张立（湖北）：建设美丽马岭村|2017爱故乡年度人物候选人

编写按：本文为2017爱故乡年度人物候选系列人物故事，2017爱故乡年度人物正在征集中，截止日期为9月30日，期待各位爱乡人士加入其中。情归故里，共建家乡，让我们相遇爱故乡！

人物简介：

张立，男，1961年9月出生，汉族，大专学历，1979年12月参加工作，1983年12月加入中国共产党，现任京山县罗店镇马岭村党支部书记，京山马嘉领农业科贸有限公司执行董事，京山泰康源土地股份合作社理事长，荆门市人大代表、京山县县委常委，优秀共产党员。

人物事迹概述：

2012年，张立怀揣浓浓的乡愁，毅然辞去了北京年薪百万元的工作，回乡带领村民建设新农村。经过四年多努力，逐步探索形成了“村民股东化、管理公司化、发展产业化、养老福利化、居住集中化”的“五化”模式。市委书记别必雄评价说，这里已经不是一般意义上的农村，是真正意义上的“幸福马岭”，“五化”模式让生活在马岭的农民有尊严，农民是有身份的职业、农业是赚钱的行业、农民生活有滋有味。

马岭村

取得的经验：

马岭村探索出了一条“村民股东化、发展产业化、管理公司化、养老福利化、居住集中化”的“五化”发展模式，加快了强村富民步伐和美丽乡村建设，一个充满活力、可持续发展的新型农村社区逐步建成，马岭农村新社区被市委市政府列为新农村建设的第三面旗帜，被县委、县政府确定为全县三个农村新社区建设示范点之一。

1.土地入股激发全体村民的建设热情。第一期村民以土地或资金入股，土地一亩地折算1万元现金。成立了京山马嘉领农业科贸有限公司，公司入股64股，募得资金1067万，实行村企合一，农民既是村民也是股东，对于村民来说，他们不仅可以按比例分红，而且当他们年满60周岁后可以到休养所免费休养，全体村民都能够参与到新农村的建设当中，四年来没有发生一件矛盾纠纷。

2.公司管理保证全体股东的正当收益。马岭按照公司标准成立董事会，监事会，各项规章制度落实到位，每年按时召开全体股东大会，在会议上报告各项工作、财务和未来发展方向，全体股东中若有任何一位股东对财务收支有所疑问的都可以现场查阅，公司前三年不分红，第四年按照投资额的5%分取红利。

3.产业优先支撑农村社区的持续运行。在新农村建设的同时，优先开始黑山羊的产业发展，投产建成投资近1000万元，占地三十亩的黑山羊养殖场，引进了500只简阳大耳黑山羊，目前存栏羊只近三千只。以黑山羊的产业来支撑新农村的公益事业，包括社区绿化、道路的管护等。

4.股份权能改革给村民吃上定心丸。2015年，村两委组织一三四五组村民成立了京山嘉佳福种植专业合作社，128户村民用自己的承包土地1177.78亩加入了合作社，采取每亩地每年400元的保底收益加上超出部分分红的方式，由合作社集体经营土地，村民务工经商，坐收红利两不误。同时，全村近千亩闲置水面，近千亩林地股份到每个集体成员，杜绝新时期出现新地主，全体村民全员有份，人人关心集体，个个参与管理，凸显社会主义的优越性。

5.免费休养，让老年村民有幸福感。公司安排年满60周岁上的老年人在公司休养所集中免费休养，“三统一，三集中”，食宿统一安排，基本医疗费用统一负担，一人一份120元商业保险统一购买；集中组织文化体育活动，集中开展志愿者联谊活动，集中引导亲情交流。让老人可以安享晚年，解决了农村留守老人、孤寡老人、残疾老人的养老难题。

马岭村

面临的困难：

一是现行宅基地政策制约农村社区的发展。农村村民实行一户一宅制。即每户村民只能在一个地方拥有一处宅基地。按照规定农村居民只能在户口所在村（村民组）内申请宅基地，不能到其他乡村（或村民组）内申请宅基地。已拥有一处宅基地并达到规定的面积标准，不得购买住宅，也不得到其他地区购买农民集体所有土地的房屋作为住宅。这就制约了农村社区的发展，农民想到社区居住，面临户籍界限和宅基地面积超标两大难题。这满足不了村民的居住需求，影响统一管理、集中居住这一农村社区发展方式。希望政府能从政策上着手，打破户籍界限，根据长期居住地来实行相应宅基地政策，配合农村社区发展方式，集中居住，统一发展。

