不只“可以生三个娃”这么简单

▍盐财经 

作者 | 闰然

编辑 | 何小民

三孩政策一出，各种段子成为了年轻人和一部分尚有“生欲”的中年人的自我治愈。生孩子，没那么简单，相关政策的配套支持措施受到了更多关注。

中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

图｜三孩生育政策（图源：新华社官方微博）

“三孩利好”，会带来何种影响？

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生育率高与低

放开和大力鼓励生育，当然要趁着现在部分居民想生又不让生时放开，等到大家都不想了再放开，则没了用处。

公众对于“三孩政策”，关注更多的话题在于配套的支持措施，比如房价、生育福利、教育机会、医疗保障、女性就业等。

对普通人而言，住房、教育、医疗直接成本高企，使它们成为了抑制生育行为的“三座大山”。数据显示，全国31省（自治区、直辖市）中，一线城市生育率普遍低，北京出生率8.1‰，上海出生率7‰。

图｜2018-2030年中国人口自然增长率及预测（图源：产业信息网)

之前有人算了一笔账，从怀孕的那一刻到小孩大学毕业，全部按照较低标准来计算的话，在上海养大一个孩子起码要54万，当然这还不包括未来买房子的钱。以上涉及的是直接成本，还有大部分隐形的机会成本，包括开护孩子所需要花费的时间，女性需养娃而丧失的工作等。

现实的压力，让一部分年轻人觉得抚育下一代，还言之过早。

随着未来00后进入婚育年龄以及老人寿命延长，比如一线城市平均预期寿命早已超过80岁，部分家庭甚至可能面临“八四二三”的家庭结构。即八个老人，四个父母、一对夫妻，三个孩子。 

图｜《小舍得》剧照

有人认为居民收入水平提升才能更好地促进生育政策的实施。而居民收入水平上升的前提是经济的稳定增长，而人口问题正与经济发展息息相关，这几个要素都是捆绑在一起的。

这些年，东北工业重镇逐渐褪色，南方创新城市强势崛起，“南北差异”逐渐赶超“东强西弱”。从区域的出生率来看，华南省份的平均出生率在各个区域中最高，达到12.91‰，东北省份的出生率则最低，仅为6.08‰。

出生率低的情况下，东北还面临着人口的大量流失，连带着东北楼市也萎靡不振，经济下行、购买力不足、库存高企。

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图｜2019年全国各省市人口出生率排行榜（数据来源：中商产业研究院大数据库）

相比之下，最近四川省第七次全国人口普查数据显示，成都市常住人口突破2000万大关，成为中国第四个人口超2000万的超大城市。

成都高速的增长势头背后是巨大的人口规模。

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关乎竞争力，更关乎民生

人口是经济工作的核心部分。

在几十年来“中国人口数量太多”的计生宣传，以及中国是世界第一人口大国的事实下，大家应该比较少意识到，中国人口正处于老龄化与少子化的拐点上。

今天的发达国家，以及越来越多的发展中国家，都面临着日益严重的老龄化和少子化危机，经济增长缓慢，甚至是萎缩。而中国也有警惕别人教训的必要。

图｜《下一站，幸福》剧照

今年4月14日，央行发了一篇题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》的论文，对于人口问题充满了危机感。论文指出，改革开放后爆发的人口红利已逐渐消退，我们即将面对难以想象的经济风险。

并且，不同于发达国家，中国的人口转型更快。跟发达国家人口转型持续一二百年相比，中国从上世纪中叶逐渐开始转型，预计到2035年进入到第四阶段，前后也就80年，过渡期很短。

所以说，中国的人口红利期只有短短的35年，所以极有可能面临比发达国家更严峻的挑战。

人口结构正在发生根本性的改变，对经济来说确实是一个坏消息。因为中国近年来一直在寻求通过促进国内消费来推动经济增长。

图｜人口红利逐步消退（图源：图虫创意）

央行对此直言不讳，要警惕防止储蓄率过快下降，还要认识到消费永远不是增长的源泉。

一旦中国的人口达到峰值后下降，很可能同时带来消费需求的大幅下滑。

从老年人口的角度来说，未来老年人口占比逐步上升，“代表社会负担的老年人进入资产清算阶段”，也就是老年人通过卖房、卖股票、卖债券来维持生活。

对年轻人而言，长期的人口控制政策导致了家庭规模的“小型化”，如果处于劳动年龄的工人在努力养家糊口的同时，还面临着赡养4位老人的压力，会让他们更愿意储蓄而不是消费。

图｜《都挺好》剧照

识字率极高的，数量巨大的年轻劳动人口是中国制造崛起的原因之一。但是，在中国制造尚未完全转型升级的时候，伴随着过快失去劳动力优势，我们便绝不能小看身后的其他人口大国。

显然，印度的后发优势也在显现，它经济增长已经趋势性地接近中国，并且印度顶部老年人比中国窄得多，中部劳动人口更宽，未来三十年印度的人口结构还将进一步优化。

所以，一旦放任生育率下滑，那么我们在竞争对手面前将可能失去与人口相关的智力积累，市场规模等优势。而中国经济将要面对的，一个是有着移民红利的美国，一个是内部人口增长依然强劲的印度。

应对人口转型这种大课题，时间窗口宝贵，放开生育只是其中一个措施，并且提高生育率比想象中难得多。

这些年我们看到，发达国家普遍大力鼓励生育，效果并不算好，比如日本。

图｜《下一站，幸福》剧照

而网友们说出了抑制中国生育率的关键问题，不敢生，养不起。如今，中国已经越来越意识到这个问题，因此，伴随着政策的出台，将可能是一套与民生相关的组合拳。

为了促进人口长期均衡发展，推出“三孩政策”的同时，这次政治局会议指出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑。

其中的考虑就包括发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源的供给，降低家庭教育开支，同时加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。

图｜人民日报：三孩政策配套支持措施来了（图源：人民日报官方微博截图）

人口转型，是我们不得不认真对待的课题。从国家此前发布的《十四五规划》中可以了解到，政府已积极着手从就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，实施应对人口问题的国家战略。

关注和回应普通民生诉求，同时也着眼于国家长期竞争力的构建，让普通人能够不断实现美满家庭和个人事业的双丰收。从这个角度讲，“三孩利好”无疑是一个积极的信号。

作者 |  闰  然

编辑 |  何小民

排版 |  肖丽娟

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