市场监管总局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》 | 数字法学周报

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本周简报

（10.28-11.3）

立法动态

1、全国人大常委会委员审议《无障碍环境建设法（草案）》时建议对网络平台提供无障碍模式作硬性要求

部门动态

1、市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、广电总局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》

2、工业和信息化部、教育部、文化和旅游部等五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》

地方动态

1、上海市：上海市经济信息化委关于征集本市元宇宙重大应用场景需求“揭榜挂帅”的通知

2、山东省：首届IPv6技术应用创新大赛山东赛区在聊城启动

3、安徽省：安徽召开落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯会议

行业动态

1、天猫双11开卖首小时 102个品牌成交额过亿

2、中国联通与腾讯设立混改新公司获得国家市场监管总局批准

3、2022杭州云栖大会将于11月3日至5日举办

国外动态

1、谷歌面临印度监管机构 2.75 亿美元反垄断罚款，计划提起法律诉讼

2、Meta因数据融合被土耳其竞争管理局罚款1860万美元

3、欧盟《数字市场法》11月1日生效，将遏制科技大企业垄断

立法动态

11月2日

全国人大常委会委员审议《无障碍环境建设法（草案）》时建议对网络平台提供无障碍模式作硬性要求

10月28日，十三届全国人大常委会第三十七次会议对无障碍环境建设法草案进行分组审议。
刘修文委员说，残疾人和老年人在下载应用软件、输入验证码、人脸识别、移动支付、平台的复杂操作等方面容易遇到困难，网络上也曾出现一些老年人办理业务困难、受阻被拒的社会热点舆论。针对“数字鸿沟”问题，草案第三十三条作出了一些规定，但对国家机关、公共服务、公共事务以外的网站和平台，以鼓励性规定为主，“现实生活中，应用量大的往往不是公共机构的网站和平台，反倒是微信、支付宝、美团、滴滴出行等私营机构，同样发挥了很多社会功能，建议还是考虑增加一些硬性要求。例如，对于一些具有关键性、基础性的网络和平台，应进一步增加其应当承担的社会责任，可以要求其提供可供选择的无障碍版本或者无障碍模式等”。

【来源：法治日报】

图片来源：搜狐网

部门动态

10月31日

市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、广电总局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》

按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》自公布之日起实施。 近年来，文娱行业在满足群众多样化文化需求、推动经济增长方面发挥了积极作用，但明星广告代言“翻车”事件频发，严重破坏市场秩序、污染社会风气，亟待切实整治。《指导意见》站在推进文娱领域综合治理的高度，充分整合现有法律法规和政策性文件，综合运用市场竞争、行业管理、监管执法、行业自律、社会监督等多种措施，构建起规范明星广告代言活动的治理体系，为维护好明星代言领域清朗空间提供新的制度支撑。 
规范明星广告代言活动，不仅需要加强监管执法，更需要规范市场运行、强化行业管理，促进市场主体各负其责、市场有序竞争、行业加强自治，形成德艺双馨明星被市场认可、违法失德明星被市场抵制的良性循环。希望明星广告代言活动各方主体认真学习《指导意见》，严格落实法律法规和《指导意见》有关要求，依法、合规开展广告代言相关活动，创造更多无愧于时代的优秀广告作品。
【来源：国家市场监督管理总局网站】

图片来源：国家市场监督管理总局网站

11月1日

工业和信息化部、教育部、文化和旅游部等五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》

据工信部网站，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》，其中提出，到2026年，三维化、虚实融合沉浸影音关键技术重点突破，新一代适人化虚拟现实终端产品不断丰富，产业生态进一步完善，虚拟现实在经济社会重要行业领域实现规模化应用，形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群，打造技术、产品、服务和应用共同繁荣的产业发展格局。
【来源：央视网】

图片来源：中华人民共和国工业和信息化部网站

地方动态

10月28日

上海市：上海市经济信息化委关于征集本市元宇宙重大应用场景需求“揭榜挂帅”的通知

为贯彻落实《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》，通过建设、培育、丰富元宇宙应用场景，推动元宇宙更好地赋能经济、生活、治理数字化转型，打造一批面向未来、可复制可推广的元宇宙标杆应用场景，牵引培育一批成长性高、技术性强、应用性好的创新企业，打造元宇宙前沿技术的最佳试验场和应用孵化器。
【来源：上海市经济和信息化委员会网站】

