优秀！又获奖了

近日，上海高院发布上海法院2021年度破解“执行难”十大典型案例及上海法院2021年度执行失信联合惩戒典型案例，青浦法院2篇案例获奖，一起来看看吧。 

获奖类型

上海法院2021年度破解“执行难”十大典型案例

上海某置业公司系列执行案——涉烂尾楼司法处置相关问题

关键词

烂尾楼司法处置  承债式重组  善意执行  府院联动

执行要点

上海某置业公司系列执行案件时间跨度较长、关联企业众多、债务关系繁杂，该系列案件涉讼法院遍及本市各辖区，牵涉利益主体多，强制执行难度极大。若对置业公司名下烂尾楼盘直接进行司法拍卖，相关税费过高，不利于切实有效保护债权人利益。为妥善化解矛盾纠纷，青浦法院在高中院监督指导及全市法院全力配合下，集中处理相关债务，成立工作专班扎实推进执行工作，创新制定烂尾楼处置方案，以承债式重组为切入，以司法拍卖为托底，合理分配执行金额，推动该起历时二十余年的执行老案得到实质性解决。

相关法条

《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第13条

案情

某置业公司系以房地产开发为主业的民营企业，另有上海某房产有限公司、上海某木业有限公司、上海某长毛绒玩具有限公司、上海某国际游艇俱乐部有限公司等10多家关联企业。由于经营管理不善、非法吸收公众存款等问题，置业公司从1998年起长期处于资不抵债、亏损经营直至实际停业状态，其开发的某大酒店房地产项目停工，形成烂尾楼。此外，该置业公司及其关联企业牵涉大量银行、企业、个人债务，数额巨大，另有拖欠职工工资、社保金等问题。涉诉标的合计12.24亿元，非诉债务6061万元，合计总债务12.84亿元。二十余年里，置业公司始终未能走出困境。

某置业公司系列案件涉讼法院遍及本市各辖区，涉及全市10余家法院共计600余件案件，涉案个体1000余个。执行查明，置业公司及关联公司对涉案烂尾楼及相应地块即青浦区公园路某地块土地享有土地使用权。置业公司债权人普遍强烈要求拍卖涉案烂尾楼及相应地块。置业公司法定代表人曾提出资产重组清偿债务的要求。但因案涉地块被市二中院及全市其他法院查封，要处置该地块用于解决上述债务，涉及统一执行、地块确权、在建工程转让、土地规划调整、抵押权涤除、社会债务清偿等大量现实问题，处置难度大。此外，经估算，若烂尾楼直接进行拍卖处置，其中土地增值税等税费过高，亦不利于债权清偿。

青浦法院在执行中，主要采取以下措施：

一是成立工作专班，积极与相关部门沟通协调，形成财产处置最优方案，即通过采取有条件承债式重组的方案，以依法拍卖为前提，以重组为切入点。工作专班在区委政法委多次牵头协调下，在地块开发、税收等方面与区维稳办、信访办、规资局、房地局、税务局、市场监管局达成共识，各部门上下合力，内外联动，确保执行工作积极稳妥进行。

二是协调集中债务处置，一揽子解决纠纷。青浦法院在高中院的监督指导及全市法院配合下，全市法院涉置业公司及其关联企业案件移送给青浦法院集中管辖。青浦法院在财产的变现和分配问题上加以通盘考虑，成立债务清理办公室，对全市600余件案件所涉债务进行集中梳理。通过对案件数、执行标的额的梳理、排摸，掌握基本情况后将置业公司债务按债务性质甄别为９大类。对诉讼及诉讼外债务进行逐笔核实、逐笔锁定，每笔债务梳理、锁定情况形成台帐，作为今后解决债务的依据，执行全程留痕。

三是综合平衡各方利益，合理制定财产分配方案。根据债务锁定和资产评估情况，分别制定资产重组方案和司法拍卖方案，准确评估重组与拍卖方案优劣。在资产转让、涉案地块重整复营阶段，债权人、债务人、受让人就具体事务的处理存在认识分歧，青浦法院综合平衡各方利益，促成最大共识，明确受让方转入受让资金后，根据前期的债权债务梳理，及时制作分配方案，促进地块重整复营工作加速运行。后经法院审核，浙江志诚房地产有限公司于2021年1月，与置业公司成功签约案涉地块在建工程转让协议。青浦法院于2021年4月25日收到受让方受让资金8亿元。8月4日，置业公司关联的某大酒店已被正式爆破拆除，这意味着一起历时二十余年的执行老案得到实质性推进解决。

之后，青浦法院多次收到上海某投资管理发展有限公司、上海某集团有限公司等送来的感谢信，感谢法院在办理涉置业公司案件过程中，公正廉明、勇于担当、专业高效，让数百家企业和上千名债权人得到公平的追偿。

评　析

执行案件中烂尾楼处置普遍存在涉案金额巨大、法律关系复杂、矛盾极易激化、社会影响面广等特点，处置难度大，不可控因素多，对执行能力是极大的考验。为妥善化解涉置业公司系列执行案件的矛盾纠纷，切实有效保护债权人利益，青浦法院从更新办案理念，转变执行思路入手，在执行工作中敢于打破传统的执行模式，创造适合新形势需要和案件特点的执行方式方法。

