外媒 | 银保监会正就AMC并购重组高风险中小银行做研究与准备

来源|路透社 李铮/冷澄

中国金融监管部门正未雨绸缪应对个别高风险中小银行可能继续暴露的风险。路透周四独家报道，银保监会正在就大型资产管理公司(AMC)可能并购重组高风险中小银行进行研究与准备。

“监管征求了我们的意见和思路，具体还在研究中，接管或者是并购重组的形式，希望AMC提前做一些准备。”一位消息人士称。

报道援引另一位消息人士表示，在研究，但目前还没有实施，一切根据监管要求来。

一位四大AMC高管对路透表示，一些地方金融机构风险越来越大，逆周期下陆续暴露，银行与AMC参与重组各具优势。此前四大ACM为谋求全牌照经营，已经入股了一些商业银行，从技术层面上非常熟悉托管和监管方面的政策法规，有经验按照相对市场化的方式去运营中小银行。

“地方银行存在的最大问题是地方政府干预太多，很多贷款的确是迫于无奈，从公司治理上就不是一个真正现代化的企业。四大AMC托管会让银行存在的问题有所收敛和限制。”前述高管称。

银保监会相关部门负责人周四接受路透书面专访时已明确表示，正研究通过市场化、法治化方式改组改造高风险机构，鼓励引入优质商业银行及其他合格投资者参与并购重组。

该负责人并指出，有少部分农商行信用风险持续暴露，导致不良贷款大幅攀升，短期内拨备覆盖率下降；下一步将持续加强信贷资产质量的严格监管，推动巩固入账成果，提高资产分类准确性。

未雨绸缪的可行性

公开信息显示，长城资产2015年控股德阳银行后正式更名为长城华西银行；2016年，东方资产正式收购大连银行，信达资产则收购南洋商业银行；华融资产则更早于2010年重组成立华融湘江银行。

而在四大AMC参与后，这些银行的经营表现喜忧参半，有经营管理的因素，亦有宏观经济周期的影响。

另一位地方AMC总经理则谈到，地方AMC目前不具备托管中小银行的能力，当然托管是一个宽泛的概念，是全面介入经营还是关心核心风控或者资金业务用章等，范围可能需要监管明确。

股东结构分散和关联交易集中度过高是不少中小银行的通病。银保监会稍早印发《商业银行股权托管办法》，要求未托管的商业银行应在2020年6月底前按《办法》要求完成托管。

在前述地方AMC总经理看来，登记的目的就是将所有股东持有的商业银行股权进行穿透，让监管有途径来掌握，严防银行被实控人通过各种马甲和关联公司掏空，这也是防风险的一种准备。

自包商银行5月24日被接管以来，市场对中小银行潜在风险暴露忧心忡忡。路透周三独家报导称，辽宁当地监管部门召集辖内金融机构开会，讨论如何协助锦州银行渡过难关，其中工行已进场协助。央行沈阳分行，银保监局等相关部门参与了上述会议。

锦州银行周四则发布声明称，目前业务经营总体正常，近期董事会及部分大股东正在与多家有意愿的、有实力的机构接触，洽谈引进战略投资者事宜，在地方政府和监管部门支持指导下，目前谈判进展顺利。

银保监会主席郭树清此前曾公开表示，监管处置风险都是比较主动的，以自我革命的方法去处置，不是等到发生危机时才去处置化解。