支持教师队伍建设，3部门这样做
8月31日，教育部举行新闻发布会，介绍高素质教师队伍建设进展成效、国家支持教师队伍建设有关工作和第39个教师节系列宣传庆祝活动安排，并发布2023年全国教书育人楷模名单、第三批全国高校黄大年式教师团队创建示范活动入围名单。会上，国家发展改革委社会发展司、财政部科教和文化司、人力资源社会保障部事业单位人事管理司的相关负责人介绍了支持教师队伍建设有关工作情况。跟小育一起去现场看一看——
来听赵俊强副司长介绍国家发展改革委支持教师队伍建设有关情况——
在第39个教师节来临之际，首先向广大教师致以诚挚的节日祝福。教师是立教之本、兴教之源，直接承担着办好人民满意教育的重任。“十四五”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推进教育强国建设中，把教师工作作为最重要的基础工作来抓，重点开展了三方面工作，可以概括为“三个一批”。
一是支持一批优质师范院校建设，提升教师培养环境。师范院校是培养教师的主阵地。国家发展改革委通过“十四五”教育强国推进工程，大力支持师范院校建设发展。开展50家优质师范院校建设，将北京师范大学等6所教育部直属师范院校，以及44所地方示范性师范院校建设发展，作为教育强国推进工程的一项重要任务。对其他高校，也将师范教育项目作为支持重点，支持了一批中西部高校、应用型本科高校、高职院校中的师范教育项目。“十四五”以来，国家发展改革委已累计安排中央预算内投资46.2亿元，涉及63个师范教育项目，有效提升了一批师范院校的办学条件。
二是支持一批教育基础设施建设，提升教师工作环境。学校是教师教育教学、传道授业的阵地。“十四五”以来，国家发展改革委累计安排中央预算内投资680多亿元，支持一大批学前教育、义务教育、普通高中、职业教育以及“双一流”高校等各级各类学校建设，显著改善了我国教育基础设施。建设中，将教师办公楼、教学楼、实验室等作为重要建设内容，切实保障教师办公用房，努力为教师提供更加舒心舒适的工作环境。
三是支持一批教师周转宿舍建设，提升教师生活环境。我国部分中西部地区特别是农村地区仍存在教师招不来、留不住的问题。为解决这一现实问题，“十三五”以来，国家发展改革委进一步安排中央预算内投资109亿元，支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，已建成28万余套农村教师周转宿舍，已入住教师超过32.7万人，有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的生活条件。
下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实习近平总书记关于教师工作的一系列重要论述和指示批示精神，大力弘扬尊师重教社会风尚，继续加强规划引领、政策激励和资金投入，不断提升教师工作发展环境。
来听马宏兵副司长介绍财政部支持教师队伍建设有关情况——
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持教育优先发展，作出加快建设教育强国的重大决策部署，强调要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，大力培养造就一支高素质专业化教师队伍。各级财政部门按照党中央、国务院决策部署，始终坚持把教育作为国家战略性投入予以优先保障，教育投入一直是公共财政第一大支出。2018-2022年，国家财政性教育经费累计投入21.4万亿元，年均增长7%，占国内生产总值的比例始终保持在4%以上。强教必先强师，教师是教育发展的第一资源。各级财政部门积极发挥职能作用，坚持将教师队伍建设作为教育投入的重点，进一步提高教师待遇保障水平，着力加强教师培养培训和素质提升，支持全面深化新时代教师队伍建设改革取得明显成效。下面简要介绍四个方面情况。
一是保障教师待遇水平稳步提高。各级财政部门在持续增加教育投入的同时，优化经费投入结构，教育投入更多向教师工资待遇倾斜，着力巩固完善中小学教师待遇保障机制和收入分配激励机制，不断提高教师工资收入水平，切实保障教师合法权益。2018-2022年，我国专任教师从1672.85万人增长到1880.36万人，年均增长3%。同期，国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%，占国家财政性教育经费支出的比例从61%增长到63.4%，占比提高2.4个百分点。
二是支持师范生培养力度持续加大。配合教育部制定实施新时代基础教育强师计划，加强高素质教师人才培育，增加紧缺薄弱领域师资培养供给。从源头上改善中小学教师队伍质量，加大对师范院校支持力度，提高师范专业生均拨款标准。2018-2023年，在落实现有生均拨款制度基础上，中央财政倾斜安排37亿元，继续实施师范生公费培养制度，吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。2021年，财政部配合教育部制定实施“优师计划”，每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生，“优师计划”师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。2022-2023年，中央财政倾斜安排“优师计划”相关经费3.4亿元。