二是农民工农村城市飘移，影响城乡一体化发展。农民工在外经商打工，其中一部分在外长期居住并购买房屋，但其户口却落实不到房屋所在地，只能放在农村，户籍在农村的同时可以拥有一部分耕地和宅基地，由于其长期不在农村生产生活，耕地滞留，无人看管，导致耕地浪费。

三是留守村民的职业技能影响现代农业发展。在农村现有劳动力多是中年、老人，其传统的小农业手工作业已经满足不了现有的耕种模式，缺乏相应农作物种植技术和农用机械的使用技能，相当于缺少劳动力，严重制约了农村大农业的发展，大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业，是面对市场的有计划的商品经济。

四是扶持资金碎片化影响新农村建设的步伐。现有政府各项扶持资金为了能覆盖到每个地区，专项资金分散面广点多，但实际效果并不明显，往往既顾及不到发展快的地方的需求，又把资源浪费在了消极滞留不能有效使用的地方。就拿农村垃圾治理工作中垃圾处理箱的分配来讲，每个村都分配的有垃圾处理箱，偏远的村垃圾收集不到位，几乎没有使用，而发展较好的社区或村严格清扫分类，生活垃圾集中处理，处理设施根本不够用，这就造成了设施使用参差不平的状态。

五是社区规模扩张导致基础设施建设扩大，影响公司产业发展。社区规模由最初的占地不足100亩，发展到目前占地近三百亩，下水管道、道路建设、空地绿化、公共场所等项目建设投资近5000万元，除政府及各部门支持资助2000万元以外，公司投入近3000万元，影响了公司的产业发展，导致目前产业规模不大，利润有限。

心中的目标——共同富裕

张立同志从2010年开始设计和规划将自己的家乡——罗店镇马岭村建造成农村新社区。张立回乡之前是北京永泰源商贸公司的总经理，他在五年内将一个全新品牌打造成布鞋行业的一个一流品牌，年销售额达五个多亿，自己也有稳定的收入。从2009年开始，张立就开始考虑回家乡投资，在改变家乡面貌的同时，带领家乡群众共同致富。张立明白自己一个人的力量有限，就先从北京的三个老乡开始，通过与他们聊天、交流，把自己的想法告诉对方，并征询大家的意见。一而再，再而三的沟通交流，在北京经营建材的马志强、马爱国不仅接受了张立的观点和想法，而且还主动在其他地区的老乡面前宣传张立的主张。2010年的春节期间，张立的《关于返乡建设马家岭的初步设想》被马岭村二组外出经商人士争相传阅。大家看后都显露出了兴奋和激动，因为这个设想不仅要把全体村民变为股东，而且还要无偿为村民提供住房，免费为老年村民提供养老，真正意义上的集体经营，共同致富。

2011年5月6日和9月26日，张立二次邀请、组织马岭村二组在外经商的部分老乡回到老家，与在家的村民一起讨论新农村建设的方案：从土地流转到人员安置，从建设规划到产业发展，从建设项目到建设期限，方方面面，反反复复，张立不厌其烦地进行讲解、宣传、说明，得到了全体村民的一致同意与支持。

2012年的春节初一，伴随着新年的鞭炮声，张立放下所有事情，组织动员在家的村民报名入股京山马嘉领家业科贸有限公司，当天村民的报名参股达到了100%，申报的原始股金超过了1000万元。正月初七，又组织全体股东进行依法选举董事、监事，为组建公司，开展工作，建设家乡铺平了道路。

现场办公

认准的道路——坚定不移

2012年，在同村伙伴们的支持下，马岭村的改造建设正式动工，张立毅然辞去了北京永泰源商贸有限公司的总经理职务，丢弃了近20万元的年薪，还贴着电话费、差旅费，三年不要一分钱的报酬，一心一意扑在马岭农村新社区的建设上，晴天一身土，雨天一身泥，常年没有周末、没有午休，有时一天三顿饭都吃不上，就这样在不到二年的时间内，自筹资金近5000万元，伙伴们的信任，乡亲们的支持，给了张立无穷的动力。张立一心一意扑在了家乡建设上，总体规划、图纸设计、产业筛选、工程开工，这些在常人看来十分复杂且费神的事情，张立一人处理得井井有条。住宅楼动工、休养所动工、黑山羊养殖场动工，每个工地上每天都能看到他的身影，每天工作都在12小时以上，没有午休，更没有双休。工程按时竣工了，张立的身体却明显的削瘦下去了，北京永泰源商贸有限公司的法人年底邀请张立回北京公司，劝说他照顾好自己身体的同时轻松工作，没必要象现在这样劳累，却被张立婉言拒绝，张立认为：现在马岭村的建设才刚起步，眼前看建设、以后看产业。张立为了个人的舒适而放弃，他下决心要把马岭村带到一个发展的良性轨道上，否则，自己的良心上不会得到安宁。马岭村的新农村建设工作每个环节都有他的身影在参与，他说既然已经开始，就要做到最好。