一、凝聚解决执行难合力，争取多方支持

执行案件中烂尾楼处置，仅由法院一家往往难以推进，必须汇集各方合力。本案中，青浦法院就置业公司执行案件成立专项领导小组及工作专班多次专题研究部署，执行局具体牵头推进各项工作。积极争取上级法院及区委支持。上级法院多次下沉青浦法院调研指导，研讨本案法律适用问题。区委政法委大力支持，协调区维稳办、信访办、规资局、房地局、税务局、市场监管局召开专项研讨会议，就土地权属确定、容积率变更、税费测算、交易转让等工作，准确评估资产情况，推进本案化解。

二、债务集中受理处置，形成最优处置方式

该类案件债务清偿属群体性纠纷，涉及投资者、经营者、劳动者、债权人等多种利益群体，关系到社会治理多个领域，若单个案件单个处置，则案件矛盾难以化解。为此，青浦法院争取高中院支持，贯彻因案制宜原则，将涉置业公司及关联企业所涉执行案件都移转至青浦法院受理，大大推进了各环节衔接，且执行中相关通知、公告、受偿等，均统一了标准，也提高了案件执行效率与效果。

三、秉持善意执行，促进区域经济健康发展

在办理置业公司系列案件时，青浦法院以善意执行理念为引导，从维护社会稳定，促进民营经济发展，优化营商环境的角度，引入第三方纾困资金进行资产转让，把握好强制执行的力度和节奏，最大限度减少强制执行对企业经营的负面效应，为民营企业的健康发展提供一线生机，促进区域经济健康发展。

人民群众的认可，永远是人民法院最珍视的勋章。在政法队伍教育整顿过程中，置业公司历史老案得到了化解，青浦法院用实际行动努力践行“我为群众办实事”，努力为青浦打响上海之门、国际枢纽城市品牌作出应有的贡献。

执行案号：（2021）沪0118执6809号、（2021）沪0118执恢889号等

编写人：严文琪

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获奖类型

上海法院2021年度执行失信联合惩戒典型案例

谢某某等申请执行上海某实业有限公司房屋租赁合同纠纷案

基本案情

谢某某等34户商户与上海某实业有限公司因房屋租赁合同纠纷起诉至法院。该系列房屋租赁合同争议案件经青浦法院判决生效后，因上海某实业有限公司拒不履行生效法律文书确定的义务，谢某某等34起类案共同向青浦法院申请强制执行，申请执行标的合计人民币1129254.80元。

经查，本案系因小产权商铺出租纠纷案件，商铺由被执行人上海某实业有限公司集体承租。执行期间，法院发现被执行人上海某实业有限公司已将商场经营权转让，并通过变更法定代表人、变更股东等方式逃避法院的强制执行。经法院系统查控，其名下无任何可供执行的财产，法院依法将其纳入失信被执行人名单。

考虑被执行人系青浦知名商场不履行法院判决，且涉案商场商铺均满租，多家商铺正在进场装修，被执行人银行账面却无可供执行的财产，明显不合常理。青浦法院遂对被执行人经营场所进行全面搜查，对在租商户进行了地毯式调查走访，送达协助执行通知书，并邀请青浦融媒体中心进行全程电视拍摄报道，全面曝光失信被执行人信息。2021年3月10日，上述执行措施在上海电视台中予以电视报道。被执行人被电视报道公示为失信惩戒对象后，严重降低企业商誉，不少商户得知被执行人被列入黑名单，都表示不想再继续合作。在受到失信惩戒的影响和限制后，被执行人积极来院协商并表态愿意克服一切困难解决难题。在多项执行措施合力下，被执行人上海某实业有限公司和34起案件申请执行人达成了执行和解协议，并履行了全部义务，法院依法将其从失信被执行人名单中删除。据后期执行反馈，当事人现按期履行了支付租金的义务。

评　析

广播电视台等融传媒单位作为失信联合惩戒机制中重要协助执行单位，对法院执行工作发挥着不可替代的作用。现实执行中，被执行人预计法院的执行措施，往往会采取多种手段予以规避。本案中传媒宣传体系与法院失信名单、限制高消费的精准对接，加大对失信被执行人联合惩戒的力度。传媒单位对于失信被执行人曝光的方式不再满足于公布失信人员名单等传统静态宣传模式，亦应采取全程跟踪拍摄等动态宣传方法。目前，各大电视台及网络平台等融合媒体均全力配合跟踪报道个案，给予了被执行人强大的执行压力，形成了积极的舆论导向，取得了良好的失信联合惩戒效果。

本案中，被执行人采取变更法定代表人及股东行为提前对抗后期法律执行。执行法官在未查控到被执行人财产情况下，敢于利用融媒体宣传手段对被执行人失信行为进行宣传报道，引领舆论导向，在企业商誉上予以限制，严重影响企业市场营销，给予被执行人强大执行压力，最终促成案件执行完毕。本案不仅更好的对接了法院失信联合惩戒体系，避免失信人获利的局面，也为整个社会形成了浓厚的执行氛围，对今后个案执行有着重要的指引作用。

执行案号：（2020）沪0118执9775号等34起案件

编写人：周杰、贡凤

来源 | 浦江天平

编辑 | 朱晶晶

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