在承包地采砂：判刑、罚款、没收违法所得、赔偿生态修复费用

承包土地非法采砂获利 

2018年12月，宋某以售砂获利为目的，承包一开发区15户村民的集体土地。

2019年1月至11月，在未取得采砂许可证的情况下，宋某在承包土地内采砂并销售，从中非法获利。期间，土地管理部门三次查获并罚款6.5万元，责令其停止违法行为。

经自然资源部门鉴定评估，宋某非法采砂1.9万立方米，造成矿产资源破坏价值52万元，涉案土地复垦费用34万元。

后宋某主动到公安机关投案，并缴纳生态环境修复费用34万元、退缴违法所得3万元。

检察机关提起附带民事公益诉讼。

刑事民事行政三责并罚 

法院经审理认为，宋某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，情节严重，构成非法采矿罪。

宋某主动投案，自愿认罪认罚，主动缴纳生态环境修复费用，依法可以酌情从轻处罚。宋某被行政主管机关处罚，与本案系同一事实，行政罚款6.5万元予以折抵罚金。

宋某非法采矿破坏生态环境，损害国家和社会公共利益，应当承担民事赔偿责任。

依照《刑法》《环境保护法》和《民法典》等相关法律规定，判处宋某有期徒刑一年，并处罚金6万元；没收退缴的违法所得3万元；赔偿生态修复费用34万元（已缴纳）。该判决已生效。

多元共治守护耕地“命根子” 

农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。

宋某承包村民集体土地非法采砂，破坏矿产资源和生态环境。人民法院贯彻落实宽严相济刑事政策、最严法治观和全面追责原则，依法追究宋某非法采矿刑事责任，依法认定其造成生态环境损害的民事责任，将其主动履行民事责任情形作为刑事处罚酌情从轻情节，明确以其就同一事实缴纳的行政罚款折抵罚金，统筹协调了刑事、民事、行政三种责任。

该案系当地纪检监察机关移送司法机关处理的非法采矿案，体现了人民法院与纪检监察机关、检察机关、公安机关协同联动、多元共治的工作成效，合力共同守护耕地“红线”、环保底线，建设美丽中国。

来源：河南省高级人民法院

转自：自然资源法律论坛

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