罕见 | 省环境厅直接发文定性项目为『非重大变动』，退回环评不需报批！

河南省生态环境厅近发的一份函很有内涵，否定了环评单位对某一项目重大变动的定性，直说不用环评了。

这是比较罕见的“批文”，即使不具有划时代的意义，也起码是标志性事件，背后一定有故事。

按日常的见闻，生态环境厅、局口头说不用重新报批、纳入验收管理的变动项目屡见不鲜，而正式发文说非重大变动的，确实凤毛麟角，这项目背后一定有文章。

背后的故事和文章待慢慢挖掘，敬请关注后续报导或加工，先看一下省厅文件的文字内容。

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河南省生态环境厅办公室关于退回许昌开炭炭素有限公司40千吨/年石墨电极（焙烧）项目环境影响变更分析报告书的函

许昌开炭炭素有限公司：

　　你公司报送的由河南省源通环保工程有限公司编制完成的《许昌开炭炭素有限公司40千吨/年石墨电极（焙烧）项目环境影响变更分析报告书》（以下简称《报告书》）收悉。

经审查，项目变更后污染物排放量有所减少，未加重对外环境的不利影响，不属于重大变动，不需要重新报批，我厅决定退回该项目的环评文件，该项目变更可纳入竣工环境保护验收管理。

2020年9月 25日

主办：环境影响评价与排放管理处

督办：环境影响评价与排放管理处

河南省生态环境厅办公室             2020年9月25日印发

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从行文可以推断，开炭公司的项目环评报告是通过窗口报送，正式进入了审查程序的。

这种否定、退回的结论，似乎是有“预谋”、故意为之的。

按环评人的常理推断，正常报省厅批的环评，在正式入件前都会有几轮私下沟通，如果省厅不想批或觉不用走审批程序，一般会在沟通环节打回，即口头建议建设单位不要报送了，纳入验收管理吧。

如今郑重的收件，正式地退回，留下如此明显的痕迹，就是以国家之名，给建设单位免责，省厅对开炭也算是溺爱。

当然，这也可以看作是河南省生态环境厅敢做敢为，有责任担当的表现，企业是“六保”“六稳”的载体，管理部门要在法规允许的范围内，尽量为之减负。

许昌开炭炭素公司原名许昌三基炭素有限责任公司，它的40千吨/年石墨电极（焙烧）项目也是省厅2014年12月31日（元旦前）批复的，经过5年建设于2020年初建成投产，因项目有一定优化改造，与原环评没有100%相符，存在变动，建设单位不敢直接自主验收，说明他是很有环保意识的。

这些变动被环评单位河南源通环保工程有限公司认定为“重大变动”，因此建设单位又委托其编制了这份变更分析报告书，三百多页的报告书，起码也要30万的编制费，这年头揽一个环评项目不容易啊。

谁知省厅并不认可报告的结论，从源头上推翻了，环评单位的尾款怕是要泡汤了。

连重大变动都界定错了，不知是项目变动过于复杂，还是环评单位业务不熟，或者建设单位跟省厅关系超铁。

总之就是不用环评了，项目变动直接纳入验收，真是省钱省力又省心。

这背后一定有故事……。

编辑：君君.环评互联网

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