三是支持农村教师队伍结构不断优化。2018-2023年，中央财政累计安排855亿元，持续支持实施相关计划和政策，引导教师扎根农村、服务基层。深入实施特岗计划，支持大批高校毕业生到中西部农村学校任教。实施“三区”人才计划教师专项和银龄讲学计划，鼓励优秀教师和退休教师到脱贫地区、民族地区、革命老区、边疆地区支教讲学，推动中西部和欠发达地区学校提高教育教学质量。落实乡村教师生活补助政策，按照“越是基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制，引导教师到欠发达地区乡村学校任教。
四是推动教师能力水平持续提升。2018-2023年，中央财政累计安排176亿元，重点加强教师队伍能力建设，提高教育教学水平。继续实施“国培计划”，每年培训校长教师超过100万人次，大幅提升乡村学校校长办学治校和教师教育教学水平。改革实施职业院校教师素质提高计划，建设国家级教师培养基地和企业实践基地，加强“双师型”教师培养培训，“双师型”教师比例从2018年的34%提高到2022年的55%。配合教育部修订职业学校兼职教师管理办法，支持、鼓励和规范职业学校聘请专业技术人员、高技能人才担任兼职教师，并明确职业学校可采取灵活多样的分配方式，合理确定兼职教师工作报酬水平。
下一步，财政部将深入学习贯彻习近平总书记关于教师队伍建设的重要指示批示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，完善财政政策措施，优化财政支出结构，落实财政教育投入责任，教育投入更多向教师倾斜，支持培养高素质专业化教师队伍，提高教师地位待遇。
来听高云巡视员介绍人力资源社会保障部支持教师队伍建设有关情况——
习近平总书记强调，强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。这为加强新时代教师队伍建设指明了前进方向。
人力资源社会保障部深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，配合教育部加强教师队伍建设，指导做好公办学校人事管理工作，取得了积极成效。下面，简要介绍有关工作情况。
一、加大基层教师招聘补充力度，优化城乡师资配置。会同教育部加强政策指导和服务，加大中小学幼儿园教师公开招聘力度，连续四年印发做好中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知，重点保障中小学幼儿园紧缺学科师资需求，强化职业学校教师配备，落实基层事业单位公开招聘倾斜政策，进一步鼓励引导更多优秀高校毕业生到基层学校任教。配合教育部积极拓宽教师培养补充渠道，扩大选人用人视野，持续开展公费师范生培养、中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，支持优秀退役军人到中小学任教，深入推进城乡义务教育教师交流轮岗和“县管校聘”管理改革，为艰苦边远地区和基层学校不断补充具有较高素质的优秀教师，提高基本公共教育服务水平，增强均衡性和可及性。
二、进一步完善基层学校岗位设置管理，激励教师长期从教。会同教育部加强对教师岗位管理工作的指导和支持，健全完善符合新时代教师队伍建设需要和体现中小学自身特点的岗位设置管理措施，进一步激发中小学教师的积极性、主动性、创造性。2022年9月，会同教育部印发了《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》，健全教师岗位等级设置，明确规定中小学可以设置正高级教师岗位，畅通中小学教职工的职业发展空间；优化岗位结构，授权省级人力资源社会保障部门会同教育行政部门分学段、分类型科学设置教师岗位结构，适当优化调整中小学岗位结构比例。
三、加强师德师风建设，不断提高教师队伍整体素质。会同教育部坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在招聘方面，要求充分发挥党组织的领导和把关作用，严格教师准入的思想政治素养和师德考察，招聘的教师要符合新时代教师职业行为十项准则要求，确保教师招聘质量。在考核方面，落实《事业单位工作人员考核规定》,对教师的考核突出价值、能力、贡献导向，注重考察师德师风等内容，充分发挥考核的指挥棒作用。在纪律要求方面，完善奖惩制度，严肃工作纪律，规范教师行为，引导广大教师落实立德树人根本任务。
下一步，人力资源社会保障部将会同教育部门深入贯彻落实党管干部、党管人才原则，持续加强教师队伍建设，进一步深化公办学校人事制度改革，研究完善体现不同类型学校和不同岗位教师特点的人事管理政策，为推动教育事业高质量发展提供坚强的人事人才支撑。
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