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法律

一文看清特朗普面临的最大法律麻烦:私藏机密文件,为何会被提起38项指控

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联邦检察官周五在一份包含38项罪名的起诉书中,详细说明了他们对前总统特朗普的指控,称他在离任后对机密文件处理不当,包括一些涉及敏感的核项目和其他详细说明国家潜在军事脆弱性的文件,然后阻挠政府收回这些文件的努力,据纽约时报和路透。

特别检察官杰克·史密斯
特朗普文件起诉书中的38项联邦指控中,最严重的指控是根据《间谍法》提出的31项指控,这项法律将未经授权拥有国防信息的行为定为犯罪,可被判处最高10年的监禁。这部一战时期的法律早于文件分类,但规定故意保留可能对外国对手有用的国防信息是一种犯罪。而且法院裁定,这些信息必须是 "严密保管的"。
之所以有31项罪名,是因为特朗普被指控持有的每一份文件,都被单独指控一项罪名。
其他五项罪名与隐藏机密文件有关,其中包括对特朗普和他的助手沃尔特 · 诺塔共谋妨碍司法公正、隐瞒文件和记录的指控。还有两项罪名涉及虚假陈述,与特朗普和诺塔向联邦调查局发表的声明有关。
起诉书中涉及的指控,可以追溯到2021年1月特朗普任期结束时,当时这些文件据说很多都在白宫官邸,与衣服、礼物、照片和其他材料一起被装在箱子里,并由总务管理局运到他在佛罗里达州的私人俱乐部和住所海湖庄园。
起诉书清晰的描述了特朗普离开白宫时带走的文件,称他非法持有的文件涉及 "美国的核计划;美国及其盟国遭受军事攻击的潜在脆弱性;以及应对外国攻击的可能报复计划"。
起诉书将他的私人助理沃尔特·诺塔列为同谋者,协助阻挠对特朗普在佛罗里达州住所和度假村,保留敏感国防文件的调查。
检察官提出的证据显示,2021年7月,特朗普在他位于新泽西州贝德明斯特的高尔夫俱乐部,向访客分享了一份高度敏感的针对某个国家(可能是伊朗)的 "攻击计划",并在录音中描述该材料为 "高度机密 "和 "秘密",同时承认尚未解密。
在2021年9月的另一起事件中,他与他的政治行动委员会一名没有安全许可的工作人员,分享了一张绝密军事地图。
这份文件包括许多箱子的照片,其中一些装有高度敏感的国家文件,这些箱子是诺塔和其他助手在特朗普的授意下随意移动的。起诉书中的一张照片显示,据称装有机密文件的箱子被存放在举行活动和集会的马拉戈俱乐部的一间浴室里。根据另一张照片,一些文件被存放在俱乐部的一个浴室和淋浴间。
其中一些箱子似乎塌陷了,2021年12月7日,诺塔发现其中一个箱子翻倒了,里面的东西散在了地上,包括有 "SECRET/REL TO USA, FVEY "字样的文件,这意味着文件只能让来自美国、英国、新西兰、澳大利亚和加拿大的具有高级安全许可的官员看到。
根据起诉书,在特朗普的律师于6月2日抵达海湖庄园对储藏室进行搜查之前,诺塔与特朗普通了电话,然后将其中的30个箱子从特朗普的住所转移到储藏室。
起诉书没有说明特朗普拿走这些文件的动机,但是详细解释了为什么他不应该拥有敏感的国防材料,包括一些关于美国核计划的信息,而且特朗普清楚地知道他拥有不应该拥有的材料。
尽管司法部获取和与特朗普的外国商业交易有关的材料,起诉书中没有任何迹象表明,特朗普是出于商业目的想利用这些文件进行交易。
特朗普预计将于星期二下午在迈阿密联邦地区法院出庭。据熟悉此事的人士透露,艾琳·M·坎农法官将主持初步听证会。目前还不清楚坎农法官是否会继续负责整个案件,他曾因在调查的早期阶段,对特朗普作出一系列异常有利的裁决而受到上级法院的批评。
由迈阿密大陪审团提出的起诉,是特朗普首次面临联邦指控。鉴于特朗普不仅是曾经的美国总司令,而且是目前2024年共和党总统提名的领跑者,将与拜登争夺下任总统,现任司法部指控其犯有多项重罪,肯定会在政治上掀起风波。
