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传说中大气评价要计算的K值，究竟是谁的“烫手山芋”？
一、什么叫不达标区？GB3095中所列的六项基本污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳、臭氧）长期环境空气质量浓度未全部达标的区域，为环境空气质量不达标区。
二、什么项目需要大气一级评价？导则中评价等级判别表中最大地面空气质量浓度占标率Pmax≥10%的项目需要进行大气一级评价，Pmax怎么来的呢？通俗的讲就是建设项目排放的很多污染物中，主要污染物的最大地面空气质量浓度占其对应的环境空气质量标准的比中最大的一个占比值。
有的企业会说为什么我的项目Pmax为1%环评单位还是说是一级评价呢？这是因为导则中的特殊规定：对电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染燃料为主的多源项目，并且编制环境影响报告书的项目评价等级提高一级；新建、迁建及飞行区扩建的枢纽及干线机场项目，应考虑机场飞行起降及相关辅助设施排放源及周边城市的环境影响，评价等级取一级。
三、区域环境质量变化以上为需要大气一级评价的情况，那下面我们看看这个区域环境质量变化是如何评价的：
其实，不达标区的环境影响评价应在各预测点上叠加达标规划中达标年的目标浓度，但是，现在全国不达标区已制定出达标规划中达标年的目标浓度的城市少之又少，绝大多数城市涉及时需要开展区域环境质量变化评价。
评价区域环境质量的整体变化情况，需计算实施削减方案后预测范围的年平均质量浓度变化率k值，需要k≤-20%才可以判定项目建设后区域环境质量得到整体改善。
k=本项目对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算数平均值与区域削减源对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算数平均值之差，占区域削减源对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算数平均值的比值。
举个例子：比如新建火力发电项目，需要大气一级评价，项目排放SO2，而所在区域SO2是不达标的，那么评价区域环境质量变化时，需要项目所在区域有减排或者关停排放SO2的项目，减排多少呢，就是根据导则上面的计算方法满足k≤-20%，才可以满足本次建设要求。
四、区域削减源，谁来找，它究竟是谁的责任？根据《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）：区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。
（2）强化建设单位、出让减排量排污单位和涉及的地方政府责任。区域削减方案由建设单位、出让减排量的排污单位及做出落实承诺的地方人民政府共同确认，并明确各方责任。
此通知适用于生态环境部和省级生态环境主管部门审批的编制环境影响报告书的石化、煤化工、燃煤发电（含热电）、钢铁、有色金属冶炼、制浆造纸行业新增主要污染物排放量的建设项目。市级生态环境主管部门审批的编制环境影响报告书的重点行业建设项目可参照执行。
根据《生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就<关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知>答记者问》中指出：
明确各方责任。建设单位应积极推动落实区域削减措施在项目投产前完成，削减措施落实前不得排污。出让减排量的排污单位是落实削减措施的主体，应做出承诺并按时完成，并依法申请变更其排污许可证。地方政府对本行政区域环境质量负责，区域削减措施中涉及由地方人民政府落实的工作，地方政府应主动落实。环评单位对建设项目主要污染物排放量、削减措施形成的减排量等测算准确性负责。评估单位对区域削减措施进行技术评估，对其可靠性和合理性提出的技术评估意见。
就像常说的那句话一样：爱护环境，人人有责！区域环境质量也不是某一方的责任，助力及推动项目落地投产既然是各方共同的目标，那么阻碍落地的这个k值就是大家共同的责任。
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