云阳县：做靓云阳教育新名片，建成渝地区教育强县丨区县教委主任系列访谈
近年来，云阳始终把教育摆在优先发展的战略地位，布大局、开新局，抓重点、补短板、强弱项，以极强的战略定力默默奋进，全力做靓云阳教育新名片。
为反映全市教育系统“奋进新征程 建功新时代”良好风貌，深入学习贯彻市第六次党代会精神，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重庆市教育委员会、华龙网集团联合推出“奋进新征程 建功新时代”区县教委主任系列访谈。
本期，我们非常荣幸邀请到云阳县委教育工委书记、县教委主任李保宣，围绕区域定位、区域教育的机遇与挑战、特色教育发展、五育并举、集团化办学、十四五规划等相关话题与网友做一个分享。
关键词：发展机遇
问：在“一区两群”、万开云同城化发展，发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”等利好下，云阳教育迎来了哪些发展机遇？
答：从发展机遇来看，云阳教育事业发展主要适逢三大机遇：一是赶上了全国教育高质量发展的快速列车。党和国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人的高度，作出“建设高质量教育体系”的战略部署，教育优先发展的战略地位更加凸显。二是经济社会发展赋予教育新使命。落实党中央成渝地区双城经济圈建设和市委“一区两群”、万开云同城化发展战略部署，发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，实现“五地一支撑”目标，赋予教育培养更多创新人才的职责使命。三是人民群众对教育发展有新期盼。人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，更加公平、更高质量、更加普惠、更优服务，已经成为人民群众对优质教育的新期盼。
关键词：区域挑战
问：近几年云阳教育强劲发展，进一步缩小了与主城的差距，但是不可否认的是，与主城相比，云阳教育在优质均衡、素质教育、课改教研等方面还有提升空间。在你看来，云阳的区域教育面临什么新挑战？
答：对标国家教育发展战略、区域经济社会发展战略和人民群众对教育的期盼，特别是随着云阳高铁时代的到来和万开云同城化发展深入推进，云阳教育面临三大挑战。一是优质教育资源分布不均衡，二是对新时代教育高质量发展的应对能力需进一步提升，三是教育治理体系和能力与新时代教育发展要求有差距。这需要我们进一步增强时不我待的紧迫感和责任感。
关键词：重点规划
问：针对云阳教育面临的新机遇与新挑战，下一步发展的理念、特色与重点是什么？
答：“十四五”期间，我们的总体思路是：围绕“高质量、现代化、均衡公平”这一主题，抓重点、补短板、强弱项，做靓云阳教育新名片，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。重点从两方面着手：
第一，围绕高质量和现代化，加快自身发展，在竞争中赢主动。
一是夯实教育基础，推进公共教育服务均等化，提升群众满意度。推进学前教育优质普惠发展。计划投入3亿元，新建（改扩建）18所公办幼儿园，增加学位5000个，实现学前教育三年毛入园率达95%，普惠率达95%，公办园在园幼儿占比达60%，通过县域学前教育普及普惠国家督导认定。加强与重庆幼儿师专、重庆二师校地合作，通过“强扶弱”“公帮民”等方式，整体提升学前教育保教质量。推进义务教育优质均衡发展。计划投入15亿元，新建（改扩建）义务教育阶段学校16所，增加学位20000个，不断扩大集团化办学、学区制管理覆盖面，奋力打造义务教育优质均衡发展样板县。推进特殊教育拓展融合发展。增设盲人教育班，开办特殊学前教育，持续办好特殊职业高中教育，让残疾青少年掌握1-2门能够谋生的技能。做实做亮云阳教育品牌。深化文明礼仪教育、道德感悟教育等教育品牌，巩固提升举重、摔跤、跳绳等特色项目，培育沙滩排球、攀岩等一批在全国、全市有影响力的特色项目和教育品牌。
