北京、上海人口管控下的迁徙图鉴
The following article is from 城市战争 Author 孙不熟
当今中国，已经有60%的国民是城里人了，但城镇化的浪潮不仅没有停歇，反而正在大踏步进入以超大城市为主导的下半场。
根据已公开的信息，今天统计了一下2019年部分城市的常住人口数据。
先说结论：过去一年，上海新增4.36万人，北京减少0.6万人。
其他城市，杭州新增55 .4万人，深圳新增41.22万、广州新增40.15万、宁波新增34万、佛山新增25.29万人、成都新增25.1万、重庆新增22.53万。
珠海新增13.26万人、合肥增加10.2万、东莞新增7.23万人、南京新增6.93万、福州增加6万、苏州增加2.82万。
抱歉，目前只搜集到这么多，下面解读一下。
01
杭州击败深圳，成为新的人气之王
冠军易位，前几年的人气之王都是深圳，这次换成了杭州。当然，郑州、西安的数据还没看到。
2020年，杭州官宣，常住人口首次突破1000万，冲刺成功的喜悦溢于言表。
以省为单位来看，浙江对外地人的吸引力一直仅次于广东，2019年新增常住人口113万，仅次于广东的175万，远超江苏（19.3万）、山东（22.97万）、福建（32万）等沿海大省。
除了杭州，浙江宁波的增量也达到34万，也很厉害。
02
北京流出人口都去哪了？
过去一年，北京常住减少了6000人，降至2153.6万人，连续第三年负增长，但降幅收窄。
北京人口增长的拐点是2015年，这一年新增18.9万人，仍处在快速增长区间。但到2016年，增速急剧降低，这一年只增加了2.4万人，2017年减少2.2万人，2018年减少16.5万人。
北京常住人口的负增长，主要来自对外来人口的管控。2019年，北京常住外来人口为745.6万人，比上年减少19万人，已连续第四年负增长。
北京外来常住人口的峰值是2015年，822.6万人，也就是过去4年，北京常住外来人口减少了77万人，这说明北京控制外来人口不是说说而已，而是着实有成效的。
据商务部消息，2019年以来，北京市共疏解提升市场和物流中心66个，其中市场50个、物流中心16个，累计涉及从业人员24448人，商户10285户，建筑面积约97.7万平方米。
根据2017年获批的《北京城市总体规划》，北京市提出到2020年，常住人口规模控制在2300万人以内，并且以后长期稳定在这一水平。目前，北京的常住人口是2153.6万人，这说明北京今后的人口增长空间大约还有150万。
北京人口外流，主要去向了哪里呢？数据显示，这些外流人口去往河北和天津的还真不多。
数据显示，天津的人口增长从2014年就开始明显走弱，特别是2017年，天津人口首次出现负增长，比上年减少了5万多人，2018年也只增加了2.73万人。2018年河北省的各城市中，仅有廊坊（户籍人口）和秦皇岛出现人口净流入，规模分别为1.0和1.3万人。
所以，无论是天津还是河北，完全不像承接了北京的流出人口。
种种数据显示，北京的流出人口更有可能去了长三角和珠三角，以下是京东根据用户收货地址变化分析得出的数据图：
据此，迁出北京的人，最多的是去了上海，其次是廊坊和深圳，广州、成都、武汉也在列。这说明，北京迁出人口的流动性，表现出超强的跨地区性，和长三角、大湾区、成渝的联系度，甚至超过和河北、天津的联系度。
如果觉得京东的数据不够有说服力，那么我们再来看看名校毕业生的就业选择。
以下是清华大学毕业生的就业流向：
以下是北京大学毕业生的就业流向：
所以，决定人口迁徙的，不是物理距离，而是圈层距离。显而易见，离开北京的名校学生，更喜欢去大湾区和长三角，特别是青睐于深圳。
作为首都，北京对全国人才具备无可匹敌的虹吸能力，如果不主动控制人口，北京的城市规模只会越来越庞大，几乎永无止境。在此意义上，北京主动做减法，也有利于全国的均衡发展，特别是有利于广州、深圳等一线城市缩小和北京的差距。
03
过去5年，上海外来常住人口减少18万
过去一年，上海常住人口增加4.36万人，达到2428.14万人，如下图所示。
