【保市场主体 护民营经济】三分院：“止血疗伤”让这家企业复工复产重获生机

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上班第一天办案检察官与企业会商解决相关问题

“老曾（化名），新年好，企业恢复得如何了，还有什么需要检察机关帮忙的吗……”上班第一天，市检察院第三分院副检察长黄常明就给某民营企业负责人打去电话了解情况。

下午，老曾匆匆赶往三分院，就“企业账户冻结了，缓刑期间跨省开展商务活动受限”等问题寻求帮助。然而几个月前，企业还曾面临因涉虚开增值税发票而陷入困境，经过“止血疗伤”让这家企业重获生机。这背后，还有一段特别的办案故事。

企业陷入经营困境

走访调研企业生产经营恢复情况

据了解，2007年，老曾怀揣绿色发展的商业蓝图来渝发展，出资2000余万元成立林业开发公司，逐步发展成以林业碳汇、林权收储、森林经营管理于一体，拥有经营权的生态林、商品林以及碳汇林500多万亩的现代林业企业。
经过10年的发展，该企业被重庆市金融办确定为第一批拟上市重点培育企业，老曾也获得某区“十大科技创新人物”“创业明星”等赞誉。踌躇满志的他开始向全国林业绿色产业进军。

未曾想，2018年底，急于做亮账面业绩的他，错误决策将公司实际发生了交易但对方未要求开具的增值税专用发票，转手开给第三方公司，并收取40余万元“开票费”，第三方公司将发票非法抵扣税款后案发，老曾也牵涉其中。该案诉至法院后，法院以虚开增值税专用发票罪判处老曾有期徒刑四年。

“我要是进去了，厂子就完了。”一旦入狱，公司的生产经营将陷入困境，老曾盼着法律可以对其从宽处理，提起上诉。

认罪认罚峰回路转

怎样做才能让民营企业活下来、留得住、经营得好？怎样促成犯罪嫌疑人认罪认罚，让案子办出更好的法律效果、社会效果和经济效果？2020年12月8日，三分院受理老曾不服一审判决上诉案后，迅速执行“三个一律”办案规定，除了考量案情本身，还对涉案企业进行经济影响评估。

在与老曾多次提审谈话中，办案检察官了解到之前老曾拒不认罪，是因为自认为没有骗取税款的主观目的，担心认罪被判入狱，企业就完了。

“虚开增值税专用发票给他人，他人又用于非法抵扣国家税款，扰乱了国家税收管理秩序，你还收取对方支付的开票费，如果每个企业都这样做，那国家税收秩序不乱了套吗？”办案检察官详细解释认罪认罚从宽制度，并设身处地从犯罪构成、危害税收征收管理的后果、企业的义务等方面释法说理。

“我自愿认罪认罚，一定吸取教训，诚信经营守法经营，希望还能‘亡羊补牢’。”老曾的思想发生了转变，深刻认识到了虚开增值税发票的社会危害性，主动请求适用认罪认罚，并立即退交了公司违法所得47万余元。

在随后的调查中，办案检察官还了解到企业十多年来开展林地流转经营，解决了不少人的就业问题，帮助100多户贫困户增收脱贫，公司也按照增值税发票税率足额缴纳税款，并经常对当地进行大额慈善捐助，积极履行社会责任。

12月18日，综合考虑老曾犯罪较轻，社会危害性不大，符合缓刑条件，且企业对当地经济社会发展和民生有重要影响，三分院向法院提出适用缓刑的量刑建议，并主动委托社区矫正部门对老曾进行社区矫正评估，启动羁押必要性审查，向法院建议对其变更为非羁押性强制措施。
在法院的积极支持下，该案快速开庭审理，法院采纳了检察机关改判缓刑的量刑建议，改判老曾有期徒刑三年缓刑三年。

为企业恢复发展陪跑

听取当地党委政府和区人大代表意见

案子结了，企业也重获生机，但由于流转林地疏于管理，诸多法律关系也还未理顺。为企业排忧解难，检察机关也一直在努力。

2021年1月21日，三分院邀请当地党委政府、区人大代表、商会会长对企业工厂和产业进行了实地考察，并召开现场办公会，当场就企业提出的民事纠纷、缓刑矫正等有关问题进行了协调解决，针对性开展法律服务。

“法治是最好的营商环境，检察机关能依法保护和诚心服务民营企业，做了大量工作……”现场会上，当地区人大代表纷纷发言，也点赞检察机关司法为民的措施，为企业发展建言献策。

“你们给了企业重生的机会，我一定不辜负大家的期望，把企业办好，为当地经济社会发展多作一些贡献。”老曾现场播放了精心制作的企业发展宣传片，汇报了林业产业发展相关计划，信心满满地表示要将企业做大做强。

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来源 | 市检察院检察四部、重庆检察三分院
文字 | 刘炜、刘开伦、余燕图片 | 刘开伦

校对 | 张典斌    编辑 | 张博排版 | 吴思倩    审核 | 马弘、古卫爽主编 | 侯映雪