关于晋城重新划设市辖区及命名的再建议

一、关于市辖区划分

1、赞成同时拆分城区、泽州县重组两区。

要兼顾现状与发展前景，尽量保持山脉、水系、区片、道路等方面元素的相对完整，使两区大体均衡，不能追求绝对均衡。

2、反对保留城区，拆分泽州，不仅难以划分得较为合理顺畅，泽州县干部心理上也很难接受。

3、不支持合设一个市辖区。城区+泽州县的体量，从人口、幅员、经济规模上衡量都过于偏大，从发展前景来看，也是一个市辖区难以统筹的。而高平同时改区会否增加市辖区调整的难度，需要审慎考虑。

4、高平改区作为长远目标方案。现在开始要及早规划推进晋城高平同城化。

5、对阳城设区问题，基于地理、交通等因素，我们认为较长时期条件还不具备，但应及早考虑解决北留周村工业园区一体融合发展下的行政区划问题。

二、关于市辖区名称

1、反对“X东”“X西”“长河”“丹河”“玉屏”等缺乏历史文化内涵的名称。

2、反对“泽州”作市辖区名称。

一是我们已经认识到州府地名用作县区地名，从实用上、传承上、心理上所造成的混乱与不便，而我们现在有大好时机去改正它。二是即使不得已使用这个名称的话，也应该是州府驻地使用——正如建议西区使用，而东区却是原“泽州县”的继承者，将会造成新的混乱和分歧。

3、审慎考虑“阳阿”“建兴”二名称。

历史上的阳阿县（侯国）驻今大阳镇，辖下有阳阿水（今长河），这一带又可称阳阿川，如果大阳与阳阿川分属两区的话，则不尽合适。同理，今川底乡的建兴自然村仅是北魏后“建兴郡”的驻地，而初设的燕魏前“建兴郡”则驻大阳，各约60多年。

4、支持使用“凤台”“丹川”为二区名称。

   主要是“凤台”一名面临与安徽省凤台县重名的问题，认为“需要进行专门的分析论证报告，审批难度较大”。我们认为：1、《地名管理条例》没有限制市辖区与县市重名，合法当行；2、“凤台”一名及“凤”的象征在晋城主城区深入人心，合情可行；3、我们使用“凤台县”的历史还早于安徽省“凤台县”数年，合理应行。

建议可以同时呈报备选名称，过去呼声较高的有“凤都”一名，既可以解释为与最早的“高都县”组合生成，直观也是“都市”之意，如江苏省盐城市有“盐都区”。

5、围绕晋城中心城市改变“一市一区”的问题，我们于今年5月曾提出“关于晋城重新划设市辖区的建议”，至今，仍原则上坚持《建议》中的意见。

                             晋城市产业发展促进会：

                                                                                                牛迷书    王之鸿             

                                            2018年8月1日

（本文推送时有所删改）

专家组意见