二是做强高中教育，推进普通高中教育多样化，增强教育吸引力。将全县9所高中按照万开云乃至三峡库区“拔尖后备人才培养基地”“高层次后备人才培养基地”“艺体后备人才培养基地”三个层次分类打造，实现全县各高中学校特色多元发展，做靓云阳高中教育名片。
三是改革职业教育，推进中职产教学研一体化，提高教育服务力。加快现代职教城建设，优化专业结构，通过举办订单班、共建“双基地”、举办校中厂、承包生产线等形式，新增8-10家深度合作企业，推动职业教育融入地方经济社会发展大局。
四是扩大高等教育，推进经济社会发展人才集约化，增强人才支撑力。抢抓国家实施中西部高等教育振兴计划、破解地方高校发展困局两个重大机遇，再引进1-2所高等院校、科研院所到云阳联合办学，吸引高层次人才，服务地方经济发展和人才培养。
五是抓好队伍建设，推动师资队伍建设专业化，增强发展后劲力。坚持把师德师风作为第一标准，建立完善《校长任期目标管理》《教师积分管理》等制度。实施师德涵养、素质提升、推优成名等三大工程，在5年内培养未来教育家型教师50人，市县级名师、学科名师100人，骨干教师500人，国家、市级骨干校长20人，建立名校长工作室20个，着力打造一支高素质专业化的干部教师队伍。
第二，围绕万开云同城化，加强协同发展，在合作中求共赢。
一是以教育信息同城化为载体，建立万开云优质教育资源云平台，推进师资培训、教育科研等优质资源共建共享。
二是试点改革招生考试制度，建立区域义务教育招生联动机制，试点推行高中阶段联考联招，将部分重点高中指标到校招生计划分配到三地初中学校。
三是依托云阳丰富的旅游资源，打造研学旅行精品项目，争取更多的学生走进云阳、了解云阳。
关键词：铸魂育人
问：如何贯彻落实“立德树人”根本任务、不断强化思政教育铸魂育人？
答：为党育人、为国育才，围绕全面落实立德树人根本任务，云阳教育不断完善德智体美劳全面培养的教育体系，强化课程育人、文化育人、实践育人，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。
（一）强化课程育人
坚持以人为本，以德树人，统筹落实思想政治国家、地方、学校三级课程，教育引导广大青少年立爱国志、抒爱国情、践爱国行。
一是抓好立德树人关键课程。深入实施课程体系建设、教师培优育强、教学质量提升、教科研助力、实践赋能增效思政课改革创新“五大行动”，推进大中小幼思政课一体化，推动“思政课程”和“课程思政”协同育人，形成全员育人、全程育人、全方位育人“三全育人”格局。实行书记、校长第一思政老师制度，坚持组织师生收看新闻联播，打造一批中小学生思政课精品课例。
二是深化文明礼仪教育地方课程。遵循行为习惯养成规律，开展礼仪训练，传唱文明礼仪歌曲，着力培养学生文明用语、文明出行等良好的文明行为习惯。开展“小手牵大手”等文明礼仪进家庭、进社区活动，评选“书香家庭”“最美家长”，推进一个学生带动一个家庭，一个家庭辐射一个楼院，一个楼院影响一个社区，助力云阳创建全国文明城市。
三是凝炼学校德育特色品牌。充分发挥“道德感悟教育”“六爱教育”“七星教育”等国家级、市级学校德育工作案例的示范作用，建设一批思政课实践教学基地，实现思政小课堂和社会大课堂有机融合。围绕云阳独特的恐龙文化、盐文化、移民文化等，开发特色课程，凝炼特色品牌，创建一批市县级以上德育工作特色品牌。
（二）强化文化育人
坚持以文化人、以文育人，教育引导广大师生自觉践行社会主义核心价值观，永远听党话、感党恩、跟党走。
一是传承国学经典。坚持用中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化培根铸魂，将优秀传统文化教育与日常行为教育、文明校园创建等相结合，利用传统节日，广泛开展“人人读经诵典 天天传唱经典”等主题活动，创建一批中华优秀文化艺术传承学校。
二是弘扬地方文化。开发川剧、川东竹琴、蜀绣、莲厢、板凳龙等具有地方特色的校本课程，传承非物质文化遗产或地方民俗文化。挖掘恐龙文化、盐文化、移民文化等地方特色文化，用地方特色文化丰富学校文化内涵。建好用好三峡博物馆、三峡文物园、彭咏梧纪念馆等教育实践基地，引导学生了解家乡的历史、地理、人文等故事，培养学生热爱家乡的美好品质。
