【海南海口站】乡村振兴与乡村规划建设学术交流会——产业振兴与乡村发展模式

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海南海口

2018/09/21-23

2018年9月21-23日，乡村振兴与乡村规划建设学术交流会在海南省海口市举办。会议由中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会（以下简称学会乡村委）主办，海南师范大学地理与环境科学学院承办，中国科学院地理科学与资源研究所、海南华都城市设计有限公司协办。

会议安排与会者重点调研了海口市的冯塘绿园、互联网小镇与施茶村，定安县黄竹镇包蜜园，以及琼海市北仍村、沙美村和南强村。在此基础上，与会者共同讨论了调研村庄的发展模式，并且通过特邀学术报告和讨论等方式进行了学术交流。

海南师范大学副校长过建春教授，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会委员、海南省旅游发展委员会总规划师周安伟，以及中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会主任委员、同济大学建筑与城市规划学院副院长、上海同济城市规划设计研究院有限公司副院长张尚武教授分别代表会议承办方和主办方致辞。

过建春

周安伟

张尚武

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会秘书长、同济大学建筑与城市规划学院院长助理、上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心常务副主任栾峰副教授主持了学术会议的开幕式及讨论环节，海南师范大学地理学院院长赵志忠教授主持了学术报告环节，会议邀请了六位乡村规划与建设领域的专家学者做了学术报告。

栾峰

赵志忠

参加本次学术交流会的与会人员包括学会乡村委委员，以及其他来自各地高等院校、研究院所、规划管理与设计部门的专业人员共计三十余人。

学术报告及讨论场景

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村庄调研

定位于国际旅游岛的海南省，将旅游产业作为全省的战略性支柱产业，2017年全省户籍人口为927万，游客达7435万人次。

按照习近平总书记在海南建省办经济特区三十周年纪念大会上的讲话精神，海南将进一步推进国际旅游岛建设，以自由贸易区(港)建设为契机，全力推进国际旅游消费中心建设，通过科学规划、统筹城乡、绿色发展，努力把海南建设成为中外游客的度假天堂，全国人民的四季花园，海南人民的幸福家园。乡村振兴与乡村规划就是幸福家园建设的重要举措。

近年来，海南按照习近平总书记的重要讲话要求，以国际旅游岛建设为总抓手，以全域旅游示范省创建为手段，实施了“千村百镇”工程，建设了一批特色小镇与美丽村庄，在乡村振兴与乡村规划上进行了探索。

本次会议组织者精心安排了不同类型的村庄，与会者进行了现场调研。

海口市永兴镇冯塘村冯塘绿园

旅游产业+共享农庄模式

海口冯塘古村是国家级传统村落，历史底蕴深厚，人文荟萃，红色文化、火山石建筑文化、戏剧文化和民间文化源远流长，周边具有琼北独有的热带雨林景观和湿地资源，是远近闻名的人美、生态美的友善村。

冯塘绿园系社会投资与村民合作，于2015年4月开始建设，同年12月正式对外营业。园区秉承返璞归真的建设理念，以乡村休闲度假为主导产业，由外来资本主导，村民以土地房屋入股，组建合作公司，共同打造乡村旅游度假区。

通过规划建设，冯唐绿园已经建成和平主题的橄榄园、火山地质和热带雨林生态保护区龙栖谷、火山地区湿地修复开发区白鹭家园及莲花塘、共享农庄体验区等四大景区，依托村庄自然生态、田园景观，以及琼北独有的火山热带雨林资源，以发展橄榄、莲花、热带水果、蔬菜等特色农业为主体，以海南民俗文化、定制农业和休闲观光为主吸引点，融入共享经济理念，打造集休闲农业观光、农事体验、度假、美食、会议表演、拓展体验、田园养生居住为一体的乡村旅游度假区。

农庄从最早的推出“瓦秀”周末自留地，供游客来租地种菜，体验农村生活和收获的快乐。在海口市农业局和秀英区农林局的指导下，冯塘绿园共享农庄逐步的推广到各个领域，通过产品认养、托管代种、自行耕种等多种私人定制形式，不仅可以降低经营风险、提升产品附加值，还能够和以往低频消费的用户建立强连接。

通过一系列的共同打造，冯塘绿园已经形成了多元化的业态，以承接旅游团队和会议培训等为主，不仅实现了经济良性循环，而且实现了农民当股东、户户有用工，农业转型为服务业，通过乡村特色旅游实现扶贫的共享农庄新模式。当地村民由原来的年收入4000多元提升到25000多元，已经成为海南省的重要典范。

海口市石山镇施茶村及石山互联网小镇

特色种植业+互联网小镇模式

海口施茶村位于火山岩地区，土地贫脊，人多地少，通过引进特色经济作物石斛种植企业，与农户合作在石山种植石斛，并且结合休闲旅游业的发展将石解产业园打造为科普园、民宿区、农事体验馆等，形成了特色种植业为支撑的乡村建设模式。在此基础上，引入农产品电商作为平台，通过网络销售特色产品，并且引入运动和健康等特色活动，建设石山互联网小镇。

