世界银行预测中东与北非地区经济复苏将不均衡

（图片: 世界银行）

油价飙升令中东与北非地区石油出口国受益。受此支撑，预计2022年本地区经济增速将达到2016年以来最快的5.2%。但受乌克兰战争和新冠病毒变异株持续威胁的影响，这一预测结果的不确定性增大。世行最新一期经济简报《现实核验：不确定性时代中东与北非地区增速预测》预计，由于本地区国家平均增速存在很大差异，各国经济复苏将不均衡。石油生产国将受益于更高的油价和疫苗接种率，而脆弱国家将落在后面。更为紧缩的全球货币政策、疫情进程的不可预测性、持续的供应链扰乱以及食品价格飙升增大了整个地区的通胀风险。“严酷的现实是没有哪个国家已走出困境。新冠病毒变异株的威胁仍在，乌克兰战争使得风险成倍增大，特别是首当其冲遭受食品和能源价格上涨之苦的贫困人口面临的风险。对本地区在充满不确定性的时代的增长前景作出较好的现实判断很有必要，”世行中东与北非地区副行长Ferid Belhaj表示。“管控这一波不确定性是本地区政策制定者面临的一大挑战，世行致力于在这一多重风险叠加的时代同本地区国家政府一道应对这一挑战，”他补充道。本地区一些国家货币贬值已然增大了通胀压力。对于面临财政和债务脆弱性的国家，随着其滚转现有债务或在融资条件趋紧（因全球各央行寻求管控通胀预期）情况下发行新债，它们将有可能遭遇更多挑战。乌克兰战争加剧了新冠疫情已造成的通胀压力。本地区国家高度依赖粮食进口，包括从俄罗斯和乌克兰进口的小麦。食品价格上涨和粮食不安全风险增大有可能对贫困家庭造成最大伤害，因为他们往往比富裕家庭更多地把家庭预算花在食品和能源之上。虽然这场战争所致后果的严重程度尚有待确定，但早期征兆显示，已然困扰本地区国家特别是中等收入石油进口国的经济困难将增大。报告称，尽管本地区预测增长率将达5.2%，但人均GDP（衡量民众生活水平的一项指标）将很难超过疫前水平，因2020-2021年的总体表现平平。受油价上涨支撑，海湾合作委员会成员国2022年人均GDP预计将增长4.5%，但在2023年之前不会恢复到疫前水平。对照而言，2022年本地区中等收入石油出口国的人均GDP预计将增长3.0%，石油进口国将增长2.4%，这两个增幅都很难把民众生活水平提高到疫前水平之上。总体而言， 如果上述预测成真，本地区17个经济体中的11个在2022年底之前可能无法恢复到疫前水平。本地区中等收入国家中，疫苗接种率高于其它地区中等收入国家的仅占三分之一，这加剧了疫情相关不确定性。截至2022年4月4日，海湾国家（阿曼除外，其疫苗接种率为57.8%）的平均接种率为75.7%，大大高于其它地区的同收入组别国家。不过，阿尔及利亚和伊拉克等国人口的接种率为13%-17%，也门和叙利亚的接种率仅为个位数——在不久的将来，这些国家将因此更易遭受新冠疫情造成的经济和卫生后果。每一期《中东与北非地区经济简报》都选取一个特别关注的方面，本期简报对过去十年来的增长预测进行了现实核验，其中包括世行、国际货币基金组织以及私营部门所作的预测。经济预测是一件很有用的工具，可供政府用于为未来发展做准备，特别是充满不确定性的时代的发展。本文作者发现，较之对其它地区所作的增长预测，过去十年来对本地区所作的增长预测通常不准确且过于乐观。过于乐观的预测有可能导致未来经济萎缩。预测结果不确定性的一个主要助推因素是高质量、及时性信息的具备程度和可及性——在这方面，本地区落后于其它发展中地区。世行中东与北非地区首席经济学家Roberta Gatti说：“在当前全球和地区充满不确定性的背景下，获得最准确的预测结果更为重要。数据缺乏和数据公开度有限都是风险因素。只有能够获得更好、更透明的数据，预测及基于预测的规划和政策制定工作才能改善。”诸如利比亚和也门等处于冲突中的经济体的GDP数据已过时，可获得的最新数据分别截至2014年和2017年。在世行集团开展业务的本地区19个经济体中，只有10个拥有工业生产方面的月度或季度信息，其余9个的信息不能公开获取到；无一经济体发布月度失业数据。本报告就如何改进国家数据系统提供了指导。

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