三是具象校园文化。围绕“一校一品”，凝练校园文化，规范举行升旗、入队入团、入学毕业、青春成长等仪式，利用板报、橱窗、走廊等场地展示师生创作的作品或进行主题创作，努力形成校校有特色的内涵发展新样态。
（三）强化实践育人
坚持五育融合、以美育人，丰富师生美育、体育、劳动教育等实践活动，促进广大青少年德智体美劳全面发展。
一是坚持体教融合。持续实施“暖心”“健体”“尚美”三大工程。深入推进“体育、艺术、科技2+X项目”，围绕“教会、勤练、常赛”，帮助每个学生至少掌握2项终身受益的体育运动技能、1项艺术技能和1项科技活动技能，培育创建体教融合示范学校或体育传统特色学校100所，开发体教融合精品课程100个，培养高水平体育人才100名以上。
二是坚持教劳结合。充分发挥学校在劳动教育中的主导作用，坚持每周一节劳动教育课，每校一个校内（外）劳动实践基地，每天一次劳动体验，每年一次劳动成果展示，让学生在身体力行中树立劳动观念、学会劳动技能、培养劳动习惯、珍惜劳动成果，促进学生以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新。
三是坚持以美育人。做亮全国农村艺术教育实验县和重庆市美育改革试验区美育教育品牌。注重美育与学科教学融会贯通，开发具有民族特色、地域特色的校本美育课程和陶艺、藤编、器乐等美育项目，打造书法、陶艺、器乐等高水平学生艺术社团100个、学生艺术实践工作坊20个。组织学生到环湖绿道、恐龙公园、张飞庙、博物馆等公共文化场馆开展研学旅行，陶冶情操、增长见识，引导学生在实际生活中发现美、感受美、创造美。
关键词：优质均衡
问：努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。围绕义务教育的“公平与优质”两个关键词，如何着力实施中小学集团化办学和学区制管理改革，让更多的孩子享受到优质教育，不断增强老百姓的获得感、幸福感？
答：为不断满足群众对公平而有质量的教育新期盼，2017年，云阳沿着帮扶、联盟、学区、集团这条道路探索前行，积极推进集团化办学、学区制管理改革，不断扩大优质教育资源覆盖面，推进教育优质均衡发展，促进教育公平。经过不断优化，全县义务教育阶段，已成立教育集团5个、教育联盟5个、区域型学区12个，义务教育区域均衡化、城乡一体化发展格局基本形成。“十四五”期间，我们将从四个方面着力，深化集团化办学、学区制管理改革：
一是优化结构，创建品牌。探索“名校+薄弱校”“名校+乡镇校”“名校+新建校”“高中+初中”等不同类型集团化办学模式，鼓励各集团（学区）办出特色，实现“一集团（学区）一品牌”“一校一特色”。
二是完善管理、创新机制。完善集团（学区）成员学校捆绑考核评估制度，推进集团（学区）工作项目式、清单化管理。创新集团“自我支撑”内部管理机制，把干部提名权和管理自主权等更多的权力赋予集团（学区）。加大互派互学力度，促进集团内干部、教师合理流动。开设后备干部培训班、名师工作室、骨干教师工作坊，提升集团（学区）自身造血能力。
三是强化教研、提升质量。加强集团（学区）一体化教研，因地制宜采用网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。充分利用现代信息技术优势，实现集团（学区）内学校作息同步、课表同步、进度同步、教研同步、质量监测同步，促进集团（学区）各学校教育教学质量整体提升。
四是加强督导，落实保障。给予“集团（学区）办学”专项工作经费支持，对在深化教育教学改革、提升教育质量、发挥示范辐射作用等成效突出的集团，给予表彰激励。
办好教育是今天的使命，更是明天的希望。
“十三五”期间，云阳教育人朝着努力办好公平而有质量的教育不断迈进，不断满足人民群众日益增长的教育需求，顺利创建义务教育基本均衡县，让“有学上、上得起、上好学”成为现实。展望“十四五”，云阳教育人带着初心、带着使命、带着情怀、带着责任、带着担当，奋力开创教育高质量发展新局面，努力办好人民满意的教育，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！
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