上海人口的增长拐点大约是2014年，这一年增长了10.53万人，但到了2015年，减少了10.41万人，2016年之后，上海人口保持低速增长态势，个别年份还出现负增长。
上海人口低速增长的原因也是对外来人口的管控。2019年，上海外来常住人口977.71万人，相比2014年（996.42万人），减少了18.71万人。
根据《上海市城市总体规划(2017-2035年)》， 上海需要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万人左右，这意味着未来15年，上海每年的人口增长幅度平均不能超过5万人。
上海和北京，是全国唯二的仍在严格控制人口的城市。但相比北京，上海的人口控制还是要温和得多，特别是对高学历型人才而言，上海还是敞开大门的。比如，同样是985大学的毕业生，落户上海要比落户北京容易得多。
而且，上海还曾给清华北大开设绿色通道，这两所大学的本科生可直接落户上海，不需要其他限制条件。而北京户籍，对高学历人才没有特别大的倾斜，考公务员、应聘有进京指标的国企事业单位或者高新技术企业，才是普遍选择。
04
大湾区：深圳增量最大、珠海增速最高
大湾区内，深圳去年新增41.22万人，达到1343.88万人。
广州新增40.15万人，达到1530.59万人。
广深均连续5年保持40万＋的增幅。广州的人口增速是从2015年开始猛增的，如下图所示：
根据《广州市城市总体规划（2017-2035）》草案，广州到2035年市域常住人口规模控制在2000万人左右，按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。
也就是说，广州的常住人口，至少还有500万的增长空间，这意味着未来15年，广州每年至少还能增长30万常住人口。
当然，广州强调了，即使常住人口达到2000万，也要按照2500万的实际管理服务人口进行公共资源配置，这意味着广州的人口控制目标，有较大弹性空间。
深圳到2035年的总体规划还没有发布，其人口控制目标尚不清楚，但根据2010版的总体规划，深圳提出在2020年把人口控制在1100万人以内。很显然，这个控制目标早就被突破了。
广深之外，人口增长最快的是佛山，2019年佛山新增25.29万人，其次是珠海13.26万人，茂名增长9.83万人，东莞新增7.23万人。
大湾区9城共新增145.9万人，占全省新增人口的83％。其中增量最大的是深圳，但增速最高的是珠海。
2019年，珠海的人口增量是13.26万，排在佛山之后，居全省第四位。但因为珠海的人口基数少，只有200多万，所以其人口增速高达7%，居大湾区第一名。
不仅2019年，从2017年开始，珠海的人口增速都保持全省第一。
大湾区之外的12个城市，共新增29.1万人，占全省新增人口的17%，其中，人口增量最大的是茂名。
2019，广东全省的人口增量达到175万，总人数达11521万人。无论是总量，还是增量，都是全国第一。
一年新增175万人是什么概念？
过去一年江苏、浙江、山东三省的常住人口分别新增19.3万、113万、22.97万，总计155.27万人。也就是说，广东一年新增人口已连续第三年超过苏浙鲁之和，考虑到京沪这几年人口接近零增长，说广东一个省的增量超过京沪苏鲁浙之和，也是成立的。
更牛逼的是，广东人口不仅总量第一、增速第一，连人口的出生率、年龄结构也是所有经济大省中最优的。2019年广东的出生率高达12.54‰，不仅远超全国平均的10.48‰，而且反超以“最敢生”著称的山东。
一般认为，东亚地区，经济越发达的地方，人们就越不愿意生孩子。但广东是个例外，不仅富裕，还愿意生孩子，潮汕人自不必说，就是广深两个有庞大中产阶层的大城市，生起孩子来也比同类大城市更积极。
有人说这可能跟气候有关系，因为从全球来看，低纬度地区生育率也高一些。
能生孩子，人口的年龄结构当然好。以65岁以上人占比为例，广东只有9%，全国平均为11.9%，而江苏、浙江、上海、山东则超过14%。
这样的广东，青春洋溢，后劲澎湃。
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