山西出台“硬核”措施！给中小企业纾困解难
经营业绩面临下滑，受疫情影响大众消费信心不足，产品订单变数增加，企业经营难以实现预期盈利目标； 运营计划受到冲击，不少企业原料储备、生产销售、人力安排等方面均受到制约； 资金周转压力凸显，许多企业无法正常开工，不能有效组织生产，货款回收困难，税费支出困难； 企业用工难以保证，疫情影响下人员流动受到限制，给企业生产经营带来新的风险和挑战。
省委宣传部副部长 骞进： 下面进入记者问答环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。
新华社记者：
请问竟局长，这次《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》中的三项金融举措确实干货满满，请问到底能为中小微企业带来多少实惠呢？
省地方金融监督管理局党组书记、局长，省政府金融工作办公室主任
竟晖：
省委、省政府高度重视中小微企业金融服务工作，注重发挥金融的支撑协同作用，帮助企业应对疫情冲击，助力全省金融市场稳定运行，确保打赢疫情防控阻击战。
这次《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》中的三项金融举措，引导金融机构加大信贷投放，提高融资效率，降低融资成本，支持中小微企业克服困难，保经营、渡难关。
一是确保信贷总额不降，支持力度不减。具体要求是“三不三提高”，即不抽贷、不断贷、不压贷，提高覆盖面、提高首贷率、提高信用贷款占比。金融机构要及时办理贷款展期或无还本续贷，期限不低于3个月。办理展期和无还本续贷不需要企业筹资周转，降低了企业资金成本。
全年看，要认真落实好国家对小微企业金融服务“两增两控”目标要求。“两增”即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平，“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。
二是确保减轻财务负担，真金白银让利中小微企业。农信社系统、晋商银行对2月份和3月份两个月度存量贷款利息超出成本的部分返还企业。可以说，将利息返还企业，体现的是唇齿相依、休戚与共的银企情谊，也体现了省属金融机构的责任担当，夯实了银企互信、长期互利发展的合作基础。
同时，我们也鼓励省内其他各类金融机构，依据各自情况采取让利措施。
三是确保增量贷款利率下调，切实降低融资成本。具体要求是“增量利率两降”，即新增贷款利率同比下降不低于10%，疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等五类行业新增贷款利率同比下降不低于20%。
可以讲，金融三项措施体现了降低融资成本、让利企业的政策意图。经我们初步测算，农信社系统、晋商银行两个月度存量贷款利息超出成本的部分，大约20亿元左右，这20亿元将返还企业。从降低新增贷款利率10%测算，减少全年中小微企业财务支出3.5亿元以上。支持企业贷款展期和无还本续贷，也将切实降低企业资金周转成本。
最近一段时间，我省金融部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的决策部署，在疫情防控阻击战中主动担当、积极作为，用好疫情防控专项应急贷款等专项信贷产品保障资金供给，增加信贷规模向关键领域、重点企业倾斜，通过线上、远程等快速贷审方式提高金融服务质效，积极发挥证券、保险服务的功能作用。
全省金融部门要全力以赴，扎实落实《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，与中小微企业共渡难关、共克时艰，坚决打好打赢疫情防控“阻击战”。
借此机会，我也向长期以来支持地方金融监管局工作的新闻界朋友表示衷心感谢！
谢谢大家。
山西日报记者：
省人力资源和社会保障厅副厅长
贺德孝：
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我省企业正常生产经营秩序受到严重影响，部分中小企业面临暂时性生产经营困难，甚至无力足额缴纳社会保险费。按照党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，为了保障我省企业在疫情防控期间的正常生产经营秩序，积极支持全省中小企业保经营、稳生产，渡过疫情危机难关，根据《社会保险法》相关规定，省委、省政府决定我省疫情防控期间企业缓缴社会保险费，对一季度企业职工基本养老、失业和工伤保险费缓缴三个月，缓缴期内免收滞纳金。缓缴的社会保险费资金主要用于解决企业生产资金不足的问题。据测算，2020年1季度全省社会保险费缓缴近170亿元，在一定程度上将缓解企业资金紧张局势，对维护企业正常生产经营将发挥积极的作用。
缓缴社会保险费以后，我们将通过动用历年基金结余、中央调剂金、加大财政投入等措施，一是确保企业退休人员养老金的按时足额发放；二是确保失业人员按时领取失业保险金；三是工伤及抚恤人员各项待遇继续按规定领取。
请大家放心，缓缴期间各类参保人员的权益不会受到任何损失。
谢谢大家。
山西工人报记者：
受疫情影响，部分纳税人可能无法按期办理纳税申报，还有些纳税人因特殊困难可能无法按期缴纳税款，请介绍一下，对此问题税务机关采取了哪些措施来应对？
国家税务总局山西省税务局党委委员、副局长
朱东宏：中国化工报记者：
