思政课 | 这就是中国【47】张维为、邵宇:防控中的经济保卫战
《这就是中国》主讲人、复旦大学中国研究院院长 张维为
东方卫视出品
复旦大学中国研究院
观视频工作室、观察者网联合支持
思想政治理论节目
《这就是中国》
听张维为说
第47期
防控中的经济保卫战
2020-03-02
主讲人张维为教授携手东方证券首席经济学家、复旦大学金融研究院研究员邵宇,一起探讨了疫情之下的中国经济发展。
来源:东方卫视、腾讯视频、观视频工作室
“一般谈经济,多从投资、消费、出口三驾马车切入,或者从国家财政政策和货币政策切入,这些都有道理,网上也已经有很多这方面的论述和文章,但我今天想换一个视角,从中国领导人对经济发展大思路的角度出发,谈一些个人看法。”
新冠肺炎疫情还在持续中,与此同时,另一场战役也在打响,那就是经济方面的复工、复产、复市。如何做到既能做好防控,又能兼顾经济发展,尽快恢复。
张维为:
为什么说是眼花缭乱?就是有各种各样令人目不暇接的变化。中国整个战“疫”局势的变化,不久前还是严防死守,处处设卡,连一些在逃犯也感到无处可藏而选择自首投降,但这几天画风突变,“防人”变成“抢人”——复工复产的“抢人”,甚至有人说,现在中国可分为两个区域,“防人”的和“抢人”的。打响“抢人”第一枪的应该是浙江和广东。杭州市包下了三列高铁,迎接来自贵州、河南、四川三地的上千名复工人员免费返回杭州,义乌派出大巴前往云南、贵州、安徽等地,接回企业复工人员。除政府外,一些企业也加入包机接员工返岗的行列,南航、东航、厦航等很多航空公司都相继为复工专门定制了包机服务。
全国多地推出“健康码”服务(图片来源:浙江在线)
问答环节
2月24日,首个上海企业的复工包机抵沪。(图片来源:上观新闻)
主持人:好,谢谢邢主任介绍,他的话非常实在,尤其刚才说的不追求复工率这个数字,但是心里有杆秤。因为我们强调复工,必须是做好防控的前提下,要有序地、精准地、按阶段地复工,完全做到了这一点。我们线上还有一位嘉宾,来自上海临港集团超商管理部的总监陈艺。请问陈总监,您负责对口的企业是哪一类企业?
陈艺:我负责的企业,有一部分是外资企业,大家都知道,在临港新片区主要是一些大型生产制造业。
主持人:我们知道临港新片区它整个复工率是比较高的,而且复工起步得比较早,从服务的角度,你是怎么做的?
陈艺:我们都会在企业复工之前,要求企业做到三个到位,一是人员到位,二是物资到位,三是措施到位,特别是措施到位非常关键。对于企业来说,可能并不一定有非常完善的举措,我们作为园区开发主体就来帮助企业平稳地过渡。
像特斯拉超级工厂,在临港新片区,是第一批复工复产的企业。其实特斯拉公司在年前已经招聘了一批新员工,这些员工原来计划在年后陆续入职,但因为疫情,很多来自重点防控区域的员工都没有办法来到上海,但即便如此,依然有300多个员工要到上海来加入公司。这就造成了一个困难,对于这些新入职员工来说,在这个特殊时间找住处,市场上难以找到合适房源。我们对此做了一个方案,最终调动临港产业区里面两栋先租后售的公租房,一共200多套房源,满足特斯拉员工的租住需求。
主持人:谢谢两位。为复工复产做出巨大贡献的一线工作人员,提供了很多经验,我们也可以明显感受到,其实弦还是绷着,并没有说辖区内复工复产一直在进行,所以就能松懈。
张维为:确实基层干部这次是超级辛苦,也证明我们这个体制一旦进入打仗状态,马上就进入状态了。我想这会给给外商留下深刻印象,其他国家不可能做到的,这个产业链最后也只能放在中国,其他国家发生这种情况,彻底完蛋。
邵宇:确实是,因为产业链也好供应链也好,它是一个集群,缺一个东西,就没办法完整流转,所以我更多关注的是宏观政策,比方财政政策、货币政策、区域跟行业政策,但问题在于是不是能够落实到基层的每一个痛点,堵点打通,才能够运转起来,至少我们从基层的工作里头,看到曙光正在闪现。
主持人:对,现在这个当口,正好是艰难爬坡的一个过程。接下来要问一下丁一凡教授,很多人都会把今年的疫情跟2003年非典时期的经济影响及恢复过程做比较,但是比较时,我们要考虑到国内的经济发展轨迹以及整个世界的情况。从这个角度来说,不同在哪里?
