王安石变法失败的根本原因：用现代财政体系，去指导古代帝国变法
王安石变法，相信大家都有所耳闻。
这场变法，是想解决北宋时期的财政危机，达到富国强兵的效果。
结果是，变法不仅没让北宋富强，朝廷还陷入了党争，最终元气大伤，亡于金人。
王安石变法，为什么会失败呢？
01
王安石变法有很多条法令，核心就是四个字：动态生财。
相对应的当然就是传统的静态取财，意思是说在现有的财富基础上尽可能多取些，比如让农民交田赋，每亩地多交一点还是少交一点粮食，变化的只是比例，粮食生产总量没变。
王安石认为，自己的理财术是动态生财，可以在不伤害老百姓的前提下，创造出更多的财政收入，这叫作“民不加赋而国用饶”。
大家应该发现了，这个动态生财很像是现代财政的方式。
用现代财政的眼光看，能够动态生财的大致有四个途径，王安石变法正好都体现了。
下面，我们来分别看一看。
首先第一条，就是靠发展生产来创造经济增值。
王安石变法的“农田水利法”就是这样，通过大力兴修农田水利，提高农业技术，来发展生产，实现官、民双方的利益增加。
第二条动态生财的途径，是通过自愿交易行为来增加效用。
王安石变法里有“免役法”和“保马法”。
“免役法”是说允许那些要做差役的人出钱免除劳役，然后官府再去花钱雇佣劳役。
这样的话，劳役被免除的人就可以去做自己更擅长的事了，比如种地、做买卖等等，国家这边收了钱，事儿也不耽误，可以说是两全其美。
“保马法”，是说以前官方的牧场，耗资巨大，养马的效果还极差，不如就让官府出钱，资助民间养马，各自去做擅长的事，原本的任务也没被耽误，这也是两全其美了。
这是不是有点像经济学里面的比较优势，各自做各自有优势的事情，最后实现效益最大化。
第三条途径，是通过金融手段来获取财政收入。
当时的宋朝出现了对资本借贷的需求。
王安石变法里的“青苗法”、“市易法”就想解决这个问题。
国家征收了大量的钱和粮食，但都放在库房里，并不能创造新的价值。
所以就有了“青苗法”，把官府手中的钱粮，按低于民间高利贷的利率贷给老百姓。
这样既可以帮助老百姓度过春天青黄不接的饥荒，又能让官府获得利息收入。
“市易法”也差不多，是给商人提供低息贷款，或者贷款给官营商号，去收购商人卖不出去的货物，然后等待时机转卖出去。
第四条动态生财的途径是通过加强财政管理来扩大财政收入。
王安石变法里的“方田均税法”体现了这一点。
“方田”意思就是清丈田亩，整理土地账册；“均税”就是落实“履亩而税”。
这都是管理动作，做得好了，财政收入也就增加了。
02
王安石变法确实是动态生财的理财术。
不只是这样，我们跳出宋朝，从整个帝国历史来看看，就会发现王安石变法很有新意。
帝国的王朝一般是到了中期就会改革，基本上就那么几招：
王安石变法，虽然部分符合这些内容，但总体来看，还是突破了常规。
比如收入上，王安石更重视用平等交易的商业行为来增加收入。
再比如支出上，王安石干脆突破了量入为出这个大原则，他觉得压缩支出不会让财政情况变好，认为只要理财得当，通过增加财政收入就能解决问题。
还有，王安石的理财术，几乎没在盐、茶等特殊商品方面做文章，这和汉朝时的盐铁专卖政策有非常大的不同。
可以说，王安石在前人的基础上，做了非常大的创新。
而且这些创新，都非常好，好到王安石就像是现代的经济学家穿越回宋朝一样。
03
既然王安石变法的措施那么好，有了啥效果呢？
王安石变法初期，还是有点效果的。
它还大大增加了北宋的财政收入，支持了国家对外用兵的行动。
变法后的元丰年间，也就是宋神宗在位的时候，比变法前宋仁宗当皇帝的嘉祐年间，财政收入增加了63%。
但这些钱，真的是动态生财而来的吗？有没有实现王安石预想的“民不加赋而国用饶”？
其实，并没有。
比如农田水利法，这本来应该是最直接能影响生产的一条，技术提高，生产发展，老百姓和国家都受益。
但是，现实中的情况是各级官吏弄虚作假，以劳民伤财告终。
再比如青苗法，明明是帮老百姓渡过难关的，却衍变成了单纯的敛财工具。
官吏们根本不考虑老百姓是不是真的需要借贷，就强行把钱粮摊派给他们，然后到期要求他们归还本息。
这简直就是抢劫嘛。
可以说，王安石变法后，朝廷增加的财政，是从盘剥老百姓而来的，并非什么动态生财。
为了揭穿王安石变法的危害，光州司法参军郑侠呈上工匠所画的《流民图》。
图中流民身背锁械，口食草，老百姓过的日子，那叫一个苦啊。
宋神宗大受刺激，对王安石的变法由此产生了怀疑。
04
王安石变法失败的原因是什么？
财政收入方面，王安石是想用商业行为来增加收入，这就没有成功的可能。
为什么这么说？大家想想看，要通过商业行为，用自愿交易的手段增加双方的效用，至少得有两个前提。
一个是比较坚实的个人产权基础，这样才能有交易的对象。
另一个是比较健全的市场中间组织，才有交易的渠道。
但这在帝国时期，可能吗？
君主拥有天下所有的财富，财产权可不是严格的个人私有制，也缺乏严格的法治基础。
再说了，像银行和商业公司这种中间组织在哪儿呢？
就拿青苗法来说，官府库房中的钱财，需要现代银行作为中间组织，把它转化成资本，才能完成借贷、回收本息的过程。
但在当时这些条件并不具备，最终只会带来赤裸裸的权力压榨。
再来看财政支出方面，王安石是想通过开发财富来增加收入，应对支出的增加。
但这就意味着帝国必须担负起更多的经济和社会职能，推动能产生经济剩余的工商业经济发展。
这意味着什么？帝国制度和运行原则就不能是现在这样了，必须向现代转型啊，在当时的历史条件下，可能性有多低，可想而知。
再来看看财政管理，王安石变法需要各级官吏既有为老百姓提供服务的愿望，又有服务的能力，这也是不可能完成的要求。
这不仅需要在道德伦理上对各级官吏进行教育和约束，更重要的是，还得让老百姓自己决定官吏的去留，这显然是现代民主制度才能有的啊。
而要让官吏具备服务的能力，就需要改变官吏的教育和选拔方式，这又对教育内容和科举方式提出了变革要求。
这样一层层看下来。王安石变法成功的可能性几乎为零。
王安石就像一名现代经济系的大学生，穿越回到北宋，用现代财政知识，去指导古代帝国变法。
这位拗相公，空有理想，却不管现实，把现代的财税改革措施，套在农业社会的国家里，想不失败都难。
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