天津又有大动作，卖卖卖

来源 ｜ 上海信托圈等

天津产权交易中心近日发布一则产权转让消息，天津市自来水集团有限公司拟以54.47亿的底价，转让49%股权。

转让前，天津市自来水集团有限公司由天津水务集团有限公司100%持股。

无独有偶，在早前的2019年12月，据天津产权交易中心消息，天津水务集团滨海水务有限公司拟转让49%股权，转让底价为12.34亿元。

12.34亿+54.47亿，两个月内两起，天津水务集团有限公司开始“卖卖卖”模式，后续交易进展如何，值得关注。

去年末，天津产权交易中心还曾披露，天津地铁转让地铁2、3号线运营公司51%股权，天津市交通（集团）有限公司拟转让100%股权，这些都是数十亿以上的大交易。

将存量国有资产和基础设施进行转让，不仅可以获取资金，还可以推动地方政府职能转换，自2014年PPP之初，中央即下文推动，但实际落地不多。直到近年，因管控隐性债务和财力紧张，才倒逼地方政府重视，实施项目有所增加。

近年天津卖卖卖的力度颇大，恐怕与其债务状况有关。

根据天津市的财政和发债情况来看，整个省的经济增速有所弱化，偿债能力有待改善。截至2018年末，地方政府债务余额为4078.6亿元，同比增长19.1%。

其中，一般债务余额为1400亿元，专项债务余额为2678.6亿元。债务率（地方政府债务余额/综合财力）为107.8%，超过100%警戒线，负债率（政府债务余额/GDP）为21.7%。

根据中信建投的统计，天津市2018年实现生产总值18809.6亿元，较上年增长3.6%，增速位于全国末尾。全省一般公共预算收入2106.2亿元，同比下降8.8%。

进入2019年以来，天津市地方公共财政收入微弱增长，除1月份之之外，其他未超过1%。前三季度的国内生产增至同比稳定在4.5%、4.6%。

2019年全国GDP增长6.1%，财政收入增长仅3.8%，其中税收增长仅1%。疫情之下，地方政府要增加防疫支出、要扶持中小企业、要继续减税降费，财力会更加紧张。估计2020年，地方政府卖卖卖模式会比较常见。而以资产或未来收益进行融资，是2020年的趋势之一。

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