图片来源：上海市经济和信息化委员会网站

10月28日

山东省：首届IPv6技术应用创新大赛山东赛区在聊城启动

10月28日，首届IPv6技术应用创新大赛山东赛区在聊城启动。启动会采用线上线下相结合的方式进行，中国信通院副总工石友康，山东省委网信办副主任高斌，聊城市委常委、统战部部长柳庆发先后致辞，中国信通院、省市有关部门、相关行业协会和企业负责同志参加启动会。
会上，中国信通院技术与标准研究所副所长曹蓟光介绍了首届IPv6技术应用创新大赛情况。大赛主题为“极致创新 万物智联”，面向全国公开征集基于IPv6/IPv6+的应用解决方案，旨在促进IPv6与各行各业融合发展，树立标杆应用、激发产业创新、促进人才培养、繁荣产业生态，支持IPv6在政府、金融、能源、交通等重点行业开展创新技术示范及规模应用，增强IPv6网络对数字化转型升级的支撑能力，助力经济社会高质量发展。山东赛区作为全国率先启动的分赛区，充分发挥了示范引领作用，广泛调动了社会各界参与IPv6规模部署和应用工作的积极性，有效激发了各行业领域创新创造活力，对全国比赛的顺利进行具有十分重要的意义。会上，山东省计算中心、华为技术有限公司、中国移动通信集团、聊城金恒智慧城市运营有限公司代表围绕IPv6关键技术与应用，IPv6产业数字化，IPv6与5G建设，IPv6安全保障等方面内容作了交流发言。
【来源：网信聊城】

图片来源：网信聊城

11月1日

安徽省：安徽召开落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯会议

近日，安徽省市场监管局召开全省落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）宣贯会议，深入学习领会《规定》精神实质和核心要义，进一步提高企业主体责任意识，积极推动全面有效实施，不断提升全省食品安全治理能力和水平。安徽省市场监管局党组成员、副局长刘存俊出席会议并讲话。
会议指出，《规定》是落实食品安全大政方针的关键举措，是增强食品安全风险防控能力的重要举措，是完善食品安全责任体系的有力举措。推进《规定》落实，要把握好建立健全企业食品安全主体责任体系这一关键，抓好建制度、配人员、明职责、强机制、建档案、强考核6大任务，食品安全总监、食品安全员和企业主要负责人要一道抓好“日管控、周排查、月调度”，建好“每日检查记录、每周排查治理报告、每月调度会议纪要”3本台账。会议要求，安徽各地要切实加强组织领导，推动企业食品安全主体责任有效落实。一是采取多种宣传方式，做好政策宣传和解读，营造学规定、用规定、守规定的良好氛围。二是加强对企业和基层的指导，及时解决落实中存在的问题，确保执行不走样；发扬首创精神，及时总结推广经验做法。三是加强对企业制度建立、人员配备以及相关机制落实等情况的检查。四是加强考核，加强对《规定》贯彻落实情况的督促检查，并纳入年度食品安全工作评议考核，用严明的考核推动工作走深走实。
【来源：中国质量报】

图片来源：国家市场监督管理总局网站

行业动态

11月1日

天猫双11开卖首小时 102个品牌成交额过亿

10月31日晚8点，天猫双11第一波售卖正式开启。销售1小时，102个品牌成交额过亿元。在102个首小时成交额过亿的品牌中，国货品牌占比过半，成为今年天猫双11一大亮点。黑鹿、挪客、牧高笛、森宝、未及、佳奇等国货品牌首小时成交额均超过去年11月1日全天。积木品牌未及更是只用10分钟就实现成交额超去年双11全周期。淘宝直播迎来了罗永浩、俞敏洪、张柏芝等重磅主播，让跟着主播买东西的消费者选择更加丰富。
据网经社数字零售台（DR.100EC.CN）获悉，天猫双11开卖首小时，淘宝直播场观同比增速600％，腰部主播交易额同比增速250％。此前数据显示，过去一年，淘宝新增了超过50万名新主播。天猫双11临近的前两个月，有超过100家直播机构入驻淘宝。
【来源：网经社】