定安县黄竹镇包蜜园国家农庄

文体产业+国家农庄模式

定安县黄竹镇包蜜园国家农庄，是本村村民外出务工经商致富后，返回家乡充当致富带头人角色，组建合作公司，带领村民进行村庄改造和产业升级。在古村庄改造的同时，结合城市居民周未运动需要与海南特有气候，形成以足球训练、南方骑马及马文化为特色的文体产业主导的国家农庄模式，特色种植包括杨桃、菠萝蜜和槟榔林。

琼海县嘉积镇北仍村

自主改造运营+传统特色乡村休闲旅游模式

依托附近的红色娘子军纪念园、官塘温泉休闲度假区和白石岭风景区等景点，北仍村村民自主改造，通过合作社经营和个体经营等多种方式的结合，积极发展多种类型的特色文化活动，创新出“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的三不一就琼海模式，实现了将“风景”变为“产业”，吸引了源源不断地外来游客，明显提升了乡村居民收入。

琼海县博鳌镇沙美村

政府重点扶持+农业公园模式

沙美村在纳入农业部试点村庄后，获得了大量的政府财政资金，并且进行了重点项目建设，包括村庄改造、湿地公园、农业公园等，村民也开始逐步向旅游服务等活动转型。但总体上因为前期建设初成，尚未形成良性的市场化运作机制，仍有待后续可持续产业的培育发展。

琼海县博鳌镇南强村

政府主导、企业公益支持+艺术创造引领模式

南强村利用博鳌论坛平台优势，由政府主导、大型企业公益资助，共计投资4500万元左右，打造成为艺术创造特色鲜明的休闲旅游村庄。该村共投资五千万元进行规划改造，形成以“艺术创作+民宿”模式。

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学术报告

会议特别邀请了六位乡村规划与建设领域的专家学者做学术报告。

张尚武：乡村振兴与我国乡村规划建设思考

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会 主任委员

同济大学建筑与城市规划学院 副院长、教授

上海同济城市规划设计研究院有限公司 副院长

报告主要围绕着乡村的社会再生产功能，从为什么要关注乡村的社会再生产功能、城市化进程中乡村社会再生产能力的退化和丧失、乡村社会再生产功能修复的几个问题，以及乡村的社会再生产功能与乡村规划建设等几个方面进行了阐释，指出乡村规划建设不仅是物质环境更新、生态环境修复，更重要的是社会再生产功能重建的过程，应当从人的发展视角来理解乡村的社会再生产功能与乡村未来的关系。

王竹：“小美农业”——经济、社会发展导向的乡建问题

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会 委员

浙江大学建筑工程学院 教授

自我介绍了过去十年的部分乡村规划与建设实践，随后重点介绍了“小美农业”的理念和升级发展，提出专业力量介入，响应城市中产阶层安全饮食需要，提升小农业户能力，“1+2.5+3”产业联动、精准助农的创新模式，以及“大乡建”的顶层框架、底层设计、社会参与和“基本单元综合体”的策略路径。

万艳华：乡村环境景观与山水美学

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会 委员

华中科技大学建筑与城市规划学院 教授

报告介绍了风水美学与山水美学、山水术与山水美学特征和山水美学原理等，探讨了我国传统乡村选址、布局及建设的地域性与地点性美学特征，阐述了山水形式说是考虑了与人的尺度关系、建筑群体格局、远观底景效果，提出了如何在建筑群体的空间序列中把握和运用形与势的时空转换手法，使人在空间序列中能较高的获得连续感与动感。

陈耀：海南乡村休闲产业的经验与教训

中国太平洋学会海洋旅游专业委员会副会长

报告主要包括海南乡村休闲产业的经验、教训和今后发展三部分。报告基于保亭黎族自治县的规划实践，总结出大区小镇、乡村度假和旅游全域化模式等经验，特别强调要避免未充分考虑乡村特色就进行过度标准化建设、破坏性的美丽乡村建设，以及推进乡村城市化、公园化建设等活动，还应避免在缺乏系统指导的情况下，简单模仿内地农家乐的经营模式。最后，报告指出今后发展的四个方面建议，分别是大区小镇发展模式、对接自贸区强调区域发展、扬长避短推进乡村度假、乡村文创促进产业发展。

宁志中：从全域旅游实践看乡村产业振兴

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会 委员

中国科学院旅游研究与规划设计中心 总规划师

报告介绍了全域旅游的发展历程和创建成效，阐述了全域旅游是“旅游业的城乡统筹”、“为乡村振兴提供一种路径选择”的观点；基于城乡规划视角，提出全域旅游扩大了城镇居民游憩空间，促进了城乡要素流动，突破了城乡统筹协同机制，以及乡村景区化是实现全域旅游的关键；最后探讨了城乡之间是否存在新的供给与需求关系，城乡边界问题，“城镇化”与“非农化”、“乡土化”与“现代化”关系，以及全域旅游、乡村旅游成为乡村振兴路经的适宜性和局限性。

吴小平：海南省美丽乡村规划与政策

海南华都城市设计有限公司 董事长

报告对中国乡村规划建设的历史历程进行了回顾，介绍了海南省美丽乡村规划建设发展的历程，梳理了海南省支持美丽乡村建设的若干政策和建设历程，从实践视角提出了编制美丽乡村建设规划过程中应该注意的问题。

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文 | 海南师范大学地理与环境科学学院+学会乡村委秘书处

图 | 海南师范大学地理与环境科学学院+学会乡村委秘书处   提供

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