特朗普周五继续抨击这项起诉,在自己的社交媒体平台Truth Social帖子中,称其为 "有史以来最大的猎巫行动"。
两名特朗普的律师,詹姆斯·托西和约翰·罗利,突然宣布离开了特朗普的法律团队,将不再在这个案中代表他。
关键证据
2021年7月,在离开白宫六个月后,一份涉及特朗普的会议录音,预计将成为指控他的关键证据。据一位知情人士透露,在那次会议上,他将面前的一份文件描述为 "机密 "和 "高度机密"。
起诉书指控他向一位作家展示一份关于攻击一个未命名国家的计划的军事文件,而且他还承认材料是秘密的,并承认他没有权力解密。
起诉书中一份发生在新泽西州贝德明斯特的特朗普高尔夫俱乐部的合法谈话记录,其中包括特朗普、身份不明的作家和特朗普一名工作人员之间的交流。
根据起诉书,特朗普说他发现了一份文件,是一份针对一个未命名国家的攻击计划。起诉书中的一段话表明,特朗普向作家展示了这份文件,甚至可能提供了这份文件供其阅读。
"看,作为总统,我本可以解密它,"根据起诉书,特朗普说。"现在我不能了,你知道,但这仍然是一个秘密"。
一名工作人员笑着回应说:"是的。现在我们有一个问题。"
这段录音可能会给特朗普的辩护带来问题,表明他知道他保存的一些文件仍然是机密,而且他不应该把这些文件给没有安全许可的人看,比如这位作家。
这段对话是由作家录制的,他正在协助特朗普的前幕僚长之一,马克·梅多斯出书,事情发生在2021年7月21日。
大约在那个时候,媒体报道正在讨论参谋长联席会议主席米利将军的担忧,根据报道,他说,特朗普曾考虑攻击伊朗。
起诉书中既没有指明米利将军,也没有指明伊朗。
现任官员拒绝发表评论,但一些前官员表示,鉴于在特朗普先生任职的最后一年,他曾多次与国防和军事官员讨论对伊朗的潜在攻击,他们认为有关国家就是伊朗。
五角大楼攻击对手国家的作战计划是最机密的文件。但这种计划是技术性的,通常不会与总统分享,尤其是像特朗普这样对细节不感兴趣的人。然而,前官员说,军方确实创建了摘要文件,向特朗普展示应急计划。
虽然任何概述潜在攻击计划的文件,都会构成受《间谍法》保护的秘密国防信息,但特朗普所说的秘密文件有可能没有被标记为秘密。
起诉书列出了政府指控特朗普保存的31份具体文件,几乎都标明是秘密或最高机密。一些文件还有一个 "特别处理 "的标记。这表明里面的材料特别敏感,可能包括有关收集方法的信息,而且对其存储、处理和谁能看到它都有具体的程序。
目前还不清楚特别检察官列出的文件中,哪一份是特朗普7月份在贝德明斯特展示的文件。虽然对这些机密文件的描述很模糊,但有一些被描述为包含有关外国军事能力的信息。
但是,起诉书中列出的一份文件没有日期,也没有标明其机密级别,被描述为 "关于军事应急计划",这一描述可能意味着它描述了一个战争计划,就像特朗普在高尔夫俱乐部展示的那个计划。
起诉书包括特朗普在竞选期间和总统任期内发表的声明,表明他理解适当处理机密材料的重要性。
"在我的政府中,我将执行有关保护机密信息的所有法律,"特朗普在2016年竞选期间说。"没有人可以凌驾于法律之上。"
指控经过
2022年1月,特朗普同意向美国国家档案和记录管理局归还15箱记录,官员们在其中发现了700多页标为机密的记录。
司法部于2022年5月发出大陪审团传票,要求特朗普归还其他机密记录。特朗普的律师后来交出了38页标记为机密的文件,并证明所有标记为机密的记录都已归还政府,这一说法后来被证明是虚假的。
8月,联邦调查局对特朗普的棕榈滩住宅进行了搜查,又查获了约13,000份记录,其中约100份被标记为机密。其中,一些被标记为 "最高机密",为国家最严密的机密保留的机密级别。
拜登和彭斯后来也在家中发现了机密文件,但是与特朗普不同的是,两人立即归还了这些记录,并配合搜索其他文件的努力。司法部正在调查拜登的事情,并在6月1日放弃了对彭斯的单独调查。
