你最关心的问答！关于《重庆市教育事业发展“十四五”规划》

11月23日，《重庆市教育事业发展“十四五”规划(2021——2025年)》(以下简称《规划》)公布。《规划》是如何编制形成的？指标体系有何特色和亮点？“十四五”时期，如何加快建设高质量教育体系？……大家最关心的问题，小育都已经整理出来啦，一起来看——

01.《规划》出台的背景是什么？

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市贯彻落实全国教育大会精神、加快推进教育现代化的关键五年。教育发展的外部环境和内部条件发生新的深刻复杂变化，必须着眼长远，立足当下，把握大势，乘势而上，谱写教育高质量发展新篇章。

当前，重庆加快推动成渝地区双城经济圈建设，推进数字经济和实体经济深度融合，打造国际竞争与合作新优势，不断健全“一区两群”协调发展机制，为提升教育综合实力和竞争力提供了新的更好机遇，对教育服务支撑全市经济社会高质量发展提出了新的更高要求。

同时，《重庆市教育事业发展“十四五”规划》是纳入市政府审议的重点专项规划。按照市领导要求，市教委多次召开专题工作会，研究部署相关工作，确保全市教育系统规划编制有力有序推进。

02.《规划》编制过程如何广泛征求“十四五”教育改革意见？

开门纳谏，广泛征求“十四五”教育改革意见。开展“我为重庆教育事业发展‘十四五’规划提建议”活动，先后组织召开“十四五”规划座谈会10余场，集中听取市级有关部门、全市教育部门、高校、中小学校长、全国和市级的“两委员一代表”及教育领域有关学者专家意见建议，评出“金点子”等20余条，并吸纳进规划。同时完成市级教育规划与各区县、高校规划的衔接，确保“十四五”教育规划编制的科学性和民主性。

03.“十三五”时期，重庆教育取得的主要成就有哪些？

“十三五”时期，重庆开启了加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意教育的历史新征程，教育事业发展取得长足进步，为重庆全面建成小康社会作出了重要贡献。主要概括为六方面：

党对教育工作的全面领导展现新作为；教育整体质量实现新提升；教育公平惠民彰显新成效；教育服务支撑创新驱动发展战略开创新局面；教育改革开放取得新突破；教育保障迈上新台阶。

04.“十四五”时期，重庆教育有什么新的奋斗目标？

到2025年，基本实现教育现代化，教育综合实力处于中西部前列，为重庆推进高质量发展、创造高品质生活提供强有力的智力支持和人才支撑。具体目标包括：现代教育公共服务体系更加完善；教育高质量发展开创新局面；服务支撑高质量发展能力不断增强；教育改革开放水平显著提升；现代化教育治理体系更加完备。

到2035年，实现教育现代化，教育总体发展水平达到全国先进水平，基本建成教育强市，推动重庆成为学习型城市、人力资源强市和人才强市。建成服务全民终身学习的现代教育体系；学习者得到全面、充分、个性的发展；不同阶段教育更加公平、优质；教育服务经济社会发展的贡献度明显增强；教育竞争力、影响力显著提升；形成多元参与、共建共享的现代教育治理体系。

05.“十四五”时期，重庆教育如何落实立德树人，促进学生全面发展？

一是实施习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻计划。建设好习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构和创新团队，推出一批有深度有分量的高质量研究成果。建设一批学习习近平新时代中国特色社会主义思想示范课堂和精品网络公开课。

二是实施思想政治理论课改革创新计划。建强重点马克思主义学院和思政课教学科研机构。评选一批思政课建设优秀案例，培育一批学科育人示范课程。培育一批国家级课程思政先进典型，建设一批重庆市课程思政建设示范校、教学团队、教学名师、示范课程和精彩案例。

三是实施大中小幼德育一体化建设计划。持续开展大中小幼一体化教研活动和立德树人“示范区县”“示范学校”“品牌项目”创建活动，推送推广课程建设、队伍建设、品牌建设等一批重大项目改革成果。编制符合新时代要求的中小学心理健康教育大纲和地方教材，全面加强心理健康教育。

四是实施“五育融合”品牌建设计划。建立德智体美劳五育融合在线管理平台，指导全市大中小幼五育并举科学化、规范化、系统化实施。建设一批中小学劳动教育示范区县和实验学校。

