怎么区分新建/改建/扩建/迁建？

关于怎么区分新建/改扩建/迁建已经困扰了很久，相信很多小伙伴也有同样的困惑。

伯益说花了不少时间进行资料检索，力求找到有力的法律法规或标准条文来确定新建、改扩建、迁建的定义。希望对大家能有所帮助。

来源一：也是网路里最常见的定义（例如百度百科、问答）。

来自《当代中国经济大辞库》能源经济卷

中国经济出版社,1993年12月第1版.王森浩 闫敦实主编

建设性质，是指建设项目所采取的实现形式。按建设性质不同，基本建设项目可分为新建、扩建，改建、迁建及恢复项目。

1，新建项目。指从无到有，通过建设完成的工程项目。通过再建的工程项目，企业或事业单位新增加的固定资产价值超过其原有全部固定资产的3倍以上的，就算新建项目。

2．扩建项目。指企业，事业单位，为扩大原有产品的生产能力或效益和新产品的生产能力。如发电厂为提高发电的生产能力及工程效益，对电厂的新增机组的建设就属于扩建项目。

3．改建项目。企事业单位对原有厂房、设备，工艺流程进行整体的技术改造项目及固定资产更新的项目和增建附属、辅助工程等。

4．迁建项目。由于改变生产布局或环境保护和安全生产及其它特殊需要而搬迁到其它地方的建设项目，迁建项目是不论其建设规模的大小。

5．恢复项目。指企、事业和行政单位的原有固定资产因自然灾害(超标准的地震或洪水等)或战争等原因遭到全部或部分报废，又重新投资建设的项目。这类项目．不论是按原规模恢复建设，还是恢复中同时进行扩建均属恢复项目。

来源二：国家统计局中指标解释。

固定资产投资按建设性质分　按整个建设项目情况来确定。建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建和技术改造、单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置。农户投资不划分建设性质。

 （1）新建　指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建。

 （2）扩建　指在厂内或其他地点，为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。行政、事业单位在原单位增建业务性用房（如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等）也作为扩建。

现有企、事业单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力，增建一个或几个主要生产车间（或主要工程）、分厂，同时进行一些更新改造工程的，也应作为扩建。

（3）改建和技术改造　指现有企业、事业单位对原有设施进行技术改造或更新（包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施）的建设项目。改建项目包括企业、事业单位为适应市场变化的需要，而改变企业的主要产品种类（如军工企业转民用产品等）的建设项目；原有产品生产作业线由于各工序（车间）之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建但不增加主要产品生产能力的建设项目。技术改造是指企业、事业单位在现有基础上用先进的技术代替落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业落后的技术经济面貌，实现以内涵为主的扩大再生产，达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经效益的目的。技术改造具体包括以下内容：机器设备和工具的更新改造；生产工艺改革、节约能源和原材料的改造；厂房建筑和公共设施的改造；保护环境进行的“三废”治理改造；劳动条件和生产环境的改造等。

来源三：《工程经济学》高等教育出版社 2004

改扩建项目是指现有的企事业单位在已有基础上，对原有设施、工艺条件进行扩充性建设或大规模改造，因而增加产品的生存能力或经济效益的项目及原有企业进行设备更新或技术改造的项目。

编辑：君君.环评互联网

来源：伯益说

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