王振中：“十四五”时期经济发展对人才培养的挑战

前言

9月28日，第六届全国教育科学研究优秀成果奖颁奖大会暨2021年中国教育科学论坛在北京召开。教育部党组书记、部长怀进鹏以视频方式发表讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧出席会议。北京师范大学资深教授顾明远等代表获奖人员发言，钟秉林教授等在主论坛作主旨报告和专题报告。专家的发言、报告引起了热烈反响。我们陆续推送与会专家的精彩发言和报告文稿，敬请关注。

王振中

中国社会科学院研究员

经济研究所原副所长

“十四五”时期经济发展特征之一是加快构建新发展格局

所谓新发展格局指的是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这不仅是中国共产党把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，也是党中央根据我国发展阶段和比较优势变化, 适应世界百年之大变局审时度势作出的重大决策。目前,中国在世界经济中的地位正在发生明显演进。根据世界银行的数据，尽管目前中国在全球家庭消费中的占比仅为10%，但在2010-2017年间，中国贡献了31%的全球家庭消费增长额。另外，在汽车、酒类、奢侈品、手机等许多品类中，中国都是全球第一大市场，约占全球消费总额的30%左右。在麦肯锡所评估的中国与世界经济依存度指数(贸易、技术、资本)中也显示了中国与世界经济关系之间的变化，世界对中国经济的依存度自2012年以来在稳步上升，这表明中国作为消费市场、供应方和资本提供方的重要性日益凸显。

“十四五”时期经济发展特征之二是注重统筹发展与防范风险

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。引起我们思考的是，不稳定性不确定性的经济意味什么？正如明斯基所言：“在一个不稳定的经济中，投机行为主宰着人们的事业心。”例如，房地产的非理性投资行为、所谓的金融科技试图回避金融监管、商业银行100多种金融乱象以及各种非法集资行为。所以，十四五规划与往年五年规划不同的是十分注重统筹发展与防范风险。由此“十四五”规划纲要制定了三大安全战略,即粮食安全战略、能源资源安全战略和金融安全战略。我们应该牢记历史的教训，原因就像美国金融危机调查委员会在2008年金融危机后所撰写的《美国金融危机调查报告》所言：“我们所研究的金融体系与我们父辈那个时代的金融体系大不相同。仅过去30年的变化就十分引人注目。金融市场日益全球化，技术改变了金融工具和交易的效率、速度和复杂性。较之过去，融资的渠道更为广泛，成本也更为低廉，金融部门已成为我们经济生活更具支配能力的部门。”国内的金融领军人士也提醒国人, 这场危机不仅影响了当代人，也必然要波及下一代人。习近平总书记高度重视我国发展中所面临的风险挑战。2016年1月18日，他从4个方面分析了开放发展所面临的风险挑战。2017年7月14日，他指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。2018年1月5日，他从8个方面列举了16个需要高度重视的风险。2019年1月21日，他分析了要防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外工作、党自身等8个领域的重大风险。可见，在我国经济的可持续发展过程中，保持和提高风险意识是十分重要的。

“十四五”时期经济发展特征之三是在高质量发展中促进共同富裕

2021年中央财经第十次会议明确指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。此次会议强调了共同富裕的两个“是”、两个“不是”和五个“要”。所谓两个“是”指的是：共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。所谓两个“不是”指的是：共同富裕不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义 。所谓五个“要”指的是：促进共同富裕一要分阶段促进共同富裕，二要鼓励勤劳创新致富，三要坚持基本经济制度，四要尽力而为量力而行，五要坚持循序渐进。尤其是强调坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。

关于适应经济发展人才培养的三点建议

1.为适应实现高水平的自立自强的新发展格局，就需要积极变革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，推行场景式、体验式、沉浸式学习，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，激励青少年树立投身建设世界科学技术强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
2.为适应统筹经济发展与防范金融安全，就需要增强风险意识，加强财经素养教育。问题导向的研究说明：科学素质缺乏财经素养的金融风险意识是不完整的。只有加强全民的全生命周期的财经素养教育，才能有效保障金融安全。《中国财经素养教育标准框架》所建构的“五维三标”，包括“收入与消费、储蓄与投资、风险与保险、制度与环境、财富与人生”五个维度的内容以及“认知、技能和态度”三个方面的目标，这是防范金融风险和保障金融安全的必备武器和工具。
3.为适应在高质量发展中促进共同富裕，就需要我们树立正确的财富观，要引导、教育和鼓励勤劳创新致富，为此就需要深化高校创新创业教育改革，深入实施国家级大学生创新创业训练计划，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目等创新实践活动，同时在高等职业学院或学校精心构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。

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