张立在市委组织下巡回演讲发言

三年建设，初显成效

跟其他村一样，马岭村的年轻人大多外出打工，村里的田都闲置下来。老年人靠打零工和子女微薄的补贴过日子。收入均很低，也没有任何产业。张立意识到，想要带领大家过上好日子，修路建房远远不够。村民真正需要的并不是一幢崭新的房屋，而是充实美满的生活。

张立从住房、土地、人员安置和产业四个方面着手规划，马家岭新农村建设第一期方案顺利实施，经过统一的规划设计，实施拆一户还一套的原则，马家岭的村民住上宽敞明亮的小洋房。其次，张立以土地入股形式，重新盘活马家岭荒置的土地。经过专业开垦，耕地重新得到利用，有机蔬菜大棚依次排列。

房屋集中规划建设后，村里多出来的空地被用来修建产业基地。马岭村整体的土地收益一部分服务于村中的公共设施保养，另一部分，用来修建马家岭养老中心。包括现金入股和土地入股在内，凡入股村民，男年满60周岁，女年满55周岁，都可免费在养老中心生活。身体健康，尚能工作的老人，可以在马嘉领农业科贸有限公司做力所能及的工作，由公司支付工资。

安置好村民、建设完基础设施后，下一步便是挖掘和发展产业，提高马岭村的经济能力。经过马嘉领农业科贸有限公司多位股东的考察、商议，马家岭最终确立“5+2+1”的生态产业发展模式。以黑山羊养殖、有机蔬菜、泥鳅、营养大米、花卉苗木为主要产业，未来以乡村生态旅游为发展目标，马家岭开始别具特色的产业发展模式。随着黑山羊养殖基地的扩大、有机蔬菜的对点直销，所需要的劳动力越来越多，马家岭逐渐将村里周边闲散的劳动力也吸纳进来。2015年，为了带领全村群众共同致富，形成和谐文明的新社区，马岭新村注册成立京山嘉佳福种植专业合作社，解决了老年村民无力种地、年轻村民收入过低问题，实现集约经营、规模种植，以最大程度降低成本，提高村民实际收益。

老年公寓老人

马不停蹄，直达梦想

经过三年的建设，马岭新村已初具规模。全村90%的村民已经搬迁至社区，社区住房超过150户，修建社区道路近8公里，绿化面积超过3万平方米，修建污水处理池两个，建设党员群众服务中心1200平方米，文化广场5800平方米，兴办工业项目三个，涉农产业四个，提供就业岗位100多个，马岭模式已经显露出优越和活力。如今，马岭村已经成功解决政府投入无动力、村民持续收入无支撑、空巢老人无人养的困境。

对张立来说，五十岁之前，他全力以赴，顺势而行，希望有所成就。五十岁之后，张立已看淡个人荣辱，如他所说：“我想为家乡做点事情，想让生我养我的地方变得更美，让乡亲们过得更好。股东们信任我，我就要把事情做细、做实、做好。”

人的一生所经历的种种，都将成为日后人生埋下的伏笔。他当过兵，练就不怕吃苦的个性；跑过市场、做过管理，知道如何将团队利益最大化；出生基层一路奋斗，他知道甘苦自由来回，因而对小我看得极淡。可也许正是心中无小我之人，方能做出成就大我之事。

张立只是一名普通的党员，面对全体村民，全体股东，他用他的言行感动着身边的每一个人，也向全体股东和全体村民交了一份让人满意、敬佩的答卷。张立同志自觉履行一个共产党员的职责，在政治上始终与党中央保持高度一致，在工作上带领群众共同致富，在生活中廉洁奉公，遵纪守法，用自己的行动体现着一个共产党员的胸怀和风采,在普通的岗位上体现着人生的价值。

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