环评报告审批材料降至2项，4个工作日完成审批，取消总量前置

2019年4月福州市环境保护局发布《福州市生态环境局优化营商环境支持企业发展若干规定（试 行）》

福州市生态环境局推出15条举措优化营商环境，支持企业发展。

审批线上流转，让企业少跑腿

目前，企业可在省、市网上办事大厅平台在线申报福州市所有生态环境审批事项，直接上传申请材料（电子档）或由“榕政通”快递把申请材料送达窗口，真正实现“让信息多跑路，企业少跑腿”。

实行告知承诺制 审批决定立等可取

市生态环境局对已开展区域综合评估的区域以及已通过规划环评审查的规划中包含的基础设施、民生工程及环境风险低、环境影响小的项目，实行环评审批告知承诺制。在企业作出书面承诺，提交承诺书和环评文件后，审批部门即可当场作出审批决定，切实做到立等可取。

民生领域项目试行区域打包审批

市生态环境局在民生工程领域推行“打包”审批，对统一可研核准的公共基础设施和社会事业项目，全部实行区域“打包”项目环评审批，对列入《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的项目免于环评审批。

精简申请材料，压缩审批时间

市生态环境局制定了全市生态环境部门标准化办事指南，规范审批自由裁量，减少行政审批随意性，实现同类项目无差别受理、同标准审批；精简建设项目环境影响评价文件审批事项申请材料，企业提交申请审批的报告、环评文件等两项申请材料，即可获得受理；建设项目环境影响报告书、报告表审批事项办理的承诺时间，压缩至4个和3个工作日。

取消竣工环保验收许可 为企业减负松绑

根据我市有关规定，市生态环境局取消了建设项目竣工环保验收行政许可事项，由建设单位自主开展竣工环保验收。

取消总量指标前置要求

对实行排污权交易的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮指标，以及需调剂取得的铅、铬、镉、砷、汞等重金属污染物及挥发性有机物指标，不再要求建设单位在环评审批前取得，仅需在投产前取得。

市生态环境局还建立了环境影响评价文件编制质量考评通报制度，发现环境影响报告书（表）存在严重质量问题的，依法依规对建设单位、环评编制单位、环评编写人员进行处理。

营造亲清政商关系 寓监管于服务

市生态环境局正着力营造亲清政商关系，在执法过程中落实投诉渠道告知书制度，把依法行政和服务发展贯穿环境执法全过程。

为了寓监管于服务，市生态环境局在不影响企业生产工作的前提下，每季度组织一次下企业调研、按行业召开一次企业座谈会，广泛收集民营企业对环境监管工作的意见和建议。

此外，市生态环境局还将每年组织一次企业普法培训，宣传最新环保法律法规，增进企业对环保政策的了解。

审批材料从十多项精简至2项，办理时间大辐缩短，若干民生工程“打包”成一个项目进行审批……日前，《福州市生态环境局优化营商环境支持企业发展若干规定（试行）》的实施，进一步优化了我市环评审批工作，力争以“极致审批”营造有利于企业发展的良好环境，实现我市经济“高质量”和环境“高颜值”的统一。

  “以前报件需要十几项材料，现在环境影响报告书里有的材料，都已经不用重复准备了，就连审批时间也缩短了很多！”昨日，从事有机化工材料制造业的陈斌告诉记者，这一两年他来到生态环境局审批了不少项目，材料更加精简、时间大大缩短是最明显的感受。

  根据《福州市生态环境局优化营商环境支持企业发展若干规定（试行）》，建设项目环境影响评价文件审批事项申请材料，已由从去年的十多项精简至2项。“只需企业提交申请审批的报告和环评文件，就可以受理。”市生态环境局审批处科员郑晓告诉记者。

  市生态环境局还推行民生工程领域“打包”审批。“例如，在同一片行政区域的多条市政道路建设工程，可以整合成一个项目进行审批。”据介绍，统一可研核准的公共基础设施和社会事业项目，将全部实行区域“打包”项目环评审批，进一步加快民生工程建设。

  申报环节精简的同时，审批流程也进一步优化。市生态环境局将环评文件受理公示环节与技术评估环节并联开展，建设项目环境影响报告书、报告表审批事项办理的承诺时间分别压缩至4个工作日和3个工作日，远低于法定时限的60个工作日和30个工作日。

  “我们已经在试行项目环评报告表告知承诺制，做到立等可取。”郑晓表示，已开展综合评估的区域，以及已通过规划环评审查的规划中包含的基础设施、民生工程及环境风险低、环境影响小的项目，只要企业作出书面承诺，提交承诺书和环评报告表，生态环境部门当场就可作出审批决定。

  此外，市生态环境局调整排污权管理方式，缩短项目开工建设时间。“由于排污权交易是市场行为，不确定因素多，花费时间较长。若等企业取得排污指标后再进行环评审批，可能影响开工时间。”郑晓介绍，如今对实行排污权交易的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮指标，以及需调剂取得的重金属污染物及挥发性有机物指标，不再要求建设单位在环评审批前取得，仅需在投产前取得上述指标即可。（福州日报记者 莫思予）

来源 | 福州新闻网      编辑 | 君君.环评互联网

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