中小微企业的经营成本和权益保护是大家比较关注的，在此次疫情期间，政府采取哪些更为有力的举措帮助企业渡过难关？
省小企业发展促进局局长
李东洪：感谢你的提问。
中小微企业本来就是弱势群体，疫情发生后，这些问题显得更加突出。为切实减轻企业负担，维护企业合法权益，《若干措施》的第4条和第9条提出了针对性的措施。
大家都清楚，大部分中小微企业本就体量小，没有土地厂房，加之受疫情影响，不能按时复工，企业面临巨大损失。房屋是中小微企业重要的生产要素之一，租金在生产成本中占很大比例。因此，我们在《若干措施》的第4条提出了经营用房租金减免的措施。省政府决定，中小微企业凡租用国有资产类经营用房的，一律免收2、3月份的房租。在具体操作中，为了方便中小微企业，简化办事程序，无需申报。行政事业单位和国有企业也无需提前请示上级单位和主管部门，可以根据措施要求，直接免收，只需在事后将免收情况报告主管部门和上级单位即可。同时，鼓励广大民营房屋业主要有大局意识，积极响应政府的号召，为中小微企业减免租金，对于减租的租户属地政府可采取适当措施对其进行补贴。
近几年，一些地方政府和大型国有企业拖欠中小微企业的账款，损害了他们的合法权益，导致许多中小微企业现金流出现严重问题，生产经营受到很大影响。对此，党中央、国务院高度重视，省委、省政府采取有力措施，加大清欠力度，取得了积极成效，清偿比例达68%，圆满完成了2019年度目标任务。为进一步保障中小微企业的合法权益，缓解他们的资金紧张局面，我们在《若干措施》第9条中提出要加大清欠力度，防止新的拖欠。
具体地讲，就是下一步，省政府将进一步加大工作力度，加强督促指导，通过情况会商、问题督办、督导检查等措施，推动各级政府部门和大型国企对拖欠中小微企业的账款予以优先清偿，切实缓解中小微企业生产经营困难，支持我省中小微企业积极应对疫情，帮助企业共渡难关。同时加强制度建设，强化约束惩戒，从源头遏制拖欠问题的发生，严防新增拖欠。
谢谢。
山西市场导报记者：
当前疫情防控情况形势下，我省实施失业保险援企稳岗政策与以往政策有何不同？
省人力资源和社会保障厅副厅长
贺德孝：国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）明确规定，稳岗返还政策实施期限延长至2020年12月31日。为做好这一政策的贯彻落实，满足当前疫情防控需要，我省在去年稳岗返还政策的基础上，今年将进一步降低门槛、放宽条件、优化流程，对政策进行较大调整，与以往政策相比，这次出台的政策，具有以下几个特点：
（1）标准高。按照6个月的当地月人均失业保险金标准和年度平均参保职工人数实施返还，对同一企业而言，是普通缴费返还数额的10余倍；
（2）条件宽。只要企业参加失业保险并足额缴费满12个月以上，坚持不裁员或少裁员就可以申领政策红利，将裁员率标准由不高于2019年度山西城镇登记失业率控制目标4.2%，放宽到不高于2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%；
（3）倾斜大。省政府确定的疫情防控重点物资生产企业，参加失业保险足额缴费满12个月以上，即可申领困难企业应急稳岗返还；对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%；下一步，我们将研究受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等服务业企业纳入困难企业认定范围政策，按规定给予失业保险稳岗返还。同时，加大省级调剂力度，确保符合条件企业应享尽享。
另外，失业保险还通过提高相关待遇标准增加失业领金人员的收入，保障其基本生活；通过降费率并延长执行降率后标准等政策，为企业减负。去年全省失业保险为企业减负约16亿元，今年预计为企业减负将达到20亿元以上。
谢谢！
消费日报记者：
据了解，疫情发生以来，我省是全国第一个出台降低城镇土地使用税税额标准政策的省份，请介绍一下这项政策，同时，企业能享受到多大的优惠和红利？
国家税务总局山西省税务局党委委员、副局长
朱东宏：我省这次出台的降低城镇土地使用税税额标准的政策，是在去年基础上的再次调低。去年1月1日，我省已经将全省城镇土地使用税税额标准统一降低了25%，全年累计减税11.25亿元。
目前，为有效应对疫情影响，经省委、省政府同意，在去年调整的基础上，再次下调城镇土地使用税税额标准10%。两次优惠叠加，惠及面广，全省占有土地从事生产经营的纳税人，包括中小微企业、医疗防护用品生产企业以及在各领域抗击疫情的诸多企业都将受益，初步测算，预计全年将减税4亿元左右。
当前正是疫情防控的关键时期，也是很多企业复工复产的重要时期，减轻企业负担、帮助企业渡过难关是税务部门义不容辞的责任。2月5日召开的国务院常务会议，确定了支持疫情防控和相关行业企业的税收政策。我们将按照中央和省委省政府、国家税务总局的要求，尽快安排部署，确保政策在最短时间落实，企业在第一时间享受，税企一心，共同打好疫情防控这场战役。
谢谢！
省委宣传部副部长 骞进：
感谢省人社厅、省税务局、省金融办、省小企业局的4位负责同志出席今天的新闻发布会，非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
山西星卫视
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| 编辑：瑶瑶 丨 监制：靳汉斯 文涛 |