中央为什么要建设“北京城市副中心”？

　　早春时节，全国两会召开前夕，习近平总书记来到建设中的北京新机场和通州区北京城市副中心考察，实地察看北京城市规划建设的最新进展。

　　三年前，也是早春时节，习近平总书记就曾经到北京市考察调研，而这一次距离上次仅仅过去了三年。作为执政党的总书记、肩负着引领13亿中国人民前行重担的国家主席，对一个城市，三年考察两次，这意味着什么？

　　众所周知，北京是首都。未来5年内，北京还要做好2022年冬奥会的筹办工作。三年两次亲临考察，既明白无误地表明党和国家的最高领导人对北京城市规划建设和北京冬奥会筹办工作的重视，又清晰地表明，总书记对北京城市发展有期许，对北京城市未来有建议，对北京城市规划建设有意见要表达，对北京城市现状有看法要亮出。

　　北京是一个有着深厚历史文化积淀的城市。这在世界范围内，都是独一无二的。它有3000多年的建城史，有860多年的建都史，元朝始建元大都，经历明、清两朝完善与发展，成为世界城市遗产的瑰宝。上世纪50年代初，著名建筑学家梁思成先生在得知西直门城门楼要被拆除时，向当时的北京市负责人建言，请求撤销拆除令，但未被采纳。城楼被拆除前，梁思成在楼下抚墙而哭。这一点国人都清楚，不必细述。一位国内外知名的建筑学家，为一座城市、为一座门楼而哭泣，可见这座城市与门楼所承载的文化之重。

　　但如今的北京什么样了呢？总书记三年前考察北京时，与南锣鼓巷、雨儿胡同的老街坊忆旧。他说，“老北京有个说法，大胡同3600，小胡同赛牛毛”。而现在，据权威统计，登记在册的胡同，就剩1000多条了，而这1000多条也有的在面临改造拆除，“赛牛毛”的上万条小胡同，基本上都如牛毛般被一风吹，永远地灭失了。老北京的青砖灰瓦、大树矮房没有了，取而代之的，是一幢幢耸天的玻璃幕墙大厦，城墙旧址已变成滚滚车流的二环路。曾经有开发商进军北京后“豪迈”地宣称，在北京要“寸土不留，坚决盖楼”。在硕果仅存的胡同里，老房被开墙打洞，卖杂货的小超市、小早点铺、小装修公司把原本静谧整洁的胡同弄得拥挤不堪、污水横流、垃圾遍地。

这样下去，北京还是北京吗？大国首都就是这个样子吗？显然，局限于北京的思路与管理，已经不能逆转北京的现状，必须用更宏观的视角、更深邃的历史观、更具权威性的决策，来决定北京的发展了。在此时刻，习近平总书记三年两次考察北京并发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个命题，对建设国际一流和谐宜居之都提出了一系列要求，对北京重点工作做出了部署。

　　跳出北京看北京，诞生了建设城市副中心的决策，这对北京的发展将是历史性的。

今后，北京作为首都，清晰的发展思路是，在城市战略定位上，更加突出“四个中心”的定位，在空间布局上，对接京津冀协同发展和城市副中心建设，形成功能清晰、分工合理、主副结合的城市空间格局。

一是用副中心疏解北京行政功能，减少中心公务人员数量；

二是用副中心疏解非首都功能和低端产业及人口，缓解交通，改善大气质量；

三是用副中心保主中心，逐步恢复北京原有格局，让北京尽可能重回“独一无二”。

　　建设城市副中心，是为了北京作为首都，环境更美好，功能更合理，更像历史传承而来的北京，更像作为大国之都的首善之区。

来源：中国产经新闻报

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