丁一凡:不同的是,这次规模可能比2003年非典那次可能还要更大一点。首先它对中国经济的影响要超过上次。这次疫情发生的时间正好是春节,刚才邵先生也讲了,是消费特别旺盛的季节,而消费业和服务业在中国经济中所占的比例越来越大,因此这些方面对中国经济的影响肯定会超过上一次。另外对全球供应链的影响,现在也比过去要大一点,因为中国经济在世界经济中的比重和供应链的作用都比2003年要强大多了,所以这次中国停产,其他国家也停产了,比如韩国、日本、德国的一些生产线不得不停下来,因为没有中国生产的零部件,他们的生产也会受到影响,这就是现在和当年的区别。
张维为:我觉得这次有一个挑战我们要充分估计到,现在我们对疫情观察得很紧,中国稳定下来了,开始扭转了,但其他国家像意大利、韩国、日本、伊朗,包括美国都不一定保得住,如果疫情蔓延的话,对我们整个外贸可能会有些影响。
主持人:前段时间世卫组织的谭德赛总干事也说,中国为世界赢得了宝贵的窗口期,现在这个窗口正在渐渐关闭。现在像韩国,防疫抗疫就有很大压力。
邵宇:确实,大家知道,前段时间我们在全力推进中日韩一体化进程,也就意味着物资、人员跟商品以及技术的交往会更加密切,特别是亚洲的整个核心产业链都是放在这里,比如手机,它的核心元器件里,屏幕可能是LG或者三星,精密的原材料可能是来自日本,所以我们担心如果在这两个邻邦扩散的话,可能会对我们整个东亚、以中日韩为核心的产业链,会对全球都形成一个比较大的冲击,我们必须为此未雨绸缪,做好充分准备。
张维为:我补充一点,还是这个问题,1997年亚洲金融危机,韩国是重灾区。2008年美国金融海啸,韩国也是重灾区,后来韩国怎么走出来的?中国带动的。中国的需求是最主要的动力,毫不夸张,换句话说如果这三个国家全部沦陷的话,那将是非常大的灾难,但如果中国一家能够像现在这样稳住,经济逐步恢复,很大程度上可以带动韩国和日本,如果三家都能够处理好,那就非常理想了。
图片来源:上观新闻
主持人:关于复工复产复市,国家也出台了很多的宏观措施,请问邵教授,宏观措施主要有哪些?可以对整个国家的经济复苏发展起到哪些作用?
邵宇:大概两个层次,一个是最宏观的,比方说财政政策和货币政策,第二个是中观跟区域的,包括产业政策、投资政策跟地方政府相对的配套支持政策。宏观政策、财政货币方面,现在已经开始全面发力了,财政的话,现在大概一千亿资金已经拨付一些疫区跟医务工作者,包括医疗物资企业,其实最大的财政政策是调赤字以及发行国债,但我们也知道这些措施要履行法律程序,等到两会,但现在两会往后推延了,所以现在动用的是一种应急的财政政策,迅速地把钱拨到位。
货币政策也是这样一种考虑,其实现在货币总量不少,央行就采取短期的回购跟逆回购,通过逆回购向市场提供十四天、七天、一个月、或者六个月资金的供应,因为现在各地方都需要花钱,包括增加医务工作者的资金支持等等,金融是经济的血液,如果没有流动性的支持,没有央行更多的资金支持,很多企业就运转不下去,所以这两个是快速启动的财政和货币政策,在面上让整体经济能够稳住是比较重要的。
另外,从区域跟行业政策来看,比如投资,在中国经济变量中是最重要一块,投资又分为基建投资和房地产投资。中国经济今年能不能稳住既定的增长目标,比方说5.7%、5.8%,实现“十三五”规划目标的话,就在于我们投资是不是有足够力度把这块托起来,现在这方面也有很多进展,重大的工程正在快速推动。
最后,地方政府给中小企业的一些定向扶持政策也非常重要。对于这些企业,特别是基于现金流的企业,比如餐饮业,很多企业其实只有三个月的寿命,但关系着每个家庭的生计,这种情况下,怎么能够让他们维持三个月甚至更长的时间,比如减免租金,保留员工基本工资,稍微减免一些社会福利缴费,免税时间拉得更长一点等等,让他们有一个休养生息的过程。
张维为:中国的宏观调控是一整个体系,刚才邵老师说的宏观、中观、微观,而且出台很快,这都是中国模式的一部分,政府发挥政府的作用,企业发挥企业的作用,国企发挥国企的作用,民企发挥民企的作用,互相之间要配合,这是最理想的状态。
主持人:这次疫情对经济的冲击和影响,也让大家也关心中美经贸关系,我们知道通过艰苦漫长的谈判,第一阶段的协议文本是签好了,有消息说第二阶段可能要延缓一阵,毕竟情况现在还不明朗,所以请问丁教授,对中美之间经贸往来的影响,会有多大影响?
