你的环评报告模板和编制依据该更新升级了
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你的环评报告模板和编制依据该更新升级了
文 | 汤贤乱
初当专家的人，审阅环评报告，第一步就喜欢核对编制依据，看看有没有过时的法规标准文件，这是最容易提的修改意见，却没什么技术含量。
不过话说回来，关注编制依据的人，有一点值得赞赏，他们往往紧跟时代步伐，时刻都在学习新的技术政策和法规文件。
一个环评专家若以更新编制依据为主要审核意见，说明他是肤浅的；但若丝毫不看编制依据，又有点高傲，兼倚老卖老的嫌疑。
能够结合编制依据的更新变化，阐述编制环评报告关注重点和技术方法的演变，进而提出符合当下政策规范要求的修改意见，这样的环评专家，才算是真正有水平。
在最新的规范文件中引用废止的标准，有种“拿明朝剑斩清朝官”的别扭感觉，总让人看了不眼顺。
前段时间，生态环境部修订发布了《环境保护综合名录（2021年版）》，细心的清合网友发现，里面引用的一些标准或规范，有不少是已经废止了的。
比如《环境保护产品技术要求化学需氧量（CODCr）水质在线自动检测仪》（HJ/T 377-2007），已被2020年3月24日实施的《化学需氧量（CODCr）水质在线自动监测仪技术要求及检测方法》（HJ 377-2019代替HJ/T 377-2007）所替代。
这种现象至少说明了两个问题。
一是负责修订《环境保护综合名录》的团队不够细致严谨，没有充分征求意见或找第三方审核；
二是标准法规卷帙浩繁，且更新太过频繁，连主管部门自己都学习和顾管不过来。
或许也有沟通不畅的原因，这也难怪，一个小小的公司内部都会存在信息壁垒，遑论这么大一个生态环境部。法规与标准司更新发布了什么标准，在网站挂出来已算是公告天下了，不可能一一抄送给其它司局。
所以办公厅、综合司在发布及解读新版《环境保护综合名录》时，突出其精准服务深入打好污染防治攻坚战、优先关注人体健康和环境安全，引导企业绿色转型等内容，而没过多留意名录里面所引用的标准废止，这点无关痛痒的细枝末节，也是可以理解的。
标准虽以国家名义发布，但负责修订和更新工作的，仍是具体的人，是人就难免会犯错，所谓“人非圣贤，孰能无过”。
比如南京有些人，在红头文件上连自己单位的名字及著名旅游城市的属地都能弄错，而且针对此项错误的道歉信仍然出错，人们对此都给予“宽恕”了。清合推送的文章中，隔三差五也有错别字出现，读者也未过于苛责。
很多人编制环评报告书，第一步是去找相似项目的报告模板，无论是公司内部的还是网络公示的。这本质上是一条节省精力的好办法，如同站在巨人的肩膀上，是明智之举。
但借用报告模板，容易出现张冠李戴的问题，特别是对马虎者或在时间仓促时，比如出现别的地名或项目名。
另一个问题是，如果模板日久年深，编制依据陈旧也是常见的。
之前见过一个有编制质量问题的环评通报扣分案例，理由就是使用的大气导则是08版。该报告原文我没去核对，但我想如果他实际估算是用的18版大气导则，只因没及时更新编制依据而被处罚，那就有点冤了。
因此，作为真环评人，为避免出现跟《》一样的低级错误，你应该时刻关注环保行业最新的法规资讯，定期更新和升级手中的环评报告模板及其编制依据。
在标准知识更新这方面，州官放火可随意，百姓点灯需慎行。要做好这一点，可以关注公众号“环评互联网”。
近期，国务院、发改委及生态环境部印发了不少与环评有关联的文件通知，比如深入打好污染防治攻坚战、地下水管理条例、碳排放评价及双碳两高管理政策等，虽然不是技术导则或指南标准这类“术”，但却是更加义高旨远的“道”。
想要领悟环评的管理精髓和未来趋势，这些政策文件不但需更新到环评报告的编制依据中，还得抽空认真深入学习。
一起研习吧，欢迎留言交流心得体会。
编辑：君君.环评互联网
来源：清合
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