图片来源：网经社

11月2日

中国联通与腾讯设立混改新公司获得国家市场监管总局批准

11月2日，据国家市场监管总局官网10月27日发布的《2022年10月17日-10月23日无条件批准经营者集中案件列表》显示，联通创新创业投资有限公司与深圳市腾讯产业创投有限公司新设合营企业案获无条件批准，审结时间为10月18日。
【来源：新京报贝壳财经讯】

图片来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司网站

11月2日

2022杭州云栖大会将于11月3日至5日举办

此次大会以“计算·进化·未来”为主题，设立三大场馆的全景式科技展，分别为计算之力馆、进化之势馆和未来之境馆。
计算之力：“计算”是我们追寻的主题，这里聚集了“飞天微观世界”、磐久基础设施、无影飞行模拟舱、达摩院芯片硅墙等算力基础设施，观众可以直观感受飞天内核技术。此外，还有空天共计算、DNA存储原型机、增效印刷、液态金属电路、空间数据中心等科技成果供参会者观赏。
未来之境：参会者还有机会可近距离体验北京冬奥的“明星”冰壶机器人、下棋机器人、卡丁车Pro等前沿科技产品。
进化之势：30平米数字化大屏，城市大脑首次以亚运为场景，展现杭州数智亚运。智算大型装置、汽车数智工厂、汽车自动驾驶云、数字电力、云上奥运等主题均将在这里展出。
【来源：阿里云】

图片来源：阿里云

国外动态

10月30日

谷歌面临印度监管机构 2.75 亿美元反垄断罚款，计划提起法律诉讼

IT之家 10 月 30 日消息，据路透社报道，消息人士透露，谷歌正计划发起法律挑战，以阻止印度反垄断监管机构改变其 Android 操作系统做法的裁决。谷歌担心这将限制其推广平台的方式。
上周以来，谷歌在印度的两项反垄断决定中被罚款 2.75 亿美元（约 19.99 亿元人民币），一项是因为其收取应用内佣金的政策，另一项是因为其滥用在安卓操作系统市场的地位。三位消息人士称，尽管印度竞争委员会（CCI）对 Android 的裁决涉及较小的 1.62 亿美元（约 11.78 亿元人民币）罚款，但却令谷歌感到担忧，因为它寻求更广泛的补救措施。其中一位消息人士表示，谷歌担心 CCI 的决定可能会增加其他司法管辖区的监管压力，并计划在数周内提起阻止反垄断指令实施的法律上诉。
【来源：IT之家】

图片来源：IT之家

10月31日

Meta因数据融合被土耳其竞争管理局罚款1860万美元

当地时间2022年10月26日，土耳其竞争管理局作出对Facebook的母公司Meta处以1860万美元罚款的决定。土耳其竞争委员会表示，Meta 公司合并通过 Facebook、Instagram 和 WhatsApp 收集的数据，妨碍了其在社交网络服务和在线广告市场运营的竞争对手。
早在2021年，在 WhatsApp 要求用户同意让 Facebook 收集电话号码和位置等用户数据 (已在全球推广) 之后，各大竞争监管机构就已经先后对 WhatsApp 和 Facebook 展开了调查。
Meta 发言人则对此表示，公司不同意调查结果，并将考虑所有应对选项。
【来源：个人信息与数据保护实务评论】

图片来源：新浪科技

11月1日

欧盟《数字市场法》11月1日生效，将遏制科技大企业垄断

欧盟《数字市场法》11月1日正式生效，将反垄断治理的矛头瞄准了苹果、谷歌、Meta、亚马逊和微软。符合欧盟认定的“看门人”标准的硅谷巨头一旦违反规定，将面临巨额罚款，甚至有被拆分的风险。
11月1日，欧盟的《数字市场法》（DMA）正式生效，将迫使大型互联网公司从2023年开始为各自平台提供更多的开放性和互操作性，可能给电子产品和应用程序的使用方式带来重大变化。这项法律意在明确大型数字服务提供者的责任，遏制大型网络平台企业的非竞争性行为。它再次表明，欧洲对科技公司的监管比美国积极得多。
【来源：澎湃新闻】

图片来源：搜狐网

本期数字法学资讯到此就结束啦，下期再见~
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文稿整理：包雯蕊

本文编辑：包雯蕊

本文审阅：冯然然

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