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最新国家规划,未来经济版图?

中原民 北清交大校友俱乐部 2021-03-13



近日国家综合立体交通网规划纲要》公布,提出建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。交通枢纽建设对经济发展至关重要,这个纲要实际描绘了中国经济未来发展版图。


一、南北均衡


纲要提出建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区4大国际性综合交通枢纽集群,20个左右国际性综合交通枢纽城市以及80个左右全国性综合交通枢纽城市。20个国际性综合交通枢纽城市分别是北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安和乌鲁木齐。其中9大国家中心城市全部入选


从区域分布来看,南北方是均衡的,仅黄河以北枢纽城市就占了一半。而交通是主要为了连接人流、物流,所以人口越多,城市越大,GDP越高,对国际交通的需求也越大,核心交通枢纽作用会更突显。反过来,交通网络的建设,又往往对枢纽城市带来新的发展动力。


二、强化京津冀枢纽


纲要提出形成以北京、天津为中心、联动石家庄、雄安等城市的京津冀枢纽集群,首都、大兴两个国内最大机场再加上天津、石家庄地区枢纽机场,已经是国内客流量最大的机场群,北京、雄安高铁枢纽以及天津河北海运港口,海陆空立体交通体系完备。


这是雄安第一次在国家级交通规划中取得如此重要的地位。2021年,雄安新区续建项目80多个,新开工的建设项目将会达到100多个,涉及公共服务、城市基础设施和民生保障等多个领域,年度投资预计将大幅超过去年。北京在雄安注册成立超千家企业,各市属国企积极参与支持雄安新区建设,中关村科技园的雄安新区发展规划正在加快编制。京雄城际铁路全线开通运营,北京西站到雄安的时间缩短至50分钟,从大兴机场最快19分钟可达雄安新区,雄安进入北京1小时交通圈。


天津积极承接北京非首都功能,“十三五”时期引进北京项目3062个,投资到位额4482亿元;滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力,而今年京津冀三地的《政府工作报告》中,“十三五”时期的大气污染防治成果显著:北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”;天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克;河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%,空气质量为有监测记录以来最好。


三、长三角枢纽


纲要提出以上海、杭州、南京为中心联动合肥、宁波等城市的长三角枢纽集群,目前来看,上海被南京、杭州、合肥分流严重。在华东,上海虽是经济中心,但不是枢纽和节点,只是交通终点,真正的交通枢纽,其实是南京。

为了突出上海的地位,南京和杭州长期受到抑制。但长三角毕竟是四大都市圈的老大,京津冀枢纽拥有两个国家中心城市,成渝枢纽也拥有两个国家级中心城市,长三角枢纽集群获批一个国家级中心城市顺理成章。


就目前情况分析,南京、杭州此次已经成为“国际性综合交通枢纽”,成为新的国家中心城市可能性比较大,当然南京排位在前。



四、中部地区


9个国家中心城市分别是:北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安。其中,武汉是华中地区的中心,中部第一大城市。长江经济带是中国的最大战略腹地,而武汉正居长江中游。集陆港型、港口型,空港型、生产服务型、商贸服务型五大枢纽为一体。


郑州是户籍人口第一大省的省会,也是我国最重要的铁路枢纽之一。郑州也集中了四大类型物流枢纽,是中部重要的商贸市场中心。对比2010年数据,在2019年货邮吞吐量排名前十的机场中,增速最快的是郑州新郑机场,受益于富士康等适空产业的聚集,该机场货运量从2010年的8.5万吨到2019年的52.2万吨。2010年-2019年,郑州新郑机场货邮吞吐量增长了508%。2020年航空货运达63.9万吨,货运量累计增速在全国主要机场中居第1位。此外,郑州机场的国际地区货运量和全货机航班量在2020年末升至全国第5位。


青岛地位超过省会济南,在《国家综合立体交通网规划纲要》公布的国际枢纽海港中,青岛同样入选,其中青岛被赋予了港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型四种身份,随着RCEP自贸区落定,中日韩自贸区离落地已经为时不远,青岛作为国际交通枢纽的地位得到提升。


五、东北西北


近来东北西北地区经济发展缓慢,此次规划占了优势。西安是大西北的龙头,大西北唯一的国家中心城市,大西北第一个GDP突破万亿的城市,此次兰州与乌鲁木齐同时入选枢纽城市,也成为了西北的重点发展的城市,自然是重大利好。


而沈阳则是东北地区传统的大区中心,也是国家中心城市的有力竞争者,未来的国际交通枢纽地位更为凸显。此前哈尔滨和大连成为了“国际性综合交通枢纽”,一个大片区,有3个城市入选,为什么东北获得如此待遇?沈阳成为国家中心城市的希望大大增加


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