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环评论坛 | 精读《建设项目竣工环保验收技术指南 污染影响类》

九华山 环评互联网 2020-09-29

『十点』读 | 建设项目竣工环保验收技术指南 污染影响类

作者 | 九华山

注:作者系环评论坛(www.eiabbs.net)版主,本文仅代表作者观点。


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虽然验收指南也属于环保标准系列,不过验收既然称为指南,和标准应有所区别吧。有什么区别,大家议。

该指南可以认为是一项通用指南,作为通用指南决定其内容应广且全,具体使用还是结合项目实际情况选择其中内容使用。

选择使用不是避重就轻,而是选择重点,强调实用,不必硬抠条条款款,作到紧扣指南目的来具体操作。


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指南要求准确地反映建设项目对环境影响报告书(表)及审批部门审批决定要求的落实情况”。

实际操作中不知道见没见到个别批复行文中有明显不正确条款时候(毕竟人少,批复多,难免有笔误),此时应加以甄别吧。


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验收执行标准这块内容规定的好,避免以前在这方面存在争议。毕竟批复报告和建成运营期间不排除标准更新。


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文中此条“若不具备监测条件,无法进行环保设施去除效率监测的需在验收监测报告中说明具体情况及原因”。

该条真接地气,那么多项目不可保证会有这种情况,这种情况下,只要排放浓度符合标准或环评文件批复要求,没有影响周围环境才算是达到环保设施目的了。


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对验收不合格的项目,验收意见中还应明确详细、具可操作性的整改要求”。

该条对验收人员提出了较高的要求,不仅提出哪不合格,还要给出详细、可操作性整改要求,真正落到实处。


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一套完整的建设项目竣工环保验收档案应包括环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定、初步设计(环保篇)或环保设计方案、施工合同(环保部分)……”

这个初步设计(环保篇)或环保设计方案这个吧,存在不存在有的项目没有这方面内容呢?


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环境质量监测结果分别以地表水、地下水、海水、环境空气、声环境、土壤环境质量监测数据列表表示,根据相关环境质量标准或环境影响报告书(表)及审批部门审批决定,评价达标情况(无执行标准不评价),若有超标现象应对超标原因进行分析

括号内容规定的好。

关于超标现象有可能出现这种情况:一个山,好几个露天采场,如果监测周围保护目标,可能存在颗粒物或细颗粒物超标,这时真难判断是哪个采场影响,监测A采场也不太可能让B、C等停工,要么还能判断是多个采场共同影响结果,这也算个超标原因吧。这情况还达不到做个来源解析吧。


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“房产类项目 饮食业油烟气的验收监测一般待招商后开展”这是什么情况。如有地产建成后门市房出租或出售,在门市房用于餐饮时(虽然按大气法不是所有居民住宅楼可以设置餐饮,但有时楼房设计采用阶梯式,这种项目楼上没有住宅),餐饮经营者具备独立工商执照,独立办理环保手续,和开发商关系不大,总不能开展地产验收时将这种餐饮一并验收了吧。这种情况还是各验收各的吧。

18年后,餐饮为登记表项目,竣工环保验收也不需要了,在日常检查来管理吧(据说油烟也是大气雾霾(灰霾)成因来源之一)。


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工况记录推荐方法规定的真好,给出了指导方法

以往75%负荷这条在某种程度上有些困扰验收工作。有些中小企业,不同于大型企业,虽然有设计生能力,但存在以销定产现象,如果只按照产量这一条来确定75%负荷工况有些不合适。

如,X企业具备年生产5000套存在喷涂工艺金属柜能力,办理环评总得按满负荷编制吧,但实际一年不一定能生产5000套,只要在监测期间,设备在最大喷涂工况下工作就可以验收,此时具备代表性。


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验收人员信息包括人员的姓名、单位、电话、身份证号码等”。

姓名、单位、电话估计没问题,身份证号码不知道大家怎么个想法?

验收页是要上传的,这下个人信息满天飞了,能不能存档时身份证号码全号,上传时省略几个号用XXX表示。


本期编辑:刘小楠

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