。在这样一个关键时刻出任中国驻美大使,我深感使命光荣但责任重大。中美都是伟大的国家,中美人民都是伟大的人民。我们应该顺应时代潮流,摒弃冷战思维和零和博弈,敞开胸襟,相向而行”。


而就在同一天,美国务院发言人米勒表示,“欢迎谢锋大使履新,期待同谢大使及其团队合作”,“将继续致力于同中国保持沟通渠道畅通,负责任地管控竞争”。


中国外交部发言人毛宁在外交部例行记者会上表示,大使是中美两国沟通合作的重要桥梁和纽带。


24日,美国驻华大使伯恩斯在社交媒体上表示,他为新任中国驻美大使谢锋举行了饯行晚宴。伯恩斯说:“包括这次晚宴,过去一年两个月中,我们两人为中美关系中的诸多挑战会面了23次。我很期待在他履新之后继续和他一起工作。”



要注意到,中美关系之所以出现寒冰,是美方单方面的错误极端做法导致的。


在拜登政府上台后的两年多时间里,个别政客的种种挑衅性举动也让美国媒体担心,修复中美关系的“脆弱契机”这次能否被把握住。


《华尔街日报》的文章称,经过几个月的“口水战”,中美关系步入新的阶段,后者可能决定两国能否恢复此前因为一个“中国气球”而脱轨的高层交流。


在这种背景下,王文涛与雷蒙多周四在华盛顿的会晤将成为首个值得观察的窗口。



《华尔街日报》认为,中美关系回暖的另一个考验,将是两国防长是否会像过去那样,在新加坡香格里拉安全对话会的间隙进行会晤。


此次论坛将于6月初举行。


中方已经明确表态,希望美国取消之前对中国国防部长李尚福的无理单边制裁,以此作为双方防长会晤的前提条件。而美国总统拜登上周末表示,美国正就这一要求进行讨论。


但是,此后美国国务院和其他官员改口否认。


3


中美关系“即将解冻”,拜登总统上周末做过这样的预测。当时中国外交部就对此作出回应称:中美之间保持着必要沟通。


问题是,一边说要沟通,一边却在打压遏制中国,做着这样自相矛盾行为的是华盛顿自己。


一些美国高官近来频频释放想要访问中国的信号。比如国务卿布林肯。他表示,希望可以重新安排今年访问中国。


白宫上个月还公开证实过,正在就商务部长雷蒙多和财政部长耶伦可能的访华与中方进行着沟通。


但换个场合,还是这些高官,犹如川剧变脸般,换了一副面孔。


在5月16日的参议院拨款委员会听证会上,布林肯解释称,近期美中高层互动凸显了美方承诺接触是为了防止误判,“我们支持的是去风险和多元化,而不是脱钩”。


同一个场合,雷蒙多说的是:“我们从来没有像现在这样积极地利用我们部门的工具来应对来自中国的威胁。”


更恶劣的是,华盛顿的作为。


5月24日,美国国会众议院中国事务特设委员会通过了涉台的10项政策建议,涵盖军事、经济、网络等各领域。


插一句。这个委员会这么做,一点不令人惊讶。


它的主席叫加拉格尔,一个从没来过中国,最近几年才开始关注中国的“反华鹰派”。他今年1月上任之初就定下来对华议题的排序,依次是台湾、经济和意识形态竞争。



再之前的G7广岛峰会公报明确宣称,成员国必须“抵御中国经济胁迫”,不脱钩,但要“去风险”。


因着美国媒体的广而告之,我们知道,华盛顿还在未来中美关系发展道路上埋了“雷”:拜登总统近期将要签署的一项行政命令。这项行政令将对美国对中国某些高科技领域的投资作出限制。


既要又要,这就是华盛顿典型的自私心态。


债务上限问题迫在眉睫,国内通胀居高不下、为抑制通胀激进加息导致的银行危机,还有全球范围内的去美元化问题等等,美国都面临着巨大的压力。



缓解这些问题,美国需要和中国进行宏观经济政策、金融政策等领域的沟通协调。


但与此同时,它又不愿意放弃对中国发展的打压遏制,仍试图继续采取“小院高墙”对中国高科技进行精准打击。


所以,严格意义上说,虽然美国政府开始避免使用“脱钩”说法,也采取了看似缓和对华关系的言行,但其对华立场并未真正改变。


不过是从“脱钩”进阶到了“去风险化”的2.0版本。


曾任白宫国家安全会议亚洲事务资深主任的乔治敦大学教授麦艾文形容,中美尝试重建基本沟通管道,此刻是“脆弱的机会”。


如何才能真正把握住机会?


最重要的是,美方应该本着中美元首去年11月14日巴厘岛会晤时达成的共识,真正做到相向而行,共同推进两国关系的稳定发展。


对于发展中美关系,中方的态度是一贯的,我们坚持中美合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确的选择。


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