丁一凡:我觉得疫情应该对中美之间相互依赖的经济关系不会产生特别大的影响,但是美国政界发生的一些变化,可能影响会大一点。现在美国政界,无论是特朗普政府的一些官员,还是美国国会一些非常厉害的人物,似乎都想利用疫情来进一步推动所谓的“中美脱钩”,这种政治气氛其实是不友好的。这样的政治气氛如果继续下去,不仅不利于中国的发展,甚至应该说是不利于美国的发展。
我们已经发现美国人自己越来越着急,担心疫情有可能在美国出现大扩散,而且前段时间美国参议员在质询国土部长时,不断地问美国做好准备了吗?美国有那么多的防疫工具吗?美国有那么多的机器吗?结果一问三不知,议员非常生气。其实只观察一下中国和美国真正的专业人员,比如免疫学家、防疫人员医护人员之间有很强的共识,很愿意合作,所以我们应该更多地去鼓励这些专业人员的合作,来打破政客试图设立的各种各样的壁垒和障碍。
图左为亚历山大·洛克斯
主持人:今天还有一位观众要通过视频来参与我们的节目,他是在中国工作的一位英国人,叫亚历山大·洛克斯。你好,亚历山大先生,我们都非常好奇,为什在这段时间你一直留在中国?没有考虑过回英国吗?
Alexander Rocos:(英文)有很多海外朋友和同事联系我,就连大使馆也强烈建议我离开中国,实际上我确实有机会离开。但当我环顾周围,我在中国度过了我的大半生,九成的时间都是在和中国的同事、朋友、客户相处,我觉得现在绝对不是离开的时候。我的态度是,这是一场战斗,是一场我们都身处其中的战斗。迄今我们都应该肩并肩地站在一起,一起战斗。我不愿意做那个临阵脱逃的人。
主持人:我也很想问您,观察了这一段时间中国对抗击疫情所做的工作,您是不是觉得当时留下来是一个正确的决定?
Alexander Rocos:(英文)当然。我认为中国政府最近几周所做的工作是非同寻常的。事实上,我非常怀疑其他国家是否也能够复制这种对资源的调用、这种决心。我在世界很多国家生活过,我真的很怀疑其他国家是否能够像中国一样,以如此有效的方式动员起来。
主持人:非常感谢您对中国的这样的信任和您的观察。我知道您是带着问题来到节目的,所以请您来提问。
Alexander Rocos:(英文)我多年来的商业核心是在中国的能源行业。我们看到近期中国的能源进口,特别是原油和液化天然气需求有急速地下滑。我个人相信一旦疫情得到控制,中国的需求能够迅速反弹,请问是否同意我的观点,或者有什么不同的意见?
邵宇:我们认为能源,特别是石油作为工业的血液,取决于工业和制造业恢复的进程,大致来看,中国的工业产能能够在一个月到一个半月内达到比较重要的峰值,也就是说中国这一端对石油的需求会明显上升。
但是对于全球而言,我们现在看到全球的疫情防控进程,我非常同意您提到的这个观点——其他人不可能去复制中国这样的一个战斗经验,很有可能,如果在东南亚的产业链,特别像日本、韩国产业链,或者在美国、欧洲,他们也是制造业的集群,如果这些地方事态失去控制的话,可能会引发全球性的衰退,这种风险还是存在的。在这种情况下,恐怕中国一家的需求不能够使得原油的价格维持在目前这样的一个位置。
主持人:正如刚才亚历山大先生关心的,从能源角度来看,既要看疫情在整个世界蔓延的情况,还要看各个国家防控的力度到底怎样。毫无疑问,这次疫情的产生当然有很多遗憾的地方,给大家带来了非常大的冲击,但我们在里面也还是看到了非常多正面的事情,而且这些正面的鼓舞会让我们有力量继续走下去。
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