06.“十四五”时期，在基础教育公平优质发展重点计划有哪些目标？

一是实施学前教育普惠优质发展计划。通过国家督导认定的全国学前教育普及普惠区县比例达到50%。新增公办幼儿园在园幼儿学位数5.4万个，公办幼儿园在园幼儿占比达55%，普惠性幼儿园覆盖率巩固在85%以上，二级及以上幼儿园占比达80%以上。

二是实施义务教育优质资源拓展计划。集团化办学率全市达到70%以上，中心城区达到80%以上。学区制管理全覆盖。

三是实施普通高中发展促进计划。普通高中优质教育资源覆盖率达到75%。建设50个课程创新基地、100门精品选修课程。基本消除普通高中大班额。

四是实施民族地区教育质量提升计划。建设民族教育特色学校50所，民族地区高水平职业院校5所。“中华优秀传统文化进校园”项目覆盖80%以上民族地区学校。开发100门以上民族团结进步教育课程资源。

五是新增10所特殊教育幼儿园、3所高中阶段特殊教育学校，20万人口以上的区县特殊教育学校（中心）全覆盖。

六是实施基础教育教研质量提升计划。区县教研机构标准化建设覆盖率达到80%。分学段建设一批市、区县两级校（园）本教研示范基地。

07.“十四五”时期，增强职业教育服务经济社会发展的能力有哪些打算？

一是实施职业院校高水平发展计划。支持10所国家级“双高计划”高职院校发展，建成中国特色高水平高职学校2所、专业群12个。建设市级“双高计划”高职院校15所、专业群60个。建设国家级优质中职学校40所、优质专业120个。建设国家级优质技工学校10所、优质专业10个。建设市级“双优计划”优质中职学校50所、专业210个。

二是实施职业教育产教融合计划。支持永川建设西部职教基地，开展“产城职创”融合发展试点。建设高水平专业化产教融合实训基地120个。建设一批实体化运作职业教育集团，探索中国特色学徒制。评选一批产教融合型企业。

三是实施职业教育质量提升计划。开展国家职教改革省域试点。推动职业院校办学条件达标。评选市级职业教育改革成效明显的区县15个左右。中职生升学比例达到50%以上。培育一批“三全育人”学校，培养一批职教名师，开发一批校企双元合作开发的职业教育规划教材、专业教学资源库和在线精品课程，建成一批信息化标杆学校。建成一批示范性虚拟仿真实训基地。

08.“十四五”时期，重庆高等教育高质量发展重点计划？

一是实施高校布局结构优化调整计划。新增2个中外合作办学非独立法人机构。引进5所国内知名院校来渝合作办学。推进中国科学院大学重庆学院、长江生态环境联合研究生院、重庆中医药学院、长江音乐学院建设。

二是实施高水平大学建设计划。力争新增国家一流学科建设高校2所，建成高水平“新工科、新医科、新文科、新农科”特色高校12所，示范性现代产业学院和未来技术学院20个。力争新增2—3所博士学位授予单位，2—3所硕士学位授予单位，2—3所学士学位授予单位，新增一批博士、硕士学位授权点。理工农医类专业在校学生比例提高到60%。

三是实施一流学科建设专项。力争新增国家一流学科3个，建成265个市级重点学科、50个左右市级一流学科、50个“人工智能+学科群”。力争50个左右学科进入世界高水平学科，2—3个学科进入世界顶尖学科；15个以上学科在教育部学科评估中进入A类。

四是实施一流专业和一流课程“双万计划”。入选国家一流本科专业200个，国家一流课程200门。新增国家级教学成果奖10项以上。

五是实施科技创新能力提升计划。力争1个大科学装置列入“十四五”国家重大科技基础设施建设规划，建设3—5个国家级重点实验室和工程研究中心等创新平台。建设市级高校高水平科技创新平台20个、高校创新研究群体100个、省部共建协同创新中心10个。争取高校牵头的27个高水平科研机构（项目）落户西部（重庆）科学城。获得国家级科技奖励15—20项。

六是实施高校哲学社会科学高质量发展行动计划。建成教育部哲学社会科学重点实验室1—2个，国家高端智库建设试点或培育单位1—2家。力争获得教育部高等学校人文社会科学研究优秀成果奖项40项左右。建成具有全国影响力的高水平学术期刊3—5种。