特朗普声称,他在删除这些文件之前已经解密。总统拥有对文件进行分类和解密的最终权力,不过这通常是以书面形式提出,并通过既定渠道进行。特朗普尚未提供证据证明他解密了这些文件。
特朗普和他的盟友说,他有一个 "常设命令",要求对他从椭圆形办公室带到白宫住所的文件进行解密,但特朗普也没有提供任何证据。
关于阻挠行为,特朗普可以辩称他只是根据他认为合理的律师建议行事,因此缺乏犯罪意图。他还可以寻求将责任推给下属。
各方反应
提起此案的特别检察官杰克·史密斯在周五的简短声明中,把调查作为对国家安全的捍卫,敦促公众了解这些指控的 "范围和严重性"。
他说:"我们在这个国家有一套法律,适用于所有人。"
他说,调查正在以最大的诚信进行,并承诺将寻求快速审判。
现在衡量起诉书的政治影响还为时过早。雅虎-YouGov上个月进行的一项民意调查发现,虽然大多数民主党人和无党派人士认为从白宫拿走 "高度机密文件并阻挠取回这些文件的努力 "是严重犯罪,但共和党人的分歧更大。民调发现,42%的共和党人称其为严重犯罪,而35%的人称其不严重,22%的人称不确定。
但是特朗普在众议院共和党的极右翼盟友已经开始发出威胁,听起来像是在呼吁武装捍卫特朗普。
亚利桑那州共和党议员安迪·比格斯在推特上说:"我们现在已经到了一个战争阶段。以眼还眼"。
路易斯安那州共和党众议员克莱·希金斯似乎在召唤支持者参加星期二在迈阿密对特朗普的提审。他在Twitter上写道,"扣好安全带。1/5K了解你的桥梁。稳如磐石的平静。这就是全部"。
他在其中说到了1/5K,显然是指军事地图。"1/50K"通常是指一种地图的比例,其中1单位的长度(通常是厘米或英寸)代表实际地面上的50,000单位长度(如果使用厘米,则是米;如果使用英寸,则是英尺)。
在军事地图中,这个比例被广泛使用。军事地图使用1/50K的比例可以提供大量的详细信息,同时又可以覆盖一个相对大的地区,非常适合于军事规划和导航。
多数共和党总统提名竞争者,如正被特朗普反复侮辱的佛罗里达州州长德桑蒂斯、美国唯一黑人共和党参议员蒂姆·斯科特,前美国驻联合国大使尼基·黑利等人,没有敢利用起诉书来破坏特朗普的白宫竞选,而是指责司法部存在政治偏见。
排名第二,但是在民调中远远落后于特朗普的德桑蒂斯,在推特上写道:"联邦执法部门的武器化代表了对自由社会的致命威胁……多年来,我们目睹了法律的应用因政治派别而不平衡。"
黑利则更为油滑,一方面她表示,美国人 "被检察官的过度行为搞得筋疲力尽",但也暗示了围绕特朗普的混乱局面,她在推特上写道:"是时候超越无休止的戏剧和分心了。"
不过,正在寻求共和党总统提名的前阿肯色州州长阿萨·哈钦森对共和党内团结在特朗普周围的成员说了一些不太中听的话。他说:"贬低地说这是政治起诉的结果,这不符合我们的司法系统"。
前阿肯色州州长阿萨·哈钦森
哈钦森一直是特朗普的批评者,但他的这个评论,也和他作为联邦检察官、负责边境的国土安全官员以及乔治·W·布什政府缉毒局局长的执法背景有关。
"我更关心的是所有迅速站在特朗普身后的政治领导人,"哈钦森周五下午在阅读起诉书后接受采访时说。"我不认为这对法治来说是明智的。"
哈钦森说,他对许多相关文件的敏感性感到吃惊,特别是对支持妨碍司法指控的细节感到吃惊,他说特朗普 "似乎有预谋"。
他在谈到特朗普先生和他的法律团队时说,"要回应 "妨碍司法的指控将非常困难。
但他最强烈的批评是对共和党人的批评,包括他的几个竞争对手,他们迅速谴责司法部的案件是一个政治起诉,只是为了拒绝特朗普先生的另一个任期。
哈钦森说:"如果我们不认真对待这个案子,那将是对国家的一种伤害。"
他说,这也将是对任何 "认为我们的秘密应该得到保护 "的人,和那些 "高度重视我们的情报界 "的人的一种侮辱。
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