09.“十四五”时期，重庆如何推进服务全民的终身教育体系建设？

一是建立健全终身学习制度体系。健全“党委领导、政府统筹、教育主管、部门协同、社会支持、市民参与”的终身教育管理运行机制，将终身教育纳入区县政府履行教育职责评价，推进终身教育高质量发展。

二是构建完善终身学习服务支持体系。大力建设覆盖全市的终身学习网络、教育资源共享和公共服务平台。发挥重庆开放大学服务全民终身学习的重要作用。

三是切实提高终身教育的针对性和实效性。健全政府统筹、行业指导、企业自主的职工培训制度，提升职业院校服务企业职工培训能力，大力开展基于工作场所的继续教育，畅通一线劳动者继续学习深造的路径。

10.“十四五”时期，重庆在打造一流教师队伍方面有哪些重大举措？

一是实施教师教育振兴行动计划。建设高水平示范性师范大学2所，支持高水平职业技术师范学院建设。新增教育博士硕士学位授权点4个。力争20个师范类专业入选一流本科专业。建设10个示范性教师发展机构，建强100个左右中小学（幼儿园）教师发展基地，培育50个左右教师专业发展示范学校。建好国家教师发展协同创新实践基地。

二是实施高素质专业化教师队伍建设计划。培养市级骨干教师、卓越教师、教育家型教师和校长、特级教师等高层次人才2000名以上。幼儿园教师持证率达到99%，公办幼儿园劳动合同制教师待遇水平逐步提高，民办幼儿园教师工资达到当地上年度全社会平均工资水平以上。继续实施高校“巴渝学者”计划，加大讲座教授选聘和青年学者培养力度。

三是实施职业教育高素质“双师型”教师建设计划。建设市级技能大师工作室、名师工作室30个，新增国家级职业教育教师教学创新团队15个。职业院校“双师型”教师比例达到55%。

四是实施高层次人才培养与引进计划。新增各类高层次人才400名、国家级人才团队25个。

11.“十四五”时期，重庆教育开放合作重点计划？

实施教育对外开放提质计划。推动建设陆海新通道职业教育国际合作联盟等平台。新增20个中外合作办学机构和项目。建设海外中国国际学校。建设60门来华留学全英文授课品牌课程。建设50所中外人文交流特色学校和100所中外人文交流窗口学校。建设一批国际化特色高校和特色项目。推动新增一批非通用语专业，培养一批复合型国际化人才，产出一批高质量研究成果。

12.“十四五”时期，重庆如何深化教育重点领域综合改革？

一是深化新时代教育评价改革。构建科学教育评价体系，完善教育评估监测机制。

二是积极稳妥推进考试招生制度改革。有序推进普通高等学校考试招生综合改革；逐步形成健全的高校考试招生评价体系；完善初高中学业水平考试；深入推进高等职业教育分类招生改革；强化研究生考试招生机构建设。

三是支持和规范民办教育健康发展。深化民办学校分类管理改革。健全对营利性与非营利民办学校的分类监管机制，进一步完善不同类型民办学校土地、税收、收费和经费扶持政策，支持和规范社会力量依法办学。

四是深化教育领域“放管服”改革。进一步扩大和落实学校办学自主权，明确向各级各类学校放权事项，促进学校依据章程自主管理，按照法律法规、教育规律，以及新时代教育评价导向办学。

五是推进教育治理能力现代化。加快推进学前教育、职业教育条例等立法进程。加强高校法治工作队伍建设，探索建立学校各职能部门、院系法治工作联络员制度。鼓励、推动高等法学院校成立法治政府建设高端智库和研究教育基地。

13.“十四五”时期，如何确保规划任务落地见效？

为推动规划任务落地见效，在规划编制之初，市教委就明确将教育“十四五”规划与规划测评体系同步研究、同步推进，这也是规划编制工作亮点和特色。市教委印发《重庆市教育系统事业发展“十四五”规划评估工作方案》等文件，构建形成“文本评估+中期评估+终期评估”、“第三方评估+内部评估”、“定量评估+定性评估”等相结合的规划评估体系，确保教育规划有效实施。截至10月中旬，已全面完成面向全市41个区县和66所市属高校的“十四五”规划前期文